Lugupeetud pr X

Viitan oma büroo 19. veebruari 2024. aasta kirjale, milles teavitasime EUAAd kaebuse saamisest kahelt kodanikuühiskonna organisatsioonilt, I Have Rights ja Avocats Sans Frontières France.

Kaebus käsitleb seda, kuidas EUAA küsitleb varjupaigataotlejaid Samosel, ning seda, et väidetavalt ei uurita taotlejate või nende esindajate esitatud seotud kaebusi. Kaebuse esitajad on laiemalt mures ka selle pärast, kuidas EUAA käsitleb ja uurib väidetavaid põhiõiguste rikkumisi, mille on toime pannud EUAA töötajad või vastuvõttev liikmesriik riigioperatsiooni käigus.

Pärast minu uurimise algatamist vastas EUAA 18. aprillil 2024 kaebuse esitajate 2022. aasta novembri ja 2023. aasta juuni kirjadele ning käsitles muid nende kaebuses tõstatatud asjaolusid. Tänan teid senise hea koostöö eest.

Kaebuse esitajad väljendasid oma 28. mai 2024. aasta vastuses, mille te samuti saite, rahulolematust EUAA vastusega. Seetõttu otsustasin jätkata oma uurimist selles küsimuses.

Esimese sammuna otsustasin, et minu uurimisrühm peab kontrollima järgmisi dokumente:

• kahe kaebuse toimik (28.11.2022 ja 13.06.2023), sealhulgas EUAA-sisene teabevahetus seoses nende kaebustega ja kõik dokumendid, mis on seotud sammudega, mida EUAA on kirjeldanud oma vastuses kaebuse esitajatele;[1]
• Samose kohapealse toetusametniku (-ametnike), rühmajuhi (-juhtide) ja juhtumitöötajate igakuised aruanded EUAA-Kreeka tegevuskava [2] EL-AS 1.1 alusel 2022. aasta oktoobrist 2023. aasta septembrini;
• Kreeka 2022., 2023. ja 2024. aasta koolituskavad ning Samose juhtumitöötajate osalemine nendel aastatel;
• kaebuste esitamise mehhanismi ja eskalatsioonimehhanismi toimikud, sealhulgas ülevaade mõlema mehhanismi loomise ajakavast;
• teated võimalike käitumisjuhendi rikkumiste kohta, mille EUAA sai Samose kohta ajavahemikul 2022. aasta juunist kuni 2024. aasta märtsini; samuti mis tahes muud aruanded, mis käivitasid arutelu Samose tegevuse võimaliku peatamise või lõpetamise üle (sõltumata eskalatsioonimehhanismist) samal ajavahemikul. 

Oleksin tänulik, kui EUAA esitaks kõnealused dokumendid eelistatavalt elektroonilisel kujul 12. augustiks 2024.[3] Teavet või dokumente, mida teie institutsioon peab konfidentsiaalseks, ei avaldata kaebuse esitajale ega ühelegi teisele isikule ilma EUAA eelneva nõusolekuta. [4]

Pärast dokumentide kontrollimist võib juhtumi arutamiseks olla vajalik kohtumine minu uurimisrühma ja EUAA asjaomaste esindajate vahel.

Uurimise eest vastutav ametnik on Amandine Le Bellec.

Lugupidamisega,

Emily O'Reilly
Euroopa Ombudsman

Strasbourg, 11.7.2024

[1] EUAA vastusest saame aru, et see hõlmab järgmist: 2022. aasta kvaliteedi tagasiside aruanne ja 2023. aasta haavatavusega seotud kvaliteedi tagasiside aruanne, Samose juhtumitöötajatele antud tagasiside (näiteks kvaliteedi tagamise vahendite kaudu); EUAA rühmajuhtide ja Araabia Riikide Liiga kvaliteedikeskuste igakuiste koosolekute protokollid ning nende koosolekute raames 2022. aasta novembrist 2024. aasta märtsini jagatud dokumendid; kõik dokumendid, mis on seotud Samose juhtumitöötajate osalemisega juhendamissessioonidel (sealhulgas nende sessioonide korraldamise põhjendused ja tulemused); kõik dokumendid, mis on seotud 2023. aasta juunis Sámosel toimunud varitegevusega (sealhulgas kõik sellele järgnenud aruanded); kõik dokumendid, mis on seotud Samose meeskonna juhi osalemisega seminaridel, ja teave, mida seejärel jagati Samose meeskonnaga; GASi juhised tagasitõrjumise ja selle uue kaebuste esitamise mehhanismi kohta; EUAA juhised põhiõiguste rikkumistest teatamise kohta, juhtumitega tegelevatelt töötajatelt alates sellest ajast saadud aruanded ning nendega seotud ülevaated, mis on kuni 2024. aasta märtsini esitatud Kreeka varjupaigatalitusele, Kreeka rände- ja varjupaigaministeeriumi põhiõiguste ametnikule ning EUAA põhiõiguste ametnikule. Lisateabe saamiseks vt EUAA vastuse lk 10–12.

[2] Kättesaadav aadressil: https://euaa.europa.eu/sites/default/files/EL_OP_amendment_3_FINAL.pdf

[3] Kui teie töötajatel on küsimusi või raskusi taotletud dokumentide otsimisel ja jagamisel minu bürooga ettenähtud tähtaja jooksul, võtke palun ühendust vastutava uurimise eest vastutava ametnikuga, kelle kontaktandmed on esitatud käesolevas kirjas.

[4] Palun märkige sellisele materjalile selgelt „Konfidentsiaalne“. Krüpteeritud e-kirju saab saata meie spetsiaalsesse postkasti. Sedalaadi teave ja dokumendid kustutatakse Euroopa Ombudsmani toimikutest varsti pärast uurimise lõppu.