Αξιότιμε κ. A.,

Στις 11 Φεβρουαρίου 2002, καταγγείλατε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν σας παρέσχε τις πληροφορίες που ζητήσατε με τις επιστολές σας της 11ης Ιουνίου, της 3ης Οκτωβρίου και της 25ης Νοεμβρίου 2001.

Στις 26 Φεβρουαρίου 2002, διαβίβασα την καταγγελία στην Επιτροπή για να διατυπώσει τις παρατηρήσεις της.

Η Επιτροπή απέστειλε τη γνώμη της στις 13 Μαΐου 2002 και σας τη διαβίβασα στις 16 Μαΐου 2002 με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις. Στις 10 Ιουνίου 2002, έλαβα τις παρατηρήσεις σας σχετικά με τη γνώμη της Επιτροπής.

Στις 17 Ιουνίου 2002, διαβίβασα τις παρατηρήσεις σας στην Επιτροπή και της ζήτησα να γνωμοδοτήσει επ’ αυτών.

Η Επιτροπή απέστειλε τη γνώμη της στις 30 Ιουλίου 2002 και σας τη διαβίβασα στις 31 Ιουλίου 2002 με πρόσκληση να διατυπώσετε παρατηρήσεις. Στις 8 Αυγούστου 2002, έλαβα τις παρατηρήσεις σας επί της γνώμης της Επιτροπής.

Σας γράφω τώρα για να σας ενημερώσω για τα αποτελέσματα των ερευνών που έχουν γίνει.

Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

Στις 11 Ιουνίου 2001, ο καταγγέλλων απέστειλε επιστολή στον Πρόεδρο Prodi και στον Επίτροπο Byrne για να τους ενημερώσει για τις ανησυχίες του σχετικά με τους κινδύνους που ενέχει μια ουσία που ονομάζεται οιστραδιόλη 17β. Φαίνεται ότι η ουσία αυτή αποτελεί φυσικό συστατικό ορισμένων τροφίμων. Ωστόσο, μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί ως ορμόνη για την τόνωση της ανάπτυξης στα ζώα.

Το 1999, η επιστημονική επιτροπή για τα κτηνιατρικά μέτρα σχετικά με τη δημόσια υγεία (SCVPH) εξέδωσε γνώμη σχετικά με την αξιολόγηση των δυνητικών δυσμενών επιπτώσεων στην ανθρώπινη υγεία των ορμονικών καταλοίπων στο βόειο κρέας και στα προϊόντα με βάση το κρέας, στην οποία κατέληξε στο συμπέρασμα: «Υπάρχουνσημαντικά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η φυσική ορμόνη οιστραδιόλη 17β θα πρέπει να θεωρείται πλήρης καρκινογόνος παράγοντας που προκαλεί τόσο όγκους όσο και όγκους»(1). Υπό το πρίσμα της γνώμης αυτής, η Επιτροπή έκρινε ότι θα πρέπει να απαγορευθεί κάθε σκόπιμη προσθήκη της εν λόγω ορμόνης στον εφοδιασμό τροφίμων. Στις 24 Μαΐου 2000 υποβλήθηκε πρόταση για την οριστική απαγόρευση της χρήσης της ουσίας αυτής σε εκτρεφόμενα ζώα για την προώθηση της ανάπτυξης. Το μέτρο δεν έχει ακόμη εγκριθεί από το Συμβούλιο και το ΕΚ.

