Il denunciante, un'organizzazione non governativa, ha espresso preoccupazione per il modo in cui la direzione generale del Commercio e della sicurezza economica (DG TRADE) della Commissione europea gestisce le interazioni con i rappresentanti dell'industria del tabacco. In particolare, il denunciante sostiene che la DG TRADE si è impegnata in interazioni regolari, non necessarie e non trasparenti con l'industria del tabacco in violazione della convenzione quadro dell'Organizzazione mondiale della sanità per la lotta al tabagismo, di cui l'UE è parte. Il denunciante sostiene che tali interazioni possono compromettere gli sforzi di controllo del tabacco e le politiche di salute pubblica nei paesi terzi, in particolare nei paesi a basso e medio reddito.

Il Mediatore ha avviato un'indagine e ha chiesto di esaminare vari documenti della Commissione riguardanti le sue interazioni con l'industria del tabacco, nonché documenti correlati che menzionano il tabacco o la nicotina che riguardano discussioni con paesi terzi.