Αξιότιμη κ. X,

Πρόσφατα υποβάλατε, εξ ονόματος του Κυπριακού Συνδέσμου Λατομείων, καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με το ανωτέρω θέμα.

Στην καταγγελία σας της 17ης Δεκεμβρίου 2025 προς την Επιτροπή, εκφράσατε τη δυσαρέσκειά σας για την επιστολή της Επιτροπής της 14ης Αυγούστου 2025 και διαμαρτυρηθήκατε για την εικαζόμενη παράλειψή της να ενεργήσει για συνεχείς παραβιάσεις του δικαίου της ΕΕ που θα προέκυπταν από μη ρυθμιζόμενες λατομικές δραστηριότητες στο βόρειο τμήμα της Κύπρου, στις οποίες η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο.

Πρώτον, ισχυρίζεστε ότι, εάν δεν μπορεί να επαληθευτεί, όπως αναγνώρισε η Επιτροπή στην επιστολή της με ημερομηνία 14 Αυγούστου 2025, ότι τα αδρανή υλικά πληρούν τις εναλλακτικές προϋποθέσεις [1] που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού 866/2004 [2] («κανονισμός για την πράσινη γραμμή») και βάσει των οποίων μπορούν να εισαχθούν από το βόρειο τμήμα της Κύπρου σε περιοχές που τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας, τότε το νομικό συμπέρασμα που πρέπει να εξαχθεί είναι ότι οι εν λόγω προϋποθέσεις δεν πληρούνται και, κατά συνέπεια, τα αδρανή υλικά δεν μπορούν να εισαχθούν σε περιοχές που τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης. Μη συνάγοντας τα αναγκαία νομικά συμπεράσματα, θεωρείτε ότι η Επιτροπή παραβίασε τους όρους του κανονισμού για την πράσινη γραμμή. Επιπλέον, όπως αναγνώρισε η Επιτροπή στην επιστολή της με ημερομηνία 14 Αυγούστου 2025, δεδομένου ότι η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν έχει πρόσβαση ή έλεγχο στο βόρειο τμήμα της νήσου και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να επαληθεύσει, να παρακολουθήσει ή να επιβάλει τη συμμόρφωση των εμπορευμάτων που διασχίζουν την Πράσινη Γραμμή [3] προς περιοχές που τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης, με τα περιβαλλοντικά πρότυπα, τα πρότυπα ασφάλειας ή τα πρότυπα ιδιοκτησίας, η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 4 παράγραφος 2 [4] του κανονισμού 1480/2004 [5].

Δεύτερον, ισχυριστήκατε ότι η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας, παραλείποντας να διασφαλίσει ότι οι οντότητες ή τα άτομα που βρίσκονται σε περιοχές υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και παραλαμβάνουν αδρανή που παράγονται στο βόρειο τμήμα της Κύπρου διώκονται δεόντως, παρέβη την οδηγία 2008/99 [6]. Υποστηρίξατε επίσης ότι η Επιτροπή δεν έλαβε μέτρα για την αντιμετώπιση των συνακόλουθων παραβιάσεων της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ.

Τρίτον, ισχυριστήκατε ότι, ενώ η Επιτροπή έχει επανειλημμένα αναγνωρίσει ότι οι λατομικές δραστηριότητες στο βόρειο τμήμα της Κύπρου δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της ΕΕ και προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική ζημία, παρέλειψε, σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης (άρθρο 191 της ΣΛΕΕ), να ενεργήσει προληπτικά και να αποκαταστήσει στην πηγή της την περιβαλλοντική ζημία που προκλήθηκε από τις εν λόγω δραστηριότητες.

Τέλος, ισχυριστήκατε επίσης ότι, παρά το γεγονός ότι το άρθρο 11 της ΣΛΕΕ επιβάλλει στην Επιτροπή την υποχρέωση να ενσωματώνει απαιτήσεις περιβαλλοντικής προστασίας στον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και των δραστηριοτήτων της Ένωσης, δεν έλαβε υπόψη την προστασία της βιοποικιλότητας και της φυσικής κληρονομιάς στο βόρειο τμήμα της Κύπρου κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και των δραστηριοτήτων της σχετικά με την πράσινη γραμμή.