Ο καταγγέλλων ανησυχεί για την παρουσία της ουσίας στα τρόφιμα εν γένει, δηλαδή ανεξάρτητα από το αν έχει προστεθεί τεχνητά ως αυξητική ορμόνη. Επισημαίνει ότι η ΕΕΚΜΔΥ σημείωσε επίσης ότι «[λ]αμβάνοντας υπόψη τις προφανείς διαφορές στην ευαισθησία του φύλου και των ηλικιακών ομάδων στις ορμόνες, δεν μπορεί να καθοριστεί κατώτατο όριο». Ο καταγγέλλων είναι της άποψης ότι η προαναφερθείσα πρόταση δείχνει ότι η Επιτροπή θεωρεί ότι η δημόσια υγεία τίθεται σε κίνδυνο από οποιαδήποτε ποσότητα οιστραδιόλης 17β και ότι, ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να αναλάβει δράση, σύμφωνα με το άρθρο 152 της συνθήκης ΕΚ, για την αποφυγή του κινδύνου που ενέχει η παρουσία της ουσίας ως μολυσματικού παράγοντα στα τρόφιμα. Επισημαίνει ότι, κατά το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) 315/93 του Συμβουλίου, της 8ης Φεβρουαρίου 1993, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών για τις προσμείξεις των τροφίμων (ΕΕ L 307, σ. 1), ως «προσμείξεις» νοούνται «κάθε ουσία που δεν προστίθεται σκοπίμως στα τρόφιμα και η οποία περιέχεται στα τρόφιμα αυτά ως αποτέλεσμα της παραγωγής (συμπεριλαμβανομένων των εργασιών που εκτελούνται στους τομείς της φυτικής παραγωγής, της κτηνοτροφίας και της κτηνιατρικής), της παρασκευής, της μεταποίησης, της παρασκευής, της επεξεργασίας, της συσκευασίας, της μεταφοράς ή της κατοχής των τροφίμων αυτών ή ως αποτέλεσμα περιβαλλοντικής μόλυνσης». Ο καταγγέλλων επισημαίνει περαιτέρω ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό 315/93, τα τρόφιμα που περιέχουν επιμολυντή σε ποσότητα μη αποδεκτή από την άποψη της δημόσιας υγείας και ιδίως σε τοξικολογικό επίπεδο δεν πρέπει να διατίθενται στην αγορά. Θεωρεί ότι, δεδομένου ότι η Επιτροπή δηλώνει ότι η οιστραδιόλη 17β αποτελεί κίνδυνο για τη δημόσια υγεία, έχει απόλυτο καθήκον να ενεργήσει για την αποτροπή του κινδύνου που ενέχουν για τους καταναλωτές τα προϊόντα που περιέχουν την ουσία.

Στην επιστολή του της 11ης Ιουνίου 2001, ο καταγγέλλων ζήτησε από τον Πρόεδρο Prodi και τον Επίτροπο Byrne να αναλάβουν δράση, επισημαίνοντας ότι το άρθρο 152 της συνθήκης ΕΚ προβλέπει κοινοτική δράση με στόχο την αποφυγή πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία. Ζήτησε πληροφορίες σχετικά με την έκταση της μόλυνσης των τροφίμων από την οιστραδιόλη 17β, τόσο όσον αφορά τα προϊόντα που επηρεάζονται όσο και την ποσότητα της οιστραδιόλης 17β που προσδιορίζεται στα εν λόγω τρόφιμα. Ζητεί επίσης λεπτομέρειες σχετικά με τα μέτρα που προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για την εξάλειψη αυτής της πηγής κινδύνου.

Στην απάντησή της της 7ης Σεπτεμβρίου 2001, η Επιτροπή εξήγησε ότι η οιστραδιόλη 17β ήταν μια φυσική ορμόνη που υπήρχε σε διαφορετικά επίπεδα σε πολλά τρόφιμα ζωικής προέλευσης. Ωστόσο, η Επιτροπή έκρινε ότι, υπό το πρίσμα της γνώμης της SCVPH, θα πρέπει να απαγορευθεί η σκόπιμη προσθήκη της εν λόγω ορμόνης στον εφοδιασμό τροφίμων. Συνέχισε εξηγώντας τη νομοθετική πρόταση που είχε υποβάλει στις 24 Μαΐου 2000. Στις 3 Οκτωβρίου 2001, ο καταγγέλλων ζήτησε εκ νέου απάντηση στις ερωτήσεις του. Στην απάντησή της της 5ης Νοεμβρίου 2001, η Επιτροπή επισήμανε ότι «ορισμένα τρόφιμα περιέχουν εκ φύσεως οιστραδιόλη-17-β» και δήλωσε: «Δεν είναι ούτε πολιτικά αποδεκτό ούτε πρακτικά εφικτό να απομακρυνθούν αυτά τα προϊόντα από την αγορά». Η Επιτροπή σημείωσε επίσης ότι η SCVPH είχε επιβεβαιώσει στην έκθεσή της ότι η ισορροπία των ενδοκρινικών ορμονών ήταν ένα πολύ λεπτό ζήτημα και ότι «ιδιαίτερα τα παιδιά προεφηβικής ηλικίας αποτελούν την ομάδα που προκαλεί τη μεγαλύτερη ανησυχία από την άποψη αυτή». Σε νέα επιστολή της 25ης Νοεμβρίου 2001, ο καταγγέλλων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Επιτροπή δεν είχε την πρόθεση να προβεί σε καμία ενέργεια και ρώτησε αν η συμφωνία αυτή ήταν ορθή. Επανέλαβε τις άλλες ερωτήσεις του σχετικά με τα επηρεαζόμενα προϊόντα και το επίπεδο μόλυνσης. Ο καταγγέλλων επισήμανε ότι, εάν η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να παράσχει τις πληροφορίες, θα εκτιμούσε να ενημερωθεί εάν αυτό οφειλόταν σε έλλειψη επιστημονικών δεδομένων ή εάν η Επιτροπή αρνήθηκε να παράσχει τις πληροφορίες.

