Αξιότιμε κ. X,

Η Διαμεσολαβήτρια έλαβε καταγγελία κατά του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex).

Η καταγγελία αφορά αίτημα πρόσβασης του κοινού που υπέβαλε η καταγγέλλουσα στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) στις 9 Απριλίου 2024. Ζήτησε πρόσβαση στα ακόλουθα έγγραφα:

«οποιαδήποτε αλληλογραφία σχετικά με τη δημιουργία των ακόλουθων δημοσιεύσεων: "Βιβλίο δραστηριοτήτων" σχετικά με τις επιστροφές για παιδιά ηλικίας 4-11 ετών και "Ο οδηγός μου για την επιστροφή (Παιδική έκδοση)"»

Στις 8 Μαΐου 2024, ο Frontex εξέδωσε την αρχική απάντησή του σχετικά με το αίτημα. Ενημέρωσε τον καταγγέλλοντα ότι είχε εντοπίσει 76 έγγραφα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της αίτησης. Αρνήθηκε να παράσχει πρόσβαση στα έγγραφα στο σύνολό τους.

Ο καταγγέλλων αμφισβήτησε την απόφαση του Frontex υποβάλλοντας επιβεβαιωτική αίτηση. Ο Frontex εξέδωσε την επιβεβαιωτική απόφασή του στις 12 Ιουνίου 2024 (αριθμός αναφοράς PAD-2024-00249), επιβεβαιώνοντας την αρχική του θέση ότι δεν μπορεί να χορηγηθεί πρόσβαση στα εν λόγω έγγραφα.

Ο καταγγέλλων επιθυμεί ο Frontex να χορηγήσει τουλάχιστον μερική πρόσβαση στα ζητούμενα έγγραφα και - τουλάχιστον - κατάλογο των προσδιοριζόμενων εγγράφων.

Αποφασίσαμε να ξεκινήσουμε έρευνα σχετικά με την καταγγελία κατά της απόφασης του Frontex να αρνηθεί την πρόσβαση βάσει του κανονισμού 1049/2001.

Ο κανονισμός 1049/2001 ορίζει ότι οι αιτήσεις πρόσβασης πρέπει να διεκπεραιώνονται ταχέως. Σύμφωνα με την αρχή αυτή, ο Διαμεσολαβητής επιδιώκει επίσης να χειρίζεται υποθέσεις όπως αυτή το συντομότερο δυνατόν.

Ως πρώτο βήμα, θεωρούμε αναγκαία την εξέταση των επίμαχων εγγράφων στο αίτημα του καταγγέλλοντος. Θα σας ήμουν ευγνώμων εάν ο Frontex μπορούσε να παράσχει αντίγραφα των 76 εγγράφων που εντοπίστηκαν, κατά προτίμηση σε ηλεκτρονική μορφή μέσω κρυπτογραφημένου ηλεκτρονικού ταχυδρομείου [1], έως τις 18 Ιουλίου 2024.

Θα σας παρακαλούσαμε επίσης να μας διαβιβάσετε κατάλογο των 76 εγγράφων, αναφέροντας τους σχετικούς αριθμούς αναφοράς τους.

Τα έγγραφα που αποτελούν αντικείμενο του αιτήματος πρόσβασης του κοινού θα αντιμετωπίζονται εμπιστευτικά, μαζί με κάθε άλλο υλικό που ο Frontex επιλέγει να μοιραστεί μαζί μας και το οποίο χαρακτηρίζει εμπιστευτικό. Τα έγγραφα αυτού του είδους θα αποτελέσουν αντικείμενο χειρισμού και αποθήκευσης σύμφωνα με αυτό το εμπιστευτικό καθεστώς και θα διαγραφούν από τους φακέλους του Διαμεσολαβητή λίγο μετά την ολοκλήρωση της έρευνας.

Η θέση του Frontex εκτίθεται στην επιβεβαιωτική απάντησή του. Ωστόσο, σε περίπτωση που ο Frontex επιθυμεί να παράσχει πρόσθετες απόψεις, οι οποίες θα ληφθούν υπόψη από την Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας, σας παρακαλούμε να μας τις διαβιβάσετε εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της παρούσας επιστολής, δηλαδή την 1η Αυγούστου 2024. Επιπλέον, θα ήταν χρήσιμο να μας ενημερώσει ο Frontex για τους λόγους για τους οποίους δεν ήταν σε θέση να παράσχει στον καταγγέλλοντα κατάλογο των εγγράφων που εντοπίστηκαν στην παρούσα υπόθεση, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τη γνώμη του Frontex της 21ης Μαΐου 2024 σχετικά με τη σύσταση της Διαμεσολαβήτριας στην υπόθεση 1129/2023/OAM.

Ο αρμόδιος για τις έρευνες υπάλληλος, κ. Nicholas Hernanz, μπορεί να προσεγγιστεί σε περίπτωση ερωτήσεων.

Με εκτίμηση,

Rosita Hickey
Διευθυντής Ερευνών

Στρασβούργο, 11/07/2024

[1] Τα κρυπτογραφημένα μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μπορούν να σταλούν στο ειδικό μας γραμματοκιβώτιο