Ιστορικό της καταγγελίας

1. Ο καταγγέλλων είναι μέλος του προσωπικού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Τον Μάρτιο του 2021 υπέβαλε αίτημα να αναγνωριστεί η πάθησή της ως «επαγγελματική νόσος»[1].

2. Την ίδια ημέρα, το Κοινοβούλιο επιβεβαίωσε την παραλαβή και ενημέρωσε την καταγγέλλουσα ότι, μετά από διοικητική έρευνα, θα της προσφερόταν ραντεβού με ορισθέντα γιατρό στο πλαίσιο της διαδικασίας [2].

3. Τον Ιούνιο του 2021 η καταγγέλλουσα ενημερώθηκε ότι ο φάκελός της ήταν πλήρης.

4. Τον Σεπτέμβριο του 2021 το Κοινοβούλιο ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες από τον καταγγέλλοντα. Τον Οκτώβριο του 2021 η καταγγέλλουσα απάντησε παρέχοντας διευκρινίσεις και, τον Δεκέμβριο του 2021, υπέβαλε στο Κοινοβούλιο έκθεση του γιατρού της.

5. Ο καταγγέλλων απέστειλε διάφορες επιστολές στο Κοινοβούλιο για να ρωτήσει σχετικά με την κατάσταση της διοικητικής έρευνας.

6. Τον Φεβρουάριο του 2022 απευθύνθηκε στον Διαμεσολαβητή.

Η έρευνα

7. Η Διαμεσολαβήτρια κίνησε έρευνα σχετικά με τον χρόνο που χρειάστηκε το Κοινοβούλιο για να εξετάσει το αίτημα της καταγγέλλουσας να αναγνωριστεί η πάθησή της ως επαγγελματική ασθένεια.

8. Ο Διαμεσολαβητής απέστειλε επιστολή στο Κοινοβούλιο, υπενθυμίζοντας ότι οι αρχές της χρηστής διοίκησης απαιτούν από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να λαμβάνουν αποφάσεις εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, και ότι αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό όταν η απόφαση σχετίζεται με την υγεία του ενδιαφερόμενου προσώπου.

9. Η Διαμεσολαβήτρια ζήτησε επίσης από το Κοινοβούλιο να παράσχει λεπτομερές χρονοδιάγραμμα των επόμενων σταδίων της έρευνας, με σαφή δέσμευση να ολοκληρώσει τη διαδικασία εντός εύλογου χρονικού διαστήματος.

10. Κατά τη διάρκεια της έρευνας, ο Διαμεσολαβητής έλαβε επικαιροποιημένες πληροφορίες από το Κοινοβούλιο και τον καταγγέλλοντα.

Επιχειρήματα που υποβλήθηκαν στον Διαμεσολαβητή

11. Το Κοινοβούλιο εξήγησε ότι η διαδικασία για τον προσδιορισμό μιας «επαγγελματικής ασθένειας» δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένες προθεσμίες για την ολοκλήρωση κάθε σταδίου. Αυτό μπορεί να εξαρτάται από τον αριθμό των εμπλεκόμενων οντοτήτων και την πολυπλοκότητα της αξιολόγησης. Η πανδημία COVID-19 εμπόδισε τις περισσότερες διοικητικές διαδικασίες που περιλάμβαναν ιατρικές επισκέψεις, όπως η αναγνώριση «επαγγελματικών ασθενειών». Ωστόσο, οι ιατρικές επισκέψεις επανήλθαν.

12. Το Κοινοβούλιο παρείχε επίσης επικαιροποίηση του χρονοδιαγράμματος για την εξέταση του αιτήματος του καταγγέλλοντος και ανέφερε ότι αναμένεται να εγκρίνει σχέδιο απόφασης έως το καλοκαίρι του 2022.

13. Στη συνέχεια, η καταγγέλλουσα ενημέρωσε τη Διαμεσολαβήτρια ότι το Κοινοβούλιο εξέδωσε απόφαση στις 28 Ιουνίου 2022, με την οποία έκανε δεκτό το αίτημα της καταγγέλλουσας να αναγνωριστεί η πάθησή της ως «επαγγελματική νόσος».

Η αξιολόγηση του Διαμεσολαβητή

14. Ο Διαμεσολαβητής επαναλαμβάνει ότι οι αρχές της χρηστής διοίκησης απαιτούν από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να λαμβάνουν αποφάσεις εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και ότι αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό όταν η απόφαση σχετίζεται με την υγεία του ενδιαφερόμενου προσώπου.

15. Στην περίπτωση αυτή, ο Διαμεσολαβητής αντιλαμβάνεται ότι, μετά την έναρξη της εν λόγω έρευνας, το Κοινοβούλιο σημείωσε πρόοδο στη διαδικασία και εξέδωσε απόφαση με την οποία έκανε δεκτό το αίτημα του καταγγέλλοντος.

16. Υπό τις συνθήκες αυτές, ο Διαμεσολαβητής θεωρεί ότι το ζήτημα έχει διευθετηθεί.

Συμπέρασμα

Βάσει της έρευνας, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση με το ακόλουθο συμπέρασμα [3]:

Το θέμα έχει διευθετηθεί.

Ο καταγγέλλων και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ενημερωθούν για την απόφαση αυτή.

η Τίνα Νίλσον

Προϊστάμενος της μονάδας χειρισμού υποθέσεων

Στρασβούργο, 19/7/2022

[1] Το προσωπικό της ΕΕ είναι ασφαλισμένο έναντι του κινδύνου επαγγελματικής ασθένειας σύμφωνα με το άρθρο 73 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20160101

[2] Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες: 1) ο φορέας διενεργεί έρευνα σχετικά με τη φύση της ασθένειας, εάν αυτή προέκυψε από την επαγγελματική δραστηριότητα του ασφαλισμένου καθώς και τις συνθήκες υπό τις οποίες προέκυψε, 2) βάσει της έκθεσης που συντάχθηκε μετά την έρευνα, ο ιατρός ή οι ιατροί που διορίστηκαν από τον φορέα αναφέρουν τα πορίσματά του και 3) καταρτίζει σχέδιο απόφασης· 4) το σχέδιο απόφασης μπορεί να προσβληθεί σε ιατρική επιτροπή τριών ιατρών, πριν από 5) ληφθεί τελική απόφαση:

https://www.europarl.europa.eu/tenders/2014/20140103/EN_Ref%203_Common%20rules_accident_EN.pdf

[3] Η παρούσα καταγγελία εξετάστηκε στο πλαίσιο του κατ’ εξουσιοδότηση χειρισμού υποθέσεων, σύμφωνα με την απόφαση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για τη θέσπιση εκτελεστικών διατάξεων