Η σύντομη απάντηση της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 2001 ανέφερε ότι ορισμένα τρόφιμα «όπως το κρέας, το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα» περιέχουν φυσικά οιστραδιόλη 17β. Δεν παρασχέθηκαν περαιτέρω πληροφορίες.

Ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή δεν παρέσχε τις πληροφορίες που είχε ζητήσει. Επισημαίνει ότι, εάν ο Διαμεσολαβητής κρίνει την Επιτροπή ένοχη για κακοδιοίκηση, θα επιδιώξει να παράσχει αμέσως πληροφορίες στους καταναλωτές και να προτείνει τα αναγκαία νομοθετικά μέτρα ή τουλάχιστον να υποβάλει το θέμα στους αρμόδιους φορείς.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

Στη γνώμη της, η Επιτροπή διατύπωσε τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

Η οιστραδιόλη 17β είναι μια φυσική ενδοκρινική ορμόνη που ρυθμίζει μια ποικιλία φυσιολογικών λειτουργιών σε ανθρώπους και ζώα. Είναι σημαντικό να διατηρηθούν οι λειτουργίες του σώματος των γυναικών και των ανδρών.

Η ενδογενής παραγωγή οιστραδιόλης 17β στα ζώα παρουσιάζει μεγάλες διακυμάνσεις ανάλογα με το φύλο, την ηλικία και τη φυσιολογική κατάσταση. Κατά συνέπεια, τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης, όπως το κρέας, το γάλα και τα αυγά, μπορεί να περιέχουν οιστραδιόλη 17β σε μεταβλητά επίπεδα. Η ΕΕΚΜΔΥ, η αρμόδια επιστημονική επιτροπή, δεν έχει καταρτίσει κατάλογο των τροφίμων στα οποία αναφέρεται ο καταγγέλλων.

Η οιστραδιόλη 17β δεν είναι επιμολυντής σύμφωνα με τον κανονισμό 315/93. Οι ενδογενείς ορμόνες είναι φυσικά συστατικά των τροφίμων. Δεν είναι αποτέλεσμα της παραγωγής, της παρασκευής, της συσκευασίας κ.λπ. και μπορούν μάλλον να συγκριθούν με άλλα συστατικά όπως λίπη ή αμινοξέα.

Η ΕΕΚΜΔΥ αξιολόγησε τους πιθανούς κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία από τα κατάλοιπα ορμονών στο βόειο κρέας και στα προϊόντα με βάση το κρέας και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι «στηνπερίπτωση της οιστραδιόλης-17β υπάρχουν σημαντικά πρόσφατα στοιχεία που υποδηλώνουν ότι πρέπει να θεωρηθεί πλήρης καρκινογόνος ουσία». Με βάση τα συμπεράσματα της SCVPH, η Επιτροπή κατέληξε στη γνώμη ότι οποιαδήποτε σκόπιμη προσθήκη αυτής της ορμόνης στον εφοδιασμό τροφίμων θα πρέπει να απαγορευτεί, ώστε να αποφευχθεί πιθανή αύξηση του κινδύνου για τον καταναλωτή μέσω πρόσθετης τεχνητής έκθεσης του πληθυσμού στην εν λόγω ορμόνη. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση για την οριστική απαγόρευση της σκόπιμης χρήσης οιστραδιόλης 17β σε εκτρεφόμενα ζώα (COM(2000)320). Ωστόσο, τα μέτρα της δεν θα τεθούν σε ισχύ πριν από την έγκρισή τους από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Στις παρατηρήσεις του, ο καταγγέλλων ενέμεινε στην καταγγελία του και διατύπωσε τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

