Is-Sinjura Ursula von der Leyen
President tal-Kummissjoni
Ewropea

Għażiż President,

Irċevejt ilment kontra l-Kummissjoni Ewropea mis-Sur Sergey Lagodinsky, Membru tal-Parlament Ewropew.

L-ilment jikkonċerna dispożizzjonijiet tal-Kodiċi ta’ Prattika [1] relatati mal-Att dwar l-IA [2], approvat reċentement mill-Kummissjoni [3] u mill-Bord tal-IA [4] dwar il-konsum tal-enerġija. L-ilmentatur huwa mħasseb dwar dak li jqis bħala diskrepanzi bejn ir-rekwiżiti imposti mill-Att dwar l-IA fuq il-fornituri ta’ sistemi tal-IA bi skop ġenerali u d-dispożizzjonijiet korrispondenti tal-Kodiċi ta’ Prattika, li huwa maħsub biex jassisti lil dawn il-fornituri fl-implimentazzjoni tal-Att dwar l-IA.

L-ilmentatur jargumenta li, minn naħa waħda, l-Artikolu 53(1) u l-Anness XI tal-Att dwar l-IA jirrikjedu li l-fornituri jfasslu, iżommu aġġornati, u jagħtu lill-Uffiċċju tal-IA u lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, fuq talba, informazzjoni dwar il-konsum tal-enerġija magħruf jew stmat tal-mudelli tagħhom użati fis-sistemi tal-IA, inkluż il-konsum tal-enerġija relatat mal-iżvilupp tagħhom (“taħriġ”). Min-naħa l-oħra, il-Kodiċi ta’ Prattika jidher li jeżenta lill-fornituri milli jwasslu din l-informazzjoni “jekk l-ammont ta’ enerġija użata għat-taħriġ ma jkunx jista’ jiġi stmat minħabba n-nuqqas ta’ informazzjoni kritika minn fornitur tal-komputazzjoni jew tal-hardware”. Skont it-tweġiba tal-Kummissjoni lill-ilmentatur, f’każ bħal dan, l-Uffiċċju tal-IA xorta se jistma l-konsum tal-enerġija, għalkemm mhuwiex ċar kif u abbażi ta’ liema informazzjoni se jagħmel dan.

F’dan il-kuntest, l-ilmentatur jixtieq li l-Kummissjoni tqis il-Kodiċi ta’ Prattika bħala inadegwat u, fl-istess ħin, tiżgura li dan jinġieb f’konformità mal-Att dwar l-IA. L-ilmentatur jemmen li, bħala l-pass li jmiss, il-Kummissjoni għandha tapprova l-Kodiċi ta' Prattika emendat u tagħtih validità ġenerali fl-UE permezz ta' att ta' implimentazzjoni, kif previst skont l-Att dwar l-IA [5].

Fit-tweġiba tagħha lill-ilmentatur, il-Kummissjoni targumenta li ma għandhiex is-setgħa li tirrevedi jew tbiddel il-Kodiċi ta’ Prattika, peress li dan tal-aħħar huwa żviluppat mill-partijiet ikkonċernati, inklużi l-industrija, is-soċjetà ċivili, u l-akkademja. Skont il-Kummissjoni, ir-rwol tagħha huwa biss li twettaq “valutazzjoni tal-adegwatezza” tal-Kodiċi [6].

Iddeċidejt li niftaħ inkjesta dwar dan il-każ.

Nirrikonoxxi li l-Kodiċi ta’ Prattika tfassal minn partijiet ikkonċernati b’għarfien espert speċjalizzat u li l-Kummissjoni tgawdi minn marġni wiesa’ ta’ apprezzament fl-evalwazzjoni tal-adegwatezza ta’ dan il-Kodiċi. Nirrikonoxxi wkoll id-diskrezzjoni tal-Kummissjoni meta tiddeċiedi jekk tadottax atti legali speċifiċi, bħall-att ta’ implimentazzjoni li jsemmi l-ilmentatur.

Madankollu, inqis li l-ilment iqajjem ċerti mistoqsijiet li l-Kummissjoni għandha tindirizza b’mod trasparenti u responsabbli biex tiċċara lill-pubbliku r-rwol tagħha fl-evalwazzjoni tal-Kodiċi.

L-ewwel nett, nistieden lill-Kummissjoni tindirizza t-tħassib tal-ilmentatur dwar il-fatt li d-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi mhumiex kompletament konformi mad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Att dwar l-IA, speċifikament l-argument tiegħu li dawn id-dispożizzjonijiet jidderogaw mir-rekwiżiti speċifiċi imposti minn dan l-Att fuq il-fornituri tas-sistemi tal-IA. Fl-istess ħin, inkun grat jekk il-Kummissjoni tkun tista’ tiċċara l-pożizzjoni tagħha li tista’ tivvaluta biss il-Kodiċi kollu bħala adegwat jew inadegwat, u li ma jkollhiex is-setgħa li tivvaluta biss elementi speċifiċi tal-Kodiċi bħala adegwati jew inadegwati.

