Presidente della Commissione
europea

Gentile Presidente,

Ho ricevuto una denuncia contro la Commissione europea. La denuncia riguarda il modo in cui la Commissione, e in particolare la sua direzione generale del Commercio e della sicurezza economica (DG TRADE), gestisce le interazioni con i rappresentanti dell'industria del tabacco.

Il denunciante è una ONG specializzata nella lotta contro il consumo di tabacco e l'esposizione al fumo di tabacco. Nel 2025 il denunciante ha pubblicato una relazione sulle attività dell'industria del tabacco nei confronti delle istituzioni dell'UE. [1] Sulla base delle richieste di accesso del pubblico ai documenti, il denunciante sostiene che la DG TRADE avrebbe intrattenuto interazioni regolari, non necessarie e non trasparenti con l'industria del tabacco, la cui natura sarebbe suscettibile di compromettere gli sforzi di controllo del tabacco e le politiche di sanità pubblica nei paesi terzi, in particolare nei paesi a basso e medio reddito.

Secondo il denunciante, ciò violerebbe l'articolo 5, paragrafo 3, della convenzione quadro dell'Organizzazione mondiale della sanità per la lotta al tabagismo (FCTC dell'OMS), di cui l'UE è parte, e le linee guida dell'OMS del 2008 sull'attuazione dell'articolo 5, paragrafo 3. 

Ho deciso di aprire un'inchiesta su questa denuncia.

Come primo passo, ho deciso che è necessario ispezionare i seguenti documenti:

A. Le versioni non redatte dei 59 documenti individuati nelle due richieste di accesso del pubblico ai documenti presentate dal denunciante. Le sarei grato se, così facendo, la Commissione potesse effettuare un'ulteriore ricerca di eventuali documenti non ancora identificati che rientrerebbero nell'ambito di applicazione di tale richiesta, indipendentemente dal loro stato di registrazione;

B. gli stessi documenti per gli anni 2025 e 2026, fino al giorno in cui è presentata la presente richiesta di ispezione;

C. l'elenco completo delle riunioni e/o delle telefonate tenute con rappresentanti dell'industria del tabacco o degli interessi di tale industria, per gli anni 2023-2026, indipendentemente dal servizio/livello gerarchico al quale si sono svolte;

D. qualsiasi valutazione del “test di necessità” effettuato in relazione alle riunioni e/o alle telefonate di cui al precedente punto C;

E. Tutti i documenti che menzionano il tabacco o la nicotina (compresi, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, documenti di sintesi, e-mail interne, proposte, briefing, note, ordini del giorno e verbali delle riunioni, ecc.) relativi agli scambi con i paesi terzi di cui ai documenti di cui ai punti A e B di cui sopra.

Le sarei grato se la Commissione potesse fornire tali documenti entro il 18 settembre 2026.

Le informazioni o i documenti che la Commissione ritiene riservati non saranno divulgati al denunciante o a qualsiasi altra persona senza il previo accordo della Commissione [2].

Qualora i Vostri servizi avessero bisogno di ulteriori informazioni in merito alla presente richiesta di ispezione, non esitate a contattare la sig.ra Amandine Le Bellec, responsabile della presente inchiesta.

Cordiali saluti,

Teresa Anjinho

Mediatore europeo

Strasburgo, 18/08/2026

[1] Contre-feu e STOP, "Behind closed doors: How the tobacco lobby influences the European Union and beyond"(In che modo la lobby del tabacco influenza l'Unione europea e oltre), 2025, disponibile sull'extranet dell'OMS: https://extranet.who.int/fctcapps/fctcapps/fctc/kh/article12/e-library/behind-closed-doors-how-tobacco-lobby-influences-european

[2] Si prega di contrassegnare chiaramente tale materiale come "riservato". Le e-mail crittografate possono essere inviate alla nostra casella di posta dedicata. Informazioni e documenti di questo tipo saranno cancellati dai fascicoli del Mediatore europeo poco dopo la conclusione dell'indagine.