Στην καταγγελία σας προς τη Διαμεσολαβήτρια, δεν είστε ικανοποιημένοι με την επιστολή της Επιτροπής της 28ης Ιανουαρίου 2026, η οποία, κατά τη γνώμη σας, δεν εξετάζει τα ουσιαστικά νομικά επιχειρήματα της καταγγελίας σας της 17ης Δεκεμβρίου 2025, αλλά παραπέμπει στη θέση που διατύπωσε στις επιστολές της 10ης Απριλίου 2025 και της 14ης Αυγούστου 2025. Καταγγέλλετε επίσης την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να ενεργήσει για συνεχείς παραβιάσεις του κανονισμού για την πράσινη γραμμή και της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ που προκύπτουν από παράνομες λατομικές δραστηριότητες στο βόρειο τμήμα της Κύπρου. Επαναλαμβάνετε τους τέσσερις λόγους της καταγγελίας σας προς την Επιτροπή που περιγράφονται ανωτέρω. Προσθέτετε επίσης έναν πέμπτο λόγο σύμφωνα με τον οποίο, όσον αφορά τα αδρανή που διασχίζουν την Πράσινη Γραμμή σε περιοχές υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας, δεν μπορεί να θεωρηθεί, σύμφωνα με το άρθρο 29 της ΣΛΕΕ [7], ότι συμμορφώνονται με τις σχετικές διατυπώσεις εισαγωγής που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού για την Πράσινη Γραμμή και στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού 1480/2004. Κατά την άποψή σας, μια τέτοια κατάσταση υπονομεύει την ενιαία αγορά της ΕΕ και έχει ως αποτέλεσμα αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για τους φορείς εκμετάλλευσης στο βόρειο τμήμα της Κύπρου.

Μετά από προσεκτική ανάλυση όλων των πληροφοριών που υποβάλατε με την καταγγελία σας, αποφάσισα να περατώσω την έρευνα με το ακόλουθο συμπέρασμα:

Δεν υπήρξε κακοδιοίκηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η Επιτροπή διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια όταν αποφασίζει εάν και πότε θα κινήσει διαδικασία επί παραβάσει.[8] Η πολιτική της σχετικά με τις παραβιάσεις του δικαίου της ΕΕ καθορίζεται στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: Καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα [9] Ο ρόλος του Διαμεσολαβητή σε τέτοιες περιπτώσεις είναι να επαληθεύει κατά πόσον υπήρξε πρόδηλο σφάλμα εκτίμησης και κατά πόσον η Επιτροπή έχει παράσχει σαφείς και εύλογες εξηγήσεις για τη θέση της.

Βάσει των πληροφοριών που παρέχονται στην καταγγελία σας προς τον Διαμεσολαβητή, δεν υπάρχουν ενδείξεις πρόδηλης πλάνης εκτίμησης από την Επιτροπή όσον αφορά την καταγγελία σας. Η Επιτροπή, στις απαντήσεις της 10ης Απριλίου και της 14ης Αυγούστου 2025 στις επιστολές που απέστειλε η Aggregates Europe, μέλος της οποίας είναι ο Κυπριακός Σύνδεσμος Λατομείων, καθώς και στις απαντήσεις της 24ης Οκτωβρίου 2024 και της 22ας Μαΐου 2026 σε κοινοβουλευτικές ερωτήσεις, παρείχε εύλογες εξηγήσεις για την απόφασή της να μην αναλάβει περαιτέρω δράση επί του θέματος. Αυτό συμβαίνει για τους ακόλουθους λόγους.

Σχετικά με την εικαζόμενη παραβίαση του κανονισμού για την πράσινη γραμμή και του κανονισμού 1480/2004 (πρώτος λόγος της καταγγελίας σας στον Διαμεσολαβητή)

α) Η εικαζόμενη παραβίαση του κανονισμού για την πράσινη γραμμή

Σε αντίθεση με όσα προτείνετε στην καταγγελία σας προς τη Διαμεσολαβήτρια, η Επιτροπή δεν δήλωσε, στην επιστολή της με ημερομηνία 14 Αυγούστου 2025, ότι η συμμόρφωση των αδρανών υλικών που φθάνουν στην πράσινη γραμμή από τις περιοχές που δεν τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας με τις εναλλακτικές προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού για την πράσινη γραμμή δεν μπορεί ποτέ να επαληθευτεί. Στην επιστολή της με ημερομηνία 14 Αυγούστου 2025, η Επιτροπή απλώς εξήγησε ότι η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν έχει πρόσβαση ή έλεγχο στο βόρειο τμήμα της Κύπρου.