Δηλώνοντας ότι «τρόφιμα ζωικής προέλευσης, όπως το κρέας, το γάλα και τα αυγά, ενδέχεται να περιέχουν οιστραδιόλη 17β σε διάφορα επίπεδα», η Επιτροπή γνώριζε σαφώς περισσότερα επιστημονικά στοιχεία από όσα είναι πρόθυμη να παράσχει. Δεν υπήρχε κανένας λόγος για τον οποίο η Επιτροπή δεν θα μπορούσε να παράσχει τις πληροφορίες που είχε στη διάθεσή της απλώς και μόνο επειδή η SCVPH δεν είχε καταρτίσει κατάλογο. Εν πάση περιπτώσει, η αρμόδια επιστημονική επιτροπή για την κατάρτιση ενός τέτοιου καταλόγου δεν ήταν η ΕΕΚΜΔΥ, αλλά η επιστημονική επιτροπή τροφίμων (ΕΕΤ) που είχε συσταθεί για να συμβουλεύει την Επιτροπή σχετικά με κάθε πρόβλημα που αφορά την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των προσώπων και το οποίο προκύπτει ή ενδέχεται να προκύψει από την κατανάλωση τροφίμων.

Η Επιτροπή είχε αποδεχθεί τη συμβουλή της ΕΕΚΜΔΥ ότι κανένα επίπεδο πρόσληψης οιστραδιόλης 17β δεν ήταν αποδεκτό. Λόγω της σοβαρότητας της γνώμης της ΕΕΚΜΔΥ σχετικά με την ουσία, η Επιτροπή θα πρέπει να αναθέσει την κατάρτιση καταλόγου προϊόντων που περιέχουν οιστραδιόλη 17β και σε ποια επίπεδα.

Η Επιτροπή επανέλαβε εκ νέου τη γνώμη της ΕΕΚΜΔΥ ότι η οιστραδιόλη 17β έπρεπε να θεωρηθεί πλήρης καρκινογόνος ουσία. Δεν είχε καμία απολύτως διαφορά στο συμπέρασμα αυτό αν η οιστραδιόλη 17β θεωρούνταν κτηνιατρικό υπόλειμμα ή υπήρχε εξ ολοκλήρου φυσικά στα τρόφιμα. Το να υποστηρίζεις το αντίθετο ήταν παράλογο. Επομένως, η Επιτροπή, χωρίς να προσκομίσει τις κρίσιμες πληροφορίες σχετικά με το ποια τρόφιμα περιέχουν οιστραδιόλη 17β και σε ποια επίπεδα, παρέβη το καθήκον της προστασίας της υγείας των καταναλωτών.

Σύμφωνα με την ένατη έκθεση για τους καρκινογόνους παράγοντες του Διεθνούς Οργανισμού Έρευνας για τον Καρκίνο (IARC), που αποτελεί μέρος του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, η ποσότητα οιστραδιόλης 17β στο βόειο κρέας από βοοειδή που έλαβαν την ορμόνη ήταν 15,29 νανογραμμάρια ανά χιλιόγραμμο, ενώ η ποσότητα οιστραδιόλης 17β στο γάλα από αγελάδες που δεν έλαβαν θεραπεία ήταν 31,67 νανογραμμάρια ανά λίτρο. Η έκθεση του Οκτωβρίου 1999 της Επιτροπής Κτηνιατρικών Προϊόντων του Ηνωμένου Βασιλείου ανέφερε επίσης ότι το βόειο κρέας από έγκυα βοοειδή μπορούσε να περιέχει σημαντικά περισσότερη (έως 1027 νανογραμμάρια/χιλιόγραμμα στο ήπαρ) οιστραδιόλη 17β από το βόειο κρέας από επεξεργασμένα βοοειδή. Σύμφωνα με την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου, η κατά κεφαλήν κατανάλωση βοείου κρέατος στο Ηνωμένο Βασίλειο ήταν σήμερα περίπου 17,2 κιλά ετησίως. Εάν όλα αυτά ήταν «επεξεργασμένα» βόεια κρέατα, αυτό θα ισοδυναμούσε με 262,98 νανογραμμάρια οιστραδιόλης 17β ετησίως. Συγκριτικά, η μέση κατά κεφαλήν κατανάλωση γάλακτος στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι περίπου 104 λίτρα ετησίως (ισοδυναμεί με 3293,68 νανογραμμάρια της ορμόνης).

Η Επιτροπή φάνηκε απρόθυμη να απαντήσει στο ερώτημα γιατί δεν ήταν διατεθειμένη να κινηθεί για την προστασία της δημόσιας υγείας από την παρουσία ενός πλήρους καρκινογόνου παράγοντα, του οποίου η κατανάλωση οποιασδήποτε ποσότητας ήταν επικίνδυνη. Το γεγονός ότι η οιστραδιόλη 17β μπορεί να αποτελεί φυσικό συστατικό τροφίμων δεν μείωσε τις ευθύνες της Επιτροπής για την προστασία της ανθρώπινης υγείας. Επιπλέον, η δήλωση ότι ορισμένες ενέργειες στον τομέα της δημόσιας υγείας είναι πολιτικά απαράδεκτες πριν ζητηθεί και αναλυθεί η απαραίτητη ενημέρωση και διαβούλευση εκτός της Επιτροπής θα μπορούσε να θεωρηθεί τόσο κατάχρηση εξουσίας όσο και παραίτηση από την ευθύνη.

