Αξιότιμε κ. X,

Στις 28 Τον Δεκέμβριο του 2020 υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η καταγγελία σας αφορά τον χειρισμό της καταγγελίας σας για παράβαση κατά της Γερμανίας.

Στην καταγγελία σας προς την Επιτροπή για παράβαση, δηλώνετε ότι η Γερμανία δεν μετέφερε ορθά στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία 98/6/ΕΚ σχετικά με την επισήμανση των κασετών μελάνης και ότι, ως θεματοφύλακας της γερμανικής νομοθεσίας, η Επιτροπή πρέπει να ενθαρρύνει τη Γερμανία να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνατε. Στην καταγγελία σας προς τον Διαμεσολαβητή, μας ζητάτε να ενθαρρύνουμε την Επιτροπή να εκπληρώσει τον ρόλο της ως θεματοφύλακα των Συνθηκών.

Μετά από προσεκτική εξέταση όλων των πληροφοριών που υποβάλατε στην καταγγελία, αποφασίσαμε να περατώσουμε την έρευνα με το ακόλουθο συμπέρασμα:

Οι πληροφορίες που παρέχονται στην καταγγελία δεν παρέχουν κανένα λόγο να θεωρηθεί ότι υπήρξε κακοδιοίκηση στις δραστηριότητες της Επιτροπής.

Η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών ^[1], είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής, υλοποίησης και επιβολής του δικαίου της ΕΕ από τα κράτη μέλη. Εάν ένα κράτος μέλος αθετήσει υποχρέωση που υπέχει από τις Συνθήκες, η Επιτροπή μπορεί να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει για τον τερματισμό της εν λόγω παράβασης. Η Επιτροπή διαθέτει ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας όταν αποφασίζει εάν και πότε θα κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά κράτους μέλους ^[2].

Στο πλαίσιο των καταγγελιών παράβασης, ο Διαμεσολαβητής μπορεί να εξετάσει κατά πόσον η Επιτροπή έχει ενημερώσει δεόντως τον καταγγέλλοντα για τη θέση της και την πορεία της καταγγελίας. Η Επιτροπή δεν είναι υποχρεωμένη να απαντήσει σε όλα τα επιχειρήματα που προβάλλει ο καταγγέλλων. Αντιθέτως, αρκεί να εξηγήσει η Επιτροπή τους λόγους για τους οποίους έλαβε θέση. Επιπλέον, ο Διαμεσολαβητής μπορεί να εξετάσει κατά πόσον η Επιτροπή έδωσε στον καταγγέλλοντα την ευκαιρία να σχολιάσει τη θέση του πριν από την υποβολή της καταγγελίας στον φάκελο. Η Επιτροπή το έπραξε στην περίπτωσή σας.

Η Επιτροπή εξέτασε την καταγγελία σας και σας ενημέρωσε ότι δεν μπόρεσε να εντοπίσει παραβίαση του δικαίου της ΕΕ. Σας έδωσε την ευκαιρία να σχολιάσετε την άποψή σας εντός τεσσάρων εβδομάδων πριν από την περάτωση της υπόθεσης. Η Επιτροπή απάντησε στις αιτιάσεις σας και σας ενημέρωσε ότι δεν θα κινήσει διαδικασία επί παραβάσει. Εξήγησε ότι η αναγραφή των βασικών τιμών για τις κασέτες μελάνης πρέπει να πληροί τα κριτήρια που καθορίζονται στην οδηγία. Η διάσταση πρέπει να χρησιμοποιείται ευρέως και να είναι συνήθης στο κράτος μέλος, πρέπει να είναι σαφής, εύκολα αναγνωρίσιμη και ευανάγνωστη. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι απαιτήσεις αυτές έχουν μεταφερθεί ορθά στο γερμανικό δίκαιο και ότι δεν υπήρξε συστηματική και εκτεταμένη παραβίαση της ερμηνείας και της εφαρμογής του κανονισμού για τις τιμές από τις γερμανικές αρχές ή τα γερμανικά δικαστήρια.

Δεν βρίσκουμε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε πρόδηλη πλάνη εκτίμησης. Για τους λόγους αυτούς, ο Διαμεσολαβητής περάτωσε την υπόθεσή σας ^[3].

Βρίσκουμε ότι είστε στην 28η. Απεστάλη εκ νέου στην Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2020. Στην παρούσα επιστολή δηλώνετε ότι τα επιχειρήματα που προέβαλε η Επιτροπή δεν σας πείθουν. Στο πλαίσιο αυτό, θα θέλαμε να επιστήσουμε την προσοχή σας στο γεγονός ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο να μην απαντήσει στον καταγγέλλοντα μετά την ολοκλήρωση καταγγελίας παράβασης, εάν θεωρεί ότι ο καταγγέλλων δεν έχει προβάλει νέο επιχείρημα.

Αν και μπορεί να απογοητευτείτε από την απάντησή μας, ελπίζουμε ότι η παραπάνω εξήγηση θα σας βοηθήσει. Σας ευχαριστούμε που επικοινωνήσατε με τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή.

Με εκτίμηση,

Tina Nilsson
Προϊσταμένη Μονάδας Διαχείρισης Υποθέσεων

Στρασβούργο, 29 Ιανουαρίου 2021

[1] Άρθρο 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και άρθρο 258 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

[2] Βλ. απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-247/87, Star Fruit κατά Επιτροπής, ECLI:EU:C:1989:58, σκέψη 11.

[3] Μπορείτε να βρείτε πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τα δικαιώματα που σχετίζονται με τις καταγγελίες

  στη διεύθυνση https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/en/70707