vedoucí oddělení generálního
sekretariátu
SG.A.3 – Transparency & Ethics
Evropská komise

Vážená paní X,

Evropský veřejný ochránce práv obdržel stížnost na Evropskou komisi. Vzhledem k tomu, že se stížnost týká dvou žádostí o přístup veřejnosti k dokumentům, byla zaregistrována pod dvěma samostatnými odkazy [1].

Část stížnosti, která byla zaevidována pod číslem 3164/2025/MIG, se týká způsobu, jakým Komise vyřídila žádost o přístup veřejnosti k dokumentům [2] podanou v červenci 2025 a zaevidovanou Komisí pod číslem EASE 2025/3679. Stěžovatel žádá o přístup veřejnosti k žádosti o označení za „strategický projekt“ podle zákona o kritických surovinách [3], kterou Komise obdržela v souvislosti s těžebním projektem Jadar v Srbsku.

Ve svém původním rozhodnutí ze dne 20. srpna 2025 Komise určila sedm dokumentů, které spadají do oblasti působnosti žádosti o přístup veřejnosti. Odmítl poskytnout přístup k dokumentům v plném rozsahu s odůvodněním, že zpřístupnění by ohrozilo ochranu veřejného zájmu, pokud jde o obranné a vojenské záležitosti a finanční a hospodářské politiky EU, jakož i ochranu obchodních zájmů [4].

Dne 9. září 2025 předložil žadatel potvrzující žádost, v níž zpochybnil použitelnost dovolávaných výjimek a tvrdil, že existuje převažující veřejný zájem na zpřístupnění.

Komise uvedla, že na potvrzující žádost žadatele odpoví do 1. října 2025. Komise však dosud nezaujala konečné stanovisko k žádosti stěžovatele o přístup veřejnosti.

Vzhledem k tomu, že stěžovatel neobdržel výslovnou potvrzující odpověď, obrátil se dne 29. října 2025 na veřejnou ochránkyni práv.

Veřejná ochránkyně práv se rozhodla zahájit šetření týkající se implicitního odmítnutí Komise poskytnout veřejnosti přístup podle nařízení č. 1049/2001 [5].

Jako první krok šetření veřejná ochránkyně práv žádá Komisi, aby na potvrzující žádost odpověděla co nejdříve, nejpozději však do 3. prosince 2025.

Pokud by zpoždění přetrvávalo i po tomto datu nebo pokud by stěžovatel nebyl spokojen s přístupem poskytnutým po přijetí potvrzujícího rozhodnutí, má veřejný ochránce práv v úmyslu dotčené dokumenty přezkoumat. V takovém případě se veřejný ochránce práv znovu obrátí na Komisi se samostatnou žádostí, v níž stanoví způsoby kontroly.

Veřejná ochránkyně práv dále bere na vědomí obavy stěžovatele ohledně zpoždění Komise při vyřizování jeho žádosti o přístup. Ačkoli veřejná ochránkyně práv lituje tohoto zpoždění, rozhodla se tento aspekt stížnosti v tomto případě nezkoumat. Je tomu tak proto, že v souvislosti se strategickým šetřením v této věci [6] veřejná ochránkyně práv již zjistila, že systémová zpoždění Komise při vyřizování žádostí o přístup veřejnosti představují nesprávný úřední postup.

Vyšetřující referentkou odpovědnou za tento případ je paní Michaela Gehringová.

Vaše upřímně,

Rosita Hickeyová,
ředitelka vyšetřování

Štrasburk, 11. listopadu 2025

[1] Úř. věst. Druhá část stížnosti je projednávána pod číslem 3238/2025/MIG.

[2] Úř. věst. Podle nařízení č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[3] Úř. věst. Nařízení 2024/1252, kterým se stanoví rámec pro zajištění bezpečných a udržitelných dodávek kritických surovin: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj.

[4] Úř. věst. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. a) druhou a čtvrtou odrážkou a čl. 4 odst. 2 první odrážkou nařízení č. 1049/2001.

^{[5] Úř. věst.} Viz čl. 8 odst. 3 nařízení č. 1049/2001, podle něhož v případě neposkytnutí výslovné odpovědi ve stanovené lhůtě vzniká implicitní záporná odpověď na žádost o přezkum.

[6] Úř. věst. Strategické šetření OI/2/2022/OAM týkající se doby, kterou Evropská komise potřebuje k vyřízení žádostí o přístup veřejnosti k dokumentům: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.