Όταν έγιναν γνωστά άλλα ζητήματα ασφάλειας των τροφίμων, η Επιτροπή έλαβε άμεσα μέτρα για να τα παραπέμψει στην ΕΕΤ. Δύο από τα πιο πρόσφατα παραδείγματα ήταν η διοξίνη και το ακρυλαμίδιο.

Η Επιτροπή φαίνεται να έχει ήδη καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η παροχή πρόσθετων πληροφοριών ή η ανάληψη δράσης σχετικά με την παρουσία οιστραδιόλης 17β είναι πολιτικά απαράδεκτη. Σε άλλους τομείς της ασφάλειας των τροφίμων, η Επιτροπή είχε καταστήσει σαφές ότι άλλα ζητήματα, όπως τα κοινωνικοοικονομικά, «δεν μπορούν να υπερισχύουν της προστασίας της ανθρώπινης υγείας».

Σε κάθε περίπτωση, όσον αφορά ζητήματα ασφάλειας των τροφίμων, ήταν προς το συμφέρον όλων η Επιτροπή να παρέχει πληροφορίες με διαφανή τρόπο και, όταν οι πληροφορίες αυτές όντως δεν υπήρχαν, να ενεργεί με συνεπή και αμερόληπτο τρόπο ζητώντας από την αρμόδια επιστημονική επιτροπή να διερευνήσει το θέμα χωρίς περαιτέρω συσκότιση.

Υπό το πρίσμα των παρατηρήσεων του καταγγέλλοντος, ο Διαμεσολαβητής έκρινε σκόπιμο να ζητήσει από την Επιτροπή να σχολιάσει τις παρατηρήσεις αυτές.

Στη δεύτερη γνώμη της, η Επιτροπή τόνισε ότι είχε απαντήσει σε τρεις επιστολές του καταγγέλλοντος και διατύπωσε γνώμη σχετικά με την καταγγελία του στον Διαμεσολαβητή. Η Επιτροπή υπογράμμισε ότι είχε παράσχει τις πληροφορίες που διέθετε και εξήγησε επανειλημμένα τα κίνητρα που την είχαν οδηγήσει οριστικά στην απαγόρευση της σκόπιμης χρήσης οιστραδιόλης 17β σε εκτρεφόμενα ζώα. Κατά την άποψή της, είχε απαντήσει στις έρευνες του καταγγέλλοντος στο μέγιστο δυνατό βαθμό.

Η Επιτροπή δήλωσε επίσης ότι ο καταγγέλλων ήταν εκπρόσωπος ομάδων συμφερόντων που εκπροσωπούσαν τη βιομηχανία κρέατος των ΗΠΑ.

Ο καταγγέλλων ευχαρίστησε τον Διαμεσολαβητή για την αποστολή των παρατηρήσεων της Επιτροπής. Κατά την άποψη του καταγγέλλοντος, οι παρατηρήσεις αυτές ήταν «εξαιρετικά ξένες» και, ως εκ τούτου, δεν είχε τίποτα άλλο να προσθέσει στις υπάρχουσες παρατηρήσεις του.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ

1.1 Ο καταγγέλλων ανησυχεί για τους κινδύνους που ενέχει η παρουσία στα τρόφιμα μιας ουσίας που ονομάζεται οιστραδιόλη 17β, ανεξάρτητα από το αν έχει προστεθεί τεχνητά ως ορμόνη. Ως εκ τούτου, απηύθυνε επιστολή στην Επιτροπή στις 11 Ιουνίου 2001, στις 3 Οκτωβρίου και στις 25 Νοεμβρίου 2001 προκειμένου να ζητήσει πληροφορίες σχετικά με την έκταση της μόλυνσης των τροφίμων από την οιστραδιόλη 17β, τόσο ως προς τα προϊόντα που επηρεάζονται όσο και ως προς την ποσότητα οιστραδιόλης 17β που προσδιορίζεται στα εν λόγω τρόφιμα. Ο καταγγέλλων ζήτησε επίσης λεπτομέρειες σχετικά με τα μέτρα που πρότεινε να λάβει η Επιτροπή για την εξάλειψη αυτής της πηγής κινδύνου. Στην καταγγελία του προς τον Διαμεσολαβητή, ο καταγγέλλων ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή δεν απάντησε στις ερωτήσεις αυτές.

