Gentile signora X,

Le scrivo in riferimento alla lettera del mio Ufficio del 19 febbraio 2024 con la quale abbiamo notificato all’EUAA di aver ricevuto una denuncia da due organizzazioni della società civile, I Have Rights e Avocats Sans Frontières France.

La denuncia riguarda il modo in cui l’EUAA effettua i colloqui con i richiedenti asilo a Samo, nonché la presunta mancanza di indagini sulle denunce correlate presentate dai richiedenti o dai loro rappresentanti. I denuncianti sono inoltre più ampiamente preoccupati del modo in cui l’EUAA affronta e indaga sulle accuse di violazioni dei diritti fondamentali commesse dal suo personale o da uno Stato membro ospitante durante un’operazione in un paese.

Il 18 aprile 2024, in seguito all’avvio della mia indagine, l’EUAA ha risposto alle lettere dei denuncianti del novembre 2022 e del giugno 2023 e ha affrontato altri elementi sollevati nella loro denuncia. Grazie per la buona collaborazione fino ad oggi.

Nella risposta del 28 maggio 2024, anch'essa ricevuta, i denuncianti hanno espresso insoddisfazione per la risposta dell'EUAA. Ho pertanto deciso di proseguire la mia indagine in materia.

Come primo passo, ho deciso che è necessario che il mio team di indagine esamini i seguenti documenti:

• il fascicolo delle due denunce (28.11.2022 e 13.6.2023), compresi gli scambi interni dell’EUAA in relazione a tali denunce e tutti i documenti relativi alle misure descritte dall’EUAA nella sua risposta ai denuncianti;[1]
• relazioni mensili del/dei responsabile/i del sostegno sul campo a Samos, del/dei caposquadra e degli assistenti sociali nell'ambito di EL-AS 1.1 del piano operativo EUAA-Grecia [2], da ottobre 2022 a settembre 2023;
• i piani di formazione greci per il 2022, il 2023 e il 2024 e la partecipazione degli assistenti sociali di Samos per questi anni;
• i fascicoli del meccanismo di reclamo e del meccanismo di escalation, compresa una panoramica del calendario per l'istituzione di entrambi i meccanismi;
• segnalazioni di possibili violazioni del codice di condotta ricevute dall’EUAA per quanto riguarda Samos tra giugno 2022 e marzo 2024; nonché qualsiasi altra relazione che abbia innescato una discussione su un'eventuale sospensione o cessazione delle attività a Samos (indipendentemente dal meccanismo di escalation) nello stesso periodo di tempo. 

Le sarei grato se l’EUAA potesse fornire i documenti in questione, preferibilmente in formato elettronico, entro il 12 agosto 2024 [3]. Le informazioni o i documenti che la Sua istituzione ritiene riservati non saranno comunicati al denunciante o a qualsiasi altra persona senza il previo accordo dell’EUAA. [4]

A seguito dell’ispezione dei documenti, potrebbe essere necessario un incontro tra la mia squadra d’inchiesta e i rappresentanti competenti dell’EUAA per discutere il caso.

Il responsabile delle indagini è la sig.ra Amandine Le Bellec.

Cordiali saluti,

Emily O'Reilly Mediatore
europeo

Strasburgo, 11.7.2024

[1] Dalla risposta dell’EUAA risulta che ciò comprende: la relazione di feedback sulla qualità 2022 e la relazione di feedback sulla qualità 2023 relativa alle vulnerabilità, il feedback fornito agli assistenti sociali di Samos (ad esempio attraverso gli strumenti di garanzia della qualità); verbali delle riunioni mensili dei capisquadra dell’EUAA e dei punti focali sulla qualità del GAS e documenti condivisi nell’ambito di tali riunioni da novembre 2022 a marzo 2024; tutti i documenti relativi alla partecipazione degli assistenti sociali di Samos alle sessioni di coaching (comprese le motivazioni per l'organizzazione di tali sessioni e il loro esito); tutti i documenti relativi all'esercizio di shadowing svoltosi a Samos nel giugno 2023 (compresa l'eventuale relazione successiva); tutti i documenti relativi alla partecipazione del Team Leader di Samos a seminari e le informazioni successivamente condivise con il team di Samos; istruzioni GAS per quanto riguarda i respingimenti e il suo nuovo meccanismo di reclamo; istruzioni dell’EUAA per quanto riguarda la segnalazione di violazioni dei diritti fondamentali, le relazioni ricevute dagli assistenti sociali da allora e le relative panoramiche fornite al GAS, al responsabile dei diritti fondamentali del ministero greco della Migrazione e dell’asilo e al responsabile dei diritti fondamentali dell’EUAA fino a marzo 2024. Per ulteriori dettagli si rimanda alle pagg. 10-12 della risposta dell’EUAA.

[2] Disponibile all'indirizzo: https://euaa.europa.eu/sites/default/files/EL_OP_amendment_3_FINAL.pdf

[3] In caso di domande o difficoltà nel reperire e condividere i documenti richiesti con il mio ufficio entro il termine indicato, si prega di contattare il responsabile delle indagini i cui recapiti sono indicati nella presente lettera.

[4] Si prega di contrassegnare chiaramente tale materiale come "riservato". Le e-mail crittografate possono essere inviate alla nostra casella di posta dedicata. Informazioni e documenti di questo tipo saranno cancellati dai fascicoli del Mediatore europeo poco dopo la conclusione dell'indagine.