Επιπλέον, όπως εξηγείται επίσης κατωτέρω, από κανένα στοιχείο δεν προκύπτει ότι ο κανονισμός για την πράσινη γραμμή έχει δημιουργήσει ένα σύστημα στο πλαίσιο του οποίου η συμμόρφωση των αδρανών υλικών, τα οποία φθάνουν στην πράσινη γραμμή από τις περιοχές που δεν τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας, με τους εναλλακτικούς όρους που καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού για την πράσινη γραμμή δεν μπορεί ποτέ να επαληθευτεί. Πράγματι, τόσο ο κανονισμός για την πράσινη γραμμή (άρθρο 4) όσο και ο κανονισμός 1480/2004 (άρθρο 2) περιέχουν ειδικούς κανόνες που προβλέπουν ειδικό καθεστώς για τη μεταχείριση των εμπορευμάτων που φθάνουν από τις περιοχές που δεν τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στις περιοχές στις οποίες η κυβέρνηση ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο.

β) Επί της φερόμενης παραβάσεως του κανονισμού 1480/2004

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού 1480/2004, οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας διασφαλίζουν ότι τα εμπορεύματα, συμπεριλαμβανομένων των αδρανών υλικών, που διασχίζουν την πράσινη γραμμή προς περιοχές που τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ για την υγεία, την ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος και των καταναλωτών και για την απαγόρευση της εισαγωγής εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης και πειρατικών εμπορευμάτων.

Μολονότι η Επιτροπή αναγνώρισε στην επιστολή της με ημερομηνία 14 Αυγούστου 2025 ότι η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν έχει πρόσβαση ή έλεγχο στο βόρειο τμήμα της Κύπρου και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να επαληθεύσει, να παρακολουθήσει ή να επιβάλει τη συμμόρφωση με τα πρότυπα της ΕΕ για το περιβάλλον, την ασφάλεια ή την ιδιοκτησία, αυτό δεν συνεπάγεται, όπως φαίνεται να υπονοείτε στην καταγγελία σας προς τον Διαμεσολαβητή, ότι η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού 1480/2004.

Η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας θα είχε παραβιάσει το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού 1480/2004 εάν είχε επιτρέψει στα αδρανή, τα οποία δεν συμμορφώνονται με τα προαναφερθέντα πρότυπα της ΕΕ, να διέρχονται από την πράσινη γραμμή προς περιοχές που τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης. Ωστόσο, όπως ανέφερε η Επιτροπή στην επιστολή της με ημερομηνία 14 Αυγούστου 2025 και όπως αναγνώρισε η Aggregates Europe στην επιστολή της με ημερομηνία 23 Ιουλίου 2025, δεν υπάρχει επί του παρόντος διασταυρούμενο εμπόριο αδρανών υλικών. Επιπλέον, δεν υποβάλατε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι αυτού του είδους τα αδρανή έχουν διασχίσει ή εξακολουθούν να διασχίζουν την πράσινη γραμμή προς περιοχές που τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης.

Με βάση τα ανωτέρω, από κανένα στοιχείο δεν προκύπτει ότι η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν συμμορφώθηκε με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού 1480/2004 και ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε ενεργήσει κατά της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας.

Σχετικά με την εικαζόμενη παραβίαση της οδηγίας 2008/99 (δεύτερος λόγος της καταγγελίας σας στον Διαμεσολαβητή)

Στην καταγγελία σας προς τον Διαμεσολαβητή, ισχυρίζεστε ότι, επιτρέποντας την κυκλοφορία αδρανών υλικών που προέρχονται από λατομικές δραστηριότητες στο βόρειο τμήμα της Κύπρου, η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας διευκολύνει συμπεριφορές που προκαλούν σημαντική περιβαλλοντική ζημία. Ωστόσο, όπως προαναφέρθηκε, επί του παρόντος δεν υπάρχει εμπόριο αδρανών μεταξύ του βόρειου τμήματος της Κύπρου και των περιοχών που τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας. Επιπλέον, όπως προαναφέρθηκε, δεν υποβάλατε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα αδρανή έχουν διασχίσει ή εξακολουθούν να διασχίζουν την πράσινη γραμμή προς περιοχές που τελούν υπό τον έλεγχο της κυβέρνησης. Επομένως, ελλείψει εμπορίου αδρανών υλικών μεταξύ του βόρειου τμήματος της Κύπρου και των περιοχών που τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας, δεν μπορεί να αναμένεται από την κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας, σύμφωνα με την οδηγία 2008/99, να ενεργήσει κατά εικαζόμενων ποινικών αδικημάτων ασυμβίβαστων με την προστασία του περιβάλλοντος και να ασκήσει δίωξη.

Όσον αφορά την εικαζόμενη παραβίαση της αρχής της προφύλαξης και του άρθρου 11 της ΣΛΕΕ (τρίτος και τέταρτος λόγος της καταγγελίας σας στον Διαμεσολαβητή)

Όπως εξήγησε η Επιτροπή στην επιστολή της με ημερομηνία 10 Απριλίου 2025, η νομοθεσία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ, αναστέλλεται στις περιοχές της Κύπρου στις οποίες η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο [10].