1.2 Η Επιτροπή σημειώνει ότι απάντησε στις επιστολές του καταγγέλλοντος στις 7 Σεπτεμβρίου, στις 5 Νοεμβρίου και στις 20 Δεκεμβρίου 2001 αντίστοιχα. Επισημαίνει ότι η οιστραδιόλη 17β είναι ένα φυσικό ενδοκρινικό σύστημα και ότι τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης, όπως το κρέας, το γάλα και τα αυγά, μπορούν να περιέχουν οιστραδιόλη 17β σε διάφορα επίπεδα. Σημειώνει, ωστόσο, ότι η επιστημονική επιτροπή για τα κτηνιατρικά μέτρα σχετικά με τη δημόσια υγεία (SCVPH) δεν έχει καταρτίσει κατάλογο των εν λόγω τροφίμων στον οποίο αναφέρεται ο καταγγέλλων. Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η οιστραδιόλη 17β δεν είναι επιμολυντής κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΟΚ) 315/93 του Συμβουλίου, της 8ης Φεβρουαρίου 1993, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών για τις προσμείξεις των τροφίμων (ΕΕ L 307, σ. 1). Σημειώνει, ωστόσο, ότι, με βάση τα συμπεράσματα της έκθεσης της SCVPH, κατέληξε στην άποψη ότι οποιαδήποτε σκόπιμη προσθήκη αυτής της ορμόνης στον εφοδιασμό τροφίμων θα πρέπει να απαγορευτεί, ώστε να αποφευχθεί πιθανή αύξηση του κινδύνου για τον καταναλωτή μέσω πρόσθετης τεχνητής έκθεσης του πληθυσμού στην εν λόγω ορμόνη. Η Επιτροπή επισημαίνει την πρόταση που υποβλήθηκε για το σκοπό αυτό τον Μάιο του 2000.

1.3 Από τις απαντήσεις της Επιτροπής στις επιστολές του καταγγέλλοντος και τη γνώμη της σχετικά με την καταγγελία προκύπτει ότι η Επιτροπή ισχυρίζεται ότι δεν διαθέτει λεπτομέρειες σχετικά με το βαθμό παρουσίας οιστραδιόλης 17β στα τρόφιμα. Ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι δεν έχει αποδειχθεί ότι αυτό είναι εσφαλμένο και ότι η Επιτροπή θα απέκρυπτε πληροφορίες που κατέχει.

1.4 Επιπλέον, από τις απαντήσεις της Επιτροπής στις επιστολές του καταγγέλλοντος και τη γνώμη της σχετικά με την καταγγελία προκύπτει ότι η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για την οριστική απαγόρευση της εσκεμμένης χρήσης οιστραδιόλης 17β σε εκτρεφόμενα ζώα, αλλά δεν προτίθεται να αναλάβει δράση όσον αφορά το γενικότερο ζήτημα που έθεσε ο καταγγέλλων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή φαίνεται να έχει παράσχει τις πληροφορίες που αναζητούσε ο καταγγέλλων σχετικά με το θέμα αυτό.

1.5 Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής καταλήγει στο συμπέρασμα ότι ο καταγγέλλων δεν απέδειξε τον ισχυρισμό του σύμφωνα με τον οποίο η Επιτροπή δεν του παρέσχε τις πληροφορίες που είχε στη διάθεσή της.

1.6 Εάν ο καταγγέλλων θεωρήσει ότι η παράλειψη της Επιτροπής να λάβει περαιτέρω μέτρα όσον αφορά την οιστραδιόλη 17β συνιστά κακοδιοίκηση, θα μπορούσε να υποβάλει νέα καταγγελία στο Διαμεσολαβητή.

Βάσει των ερευνών της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με την εν λόγω καταγγελία, φαίνεται ότι δεν υπάρχει κακοδιοίκηση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.

Με εκτίμηση,

Jacob SÖDERMAN

(1) Η παραπομπή προέρχεται από την επιστολή της Επιτροπής προς τον καταγγέλλοντα της 7ης Σεπτεμβρίου 2001. Στη γνώμη της, η Επιτροπή παρέθεσε ένα ελαφρώς διαφορετικό κείμενο (βλ. κατωτέρω).