Προϊστάμενος μονάδας
Γενική Γραμματεία Μονάδα
SG.A.3 - Διαφάνεια & Δεοντολογία
Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Αξιότιμη κυρία Χ,

Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής έλαβε καταγγελία κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Δεδομένου ότι η καταγγελία αφορά δύο αιτήσεις πρόσβασης του κοινού σε έγγραφα, καταχωρίστηκε με δύο χωριστά στοιχεία αναφοράς [1].

Το μέρος της καταγγελίας που καταχωρίστηκε με αριθμό 3164/2025/MIG αφορά τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή χειρίστηκε αίτηση πρόσβασης του κοινού σε έγγραφα [2] που υποβλήθηκε τον Ιούλιο του 2025 και καταχωρίστηκε από την Επιτροπή με αριθμό αναφοράς EASE 2025/3679. Ο καταγγέλλων ζητεί πρόσβαση του κοινού στην αίτηση χαρακτηρισμού ως «στρατηγικού έργου» βάσει του νόμου για τις κρίσιμες πρώτες ύλες [3], την οποία έλαβε η Επιτροπή για το έργο εξόρυξης Jadar στη Σερβία.

Στην αρχική της απόφαση της 20ής Αυγούστου 2025, η Επιτροπή προσδιόρισε επτά έγγραφα ως εμπίπτοντα στο πεδίο εφαρμογής του αιτήματος πρόσβασης του κοινού. Αρνήθηκε να παράσχει πρόσβαση στα έγγραφα στο σύνολό τους, υποστηρίζοντας ότι η δημοσιοποίηση θα έθιγε την προστασία του δημόσιου συμφέροντος όσον αφορά την άμυνα και τα στρατιωτικά θέματα και τις δημοσιονομικές και οικονομικές πολιτικές της ΕΕ, καθώς και την προστασία των εμπορικών συμφερόντων [4].

Στις 9 Σεπτεμβρίου 2025 η καταγγέλλουσα υπέβαλε επιβεβαιωτική αίτηση αμφισβητώντας τη δυνατότητα εφαρμογής των προβληθεισών εξαιρέσεων και υποστηρίζοντας ότι υπάρχει υπερισχύον δημόσιο συμφέρον για τη γνωστοποίηση.

Η Επιτροπή ανέφερε ότι θα απαντούσε στην επιβεβαιωτική αίτηση του καταγγέλλοντος έως την 1η Οκτωβρίου 2025. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έχει λάβει ακόμη οριστική θέση σχετικά με το αίτημα πρόσβασης του καταγγέλλοντος στο κοινό.

Ελλείψει ρητής επιβεβαιωτικής απάντησης, η καταγγέλλουσα απευθύνθηκε στη Διαμεσολαβήτρια στις 29 Οκτωβρίου 2025.

Η Διαμεσολαβήτρια αποφάσισε να κινήσει έρευνα σχετικά με τη σιωπηρή άρνηση της Επιτροπής να παράσχει πρόσβαση στο κοινό δυνάμει του κανονισμού 1049/2001 [5].

Ως πρώτο βήμα έρευνας, η Διαμεσολαβήτρια ζητεί από την Επιτροπή να απαντήσει στην επιβεβαιωτική αίτηση το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως τις 3 Δεκεμβρίου 2025.

Εάν η καθυστέρηση συνεχιστεί πέραν της ημερομηνίας αυτής ή εάν ο καταγγέλλων δεν είναι ικανοποιημένος με την πρόσβαση που χορηγήθηκε μετά την έκδοση επιβεβαιωτικής απόφασης, ο Διαμεσολαβητής προτίθεται να επανεξετάσει τα επίμαχα έγγραφα. Στην περίπτωση αυτή, ο Διαμεσολαβητής θα επικοινωνήσει εκ νέου με την Επιτροπή με χωριστό αίτημα, στο οποίο θα καθορίζονται οι λεπτομέρειες της επιθεώρησης.

Επιπλέον, ο Διαμεσολαβητής λαμβάνει υπό σημείωση τις ανησυχίες του καταγγέλλοντος σχετικά με την καθυστέρηση της Επιτροπής όσον αφορά την εξέταση του αιτήματός του για πρόσβαση. Μολονότι η Διαμεσολαβήτρια εκφράζει τη λύπη της για την καθυστέρηση αυτή, αποφάσισε να μην διερευνήσει αυτή την πτυχή της καταγγελίας στην παρούσα υπόθεση. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι, στο πλαίσιο στρατηγικής έρευνας επί του θέματος,[6] η Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε ήδη ότι οι συστημικές καθυστερήσεις της Επιτροπής στην επεξεργασία των αιτήσεων πρόσβασης του κοινού συνιστούν κακοδιοίκηση.

Αρμόδια για την υπόθεση είναι η κα Michaela Gehring.

Με εκτίμηση,

Rosita Hickey
Διευθύντρια Ερευνών

Στρασβούργο, 11/11/2025

[1] Το δεύτερο μέρος της καταγγελίας εξετάζεται με αριθμό αναφοράς 3238/2025/MIG.

[2] Σύμφωνα με τον κανονισμό 1049/2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[3] Κανονισμός 2024/1252 σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj.

[4] Αιτιολογία Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) δεύτερη και τέταρτη περίπτωση και το άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτη περίπτωση του κανονισμού 1049/2001.

^[5] Βλ. άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού 1049/2001, σύμφωνα με το οποίο, ελλείψει ρητής απάντησης εντός του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, αυτό οδηγεί σε σιωπηρή αρνητική απάντηση στην αίτηση επανεξέτασης.

[6] Στρατηγική έρευνα OI/2/2022/OAM σχετικά με τον χρόνο που χρειάζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την εξέταση των αιτήσεων πρόσβασης του κοινού σε έγγραφα: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.