Μολονότι η Επιτροπή έχει επίγνωση των επιπτώσεων που έχουν στο περιβάλλον οι λατομικές δραστηριότητες στα βουνά του Πενταδακτύλου [11] και συνεργάζεται τακτικά με την τουρκοκυπριακή κοινότητα για να τονίσει τη σημασία της εφαρμογής κατάλληλων μέτρων διατήρησης και της προστασίας αυτής της περιβαλλοντικά ευαίσθητης περιοχής, καθώς και της διευκόλυνσης της ευθυγράμμισης των νομικών πλαισίων με τα περιβαλλοντικά πρότυπα της ΕΕ [12], η Επιτροπή δεν είναι σε θέση, όπως εξηγείται στην απάντησή της στην κοινοβουλευτική ερώτηση E-001687/2024, να αναλάβει τις κατάλληλες πρωτοβουλίες και να διασφαλίσει την εφαρμογή των Συνθηκών και της νομοθεσίας της ΕΕ στο βόρειο τμήμα της Κύπρου, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ [13].

Δεδομένου ότι το κεκτημένο της ΕΕ αναστέλλεται στο βόρειο τμήμα της Κύπρου, δεν μπορεί να αναμένεται από την Επιτροπή να ενεργήσει, σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης που θεσπίζεται στο άρθρο 191 της ΣΛΕΕ και/ή στο άρθρο 11 της ΣΛΕΕ, κατά της περιβαλλοντικής ζημίας που προκαλείται από τις λατομικές δραστηριότητες στο εν λόγω τμήμα της Κύπρου, όπως υποστηρίζετε.

Σχετικά με την εικαζόμενη παράβαση του άρθρου 29 της ΣΛΕΕ (πέμπτος λόγος της καταγγελίας σας στον Διαμεσολαβητή)

Στην καταγγελία σας προς τον Διαμεσολαβητή, φαίνεται να υπονοείτε ότι οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού για την πράσινη γραμμή και στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού 1480/2004 αποτελούν διατυπώσεις εισαγωγής κατά την έννοια του άρθρου 29 της ΣΛΕΕ, το οποίο καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους εμπορεύματα που προέρχονται από τρίτη χώρα μπορούν να θεωρηθούν ότι βρίσκονται σε ελεύθερη κυκλοφορία σε κράτος μέλος.

Επισημαίνεται ότι η Πράσινη Γραμμή δεν αποτελεί εξωτερικό σύνορο της ΕΕ.[14] Ως εκ τούτου, το βόρειο τμήμα της Κύπρου δεν μπορεί να θεωρηθεί τρίτη χώρα και τα εμπορεύματα που πληρούν τους όρους του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισμού για την Πράσινη Γραμμή και του άρθρου 4 παράγραφος 2 του κανονισμού 1480/2004 δεν υπόκεινται σε τελωνειακούς δασμούς ή επιβαρύνσεις ισοδυνάμου αποτελέσματος [15] και, ως εκ τούτου, δεν θεωρούνται εισαγωγές τρίτων χωρών για τελωνειακούς σκοπούς κατά την έννοια του άρθρου 29 της ΣΛΕΕ.

Επισημαίνεται επίσης ότι οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού για την πράσινη γραμμή και στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού 1480/2004 δεν φαίνεται να αποτελούν διατυπώσεις εισαγωγής κατά την έννοια του άρθρου 29 της ΣΛΕΕ. Εάν θεωρούνταν διατυπώσεις εισαγωγής, αυτό θα σήμαινε ότι ένα εμπόρευμα που έχει παραχθεί εξ ολοκλήρου σε τρίτη χώρα ή έχει υποστεί την τελευταία, ουσιαστική, οικονομικά δικαιολογημένη μεταποίηση ή επεξεργασία σε τρίτη χώρα, υπό διαμετακόμιση μέσω του βόρειου τμήματος της Κύπρου και σύμφωνα με το κεκτημένο της ΕΕ όσον αφορά τη διάθεσή του στην ενιαία αγορά της ΕΕ, θα μπορούσε να διέλθει από την πράσινη γραμμή σε περιοχές υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία εντός της ενιαίας αγοράς της ΕΕ. Ωστόσο, αυτό ακριβώς απαγορεύεται βάσει του κανονισμού για την πράσινη γραμμή. Μόνο τα εμπορεύματα που παράγονται εξ ολοκλήρου στις περιοχές που δεν τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας ή που έχουν υποστεί την τελευταία, ουσιαστική, οικονομικά δικαιολογημένη μεταποίηση ή επεξεργασία στις εν λόγω περιοχές και συμμορφώνονται με το κεκτημένο της ΕΕ όσον αφορά τη διάθεσή τους στην ενιαία αγορά της ΕΕ μπορούν να διέλθουν από την πράσινη γραμμή σε περιοχές που τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας.