It-tieni nett, nistieden lill-Kummissjoni tiċċara, fl-interess tat-trasparenza, il-kriterji li tapplika biex tiddeċiedi jekk tapprovax il-Kodiċi ta’ Prattika billi tadotta att ta’ implimentazzjoni, u b’hekk tagħtih validità ġenerali fi ħdan l-UE, minflok ma tapprovah bħala “adegwat”.

Għal dan il-għan, u minħabba l-kumplessità u n-natura teknika ta’ xi wħud mill-kwistjonijiet ta’ hawn fuq, bħala l-ewwel pass, inqis li huwa meħtieġ li t-tim ta’ inkjesta tiegħi jiltaqa’ mar-rappreżentanti rilevanti tal-Kummissjoni biex jikseb tweġibiet għall-mistoqsijiet elenkati fl-Anness ta’ din l-ittra.

Inkun grat jekk il-persunal rilevanti tal-Kummissjoni jkun jista’ jikkuntattja lis-Sur X, li huwa inkarigat minn din l-inkjesta, biex jaqbel dwar l-arranġamenti għal-laqgħa li għandha ssir sal-20 ta’ Marzu 2026.

Dejjem tiegħek,

Teresa Anjinho

L-Ombudsman Ewropew

Strasburgu, 19/02/2026

Anness - Mistoqsijiet għal-laqgħa

Rigward id-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi ta’ Prattika dwar il-konsum tal-enerġija

1) Il-mistoqsijiet li jinsabu fil-Formola Mudell ta' Dokumentazzjoni, jew dispożizzjonijiet oħra fil-Kodiċi ta' Prattika, kif jagħtu effett lir-rekwiżiti skont l-Artikolu 53 tal-Att dwar l-IA u l-Anness XI tiegħu rigward il-konsum tal-enerġija?

2) Għaliex il-Kodiċi jipprevedi li f’ċerti każijiet “l-ammont ta’ enerġija użata għat-taħriġ ma jistax jiġi stmat minħabba n-nuqqas ta’ informazzjoni kritika minn fornitur tal-komputazzjoni jew tal-hardware”?

3) F’każ li “l-ammont ta’ enerġija użata għat-taħriġ ma jkunx jista’ jiġi stmat minħabba n-nuqqas ta’ informazzjoni kritika minn fornitur tal-komputazzjoni jew tal-hardware”, l-Uffiċċju tal-IA jew l-awtoritajiet kompetenti kif se jistmaw eżattament il-konsum tal-enerġija tat-taħriġ tal-mudell f’konformità mal-Artikolu 53 tal-Att dwar l-IA u l-Anness XI tiegħu?

4) Kif tippermetti li tinkiseb jew tiġi stmata l-informazzjoni dwar il-konsum tal-enerġija tal-mudell meta jintuża l-mudell il-mistoqsija li tinsab fil-Formola Mudell ta' Dokumentazzjoni dwar "l-ammont ta' komputazzjoni b'parametru referenzjarju użat għall-inferenza"? Kemm tkun kompluta u affidabbli din l-informazzjoni jew din l-istima?

Dwar ir-rwol tal-Kummissjoni fir-rigward tal-Kodiċi ta’ Prattika

5) X'inhuma l-implikazzjonijiet legali tal-fatt li l-Uffiċċju għall-IA u l-Bord għall-IA qiesu l-Kodiċi ta' Prattika bħala "adegwat"?

6) L-Uffiċċju għall-IA u l-Bord għall-IA jistgħu jqisu biss xi elementi tal-Kodiċi ta' Prattika bħala inadegwati u jirrakkomandaw il-modifika tagħhom, jew il-Kummissjoni tista' tadotta r-"regoli komuni" tagħha stess biex tindirizza l-kwistjonijiet jew il-lakuni rilevanti?

7) Abbażi ta' liema kriterji l-Kummissjoni tiddeċiedi jekk tapprovax il-Kodiċi ta' Prattika, li qabel kien ivvalutat bħala "adegwat", b'att ta' implimentazzjoni?

[1] https://digital-strategy.ec.europa.eu/mt/policies/contents-code-gpai

[2] Ir-Regolament 2024/1689 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ġunju 2024 li jistabbilixxi regoli armonizzati dwar l-intelliġenza artifiċjali (...) (l-Att dwar l-IA), ĠU L 2024/1689, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj/eng.

[3] https://digital-strategy.ec.europa.eu/mt/librerija/kummissjoni-opinjoni-valutazzjoni-għan ġenerali-ai-kodiċi-prattika

[4] https://digital-strategy.ec.europa.eu/mt/policies/ai-board.

[5] L-Artikolu 56(6) tal-Att dwar l-IA.

[6] Ibid.