Ως εκ τούτου, είναι δύσκολο να γίνει αντιληπτός ο λόγος για τον οποίο το άρθρο 29 της ΣΛΕΕ θα εφαρμοζόταν στα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσής σας.

Εκτιμώ ότι αυτό μπορεί να μην είναι το επιθυμητό αποτέλεσμά σας, αλλά ελπίζω να βρείτε αυτές τις εξηγήσεις χρήσιμες.

Με εκτίμηση,

Teresa Anjinho
Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

Στρασβούργο, 06/08/2026

[1] Το άρθρο 4 παράγραφος 1 ορίζει ότι τα εμπορεύματα μπορούν να εισάγονται στις περιοχές που τελούν υπό τον αποτελεσματικό έλεγχο της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν παραχθεί εξ ολοκλήρου στις περιοχές που βρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας ή έχουν υποστεί την τελευταία, ουσιαστική, οικονομικά δικαιολογημένη μεταποίηση ή επεξεργασία τους σε επιχείρηση εξοπλισμένη για τον σκοπό αυτό στις περιοχές που βρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας.

[2] Κανονισμός 866/2004 για το καθεστώς βάσει του άρθρου 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 10 της πράξης προσχώρησης: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1481620173103&uri=CELEX:02004R0866-20150831

[3] Από το 1974, μετά την τουρκική στρατιωτική επέμβαση στην Κύπρο, η γραμμή κατάπαυσης του πυρός (γνωστή και ως «πράσινη γραμμή») έχει διαχωρίσει τα δύο τμήματα του νησιού και, ως εκ τούτου, τους Ελληνοκύπριους και τους Τουρκοκύπριους.

[4] Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού 1480/2004, οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας διασφαλίζουν ότι τα εμπορεύματα που διασχίζουν την πράσινη γραμμή συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ για την υγεία, την ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος και των καταναλωτών και για την απαγόρευση της εισαγωγής εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης και πειρατικών εμπορευμάτων.

[5] Κανονισμός 1480/2004 για τη θέσπιση ειδικών κανόνων σχετικά με τα εμπορεύματα που εισέρχονται από τις περιοχές που ευρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κύπρου στις περιοχές στις οποίες η κυβέρνηση ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2004/1480/oj/eng

[6] Οδηγία 2008/99 σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2008/99/oj/eng

[7] Σύμφωνα με το άρθρο 29 της ΣΛΕΕ, «τα προϊόντα που προέρχονται από τρίτη χώρα θεωρούνται ότι έχουν τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία σε ένα κράτος μέλος εάν έχουν τηρηθεί οι διατυπώσεις εισαγωγής και έχουν εισπραχθεί στο εν λόγω κράτος μέλος οι οφειλόμενοι δασμοί ή επιβαρύνσεις ισοδυνάμου αποτελέσματος και εάν δεν έχουν τύχει ολικής ή μερικής επιστροφής των εν λόγω δασμών ή επιβαρύνσεων».

[8] Απόφαση του Δικαστηρίου της 14ης Φεβρουαρίου 1989, Starfruit κατά Επιτροπής, υπόθεση 247/87, διαθέσιμη στη διεύθυνση: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:61987CJ0247 .

[9] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=EN

[10] Βλέπε άρθρο 10 του πρωτοκόλλου αριθ. 10 για την Κύπρο της πράξης προσχώρησης του 2003: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:12003T/PRO/10

[11] Βλ., για παράδειγμα, την απάντηση της Επιτροπής στην κοινοβουλευτική ερώτηση E-001687/2024: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-10-2024-001687-ASW_EN.html

[12] Βλ. για παράδειγμα την απάντηση της Επιτροπής στην κοινοβουλευτική ερώτηση E-001399/2026:

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-10-2026-001399-ASW_EN.html

[13] Βλ. για παράδειγμα την απάντηση της Επιτροπής στην κοινοβουλευτική ερώτηση E-001687/2024: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-10-2024-001687-ASW_EN.html

[14] Βλ. αιτιολογική σκέψη 4 του κανονισμού για την πράσινη γραμμή.

[15] Βλ. άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού για την πράσινη γραμμή.