Αξιότιμε κύριε X,

Στις 16 Νοεμβρίου 2020 υποβάλατε στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια αναφορά κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, παραπονούμενος για την απάντησή της επί της καταγγελίας σας για τον προσφάτως ψηφισθέντα στην Ελλάδα νόμο περί δημόσιων υπαίθριων συναθροίσεων^[1]. 

Στην καταγγελία σας στην Επιτροπή υποστηρίξατε ότι ο εν λόγω νόμος παραβιάζει διάφορα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες που κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ελλάδος και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Χάρτης της ΕΕ). Αναφερθήκατε, ειδικότερα, στο δικαίωμα στην ελευθερία, στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και στην ελευθερία έκφρασης.

Στην αναφορά σας στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή ισχυρίζεσθε ότι η Επιτροπή παρέλειψε να λάβει μέριμνα για το ζήτημα που ηγείρατε. Υποστηρίζετε ότι, παραλείποντας να διερευνήσει το ζήτημα, η Επιτροπή επέλεξε να αγνοήσει μια κατάφωρη παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών.

Κατόπιν προσεκτικής εξέτασης όλων των πληροφοριών που υποβάλατε με την αναφορά σας, αποφασίσαμε να περατώσουμε την έρευνα με το ακόλουθο συμπέρασμα:

Δεν συντρέχει περίπτωση κακοδιοίκησης εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Στην απάντησή της επί της καταγγελίας σας, η Επιτροπή επισήμανε ότι δεν έχει γενική αρμοδιότητα παρέμβασης στα κράτη μέλη της ΕΕ και ότι δύναται να αναλάβει δράση κατά κράτους μέλους μόνον εάν το εν λόγω κράτος μέλος δεν εφαρμόζει το δίκαιο της ΕΕ^[2]. H Επιτροπή επισήμανε ότι το ζήτημα που ηγείρατε δεν σχετίζεται με την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ.

Αντιλαμβανόμαστε από την αναφορά σας ότι θεωρείτε ότι η θέση της Επιτροπής δεν είναι βάσιμη. Εκτιμούμε, ωστόσο, ότι η απάντηση της Επιτροπής είναι ορθή.

Μολονότι διάφορα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες, όπως το δικαίωμα στην ελευθερία, η ελευθερία του συνέρχεσθαι και η ελευθερία έκφρασης, κατοχυρώνονται και στον Χάρτη της ΕΕ, οι διατάξεις του Χάρτη αυτού τυγχάνουν εφαρμογής επί των κρατών μελών «μόνον όταν [αυτά] εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης»^[3].

Όπως επισήμανε και η Επιτροπή, αποτελεί πρωτίστως καθήκον των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των δικαστικών αρχών τους, να εξασφαλίζουν την προστασία των εν λόγω δικαιωμάτων και ελευθεριών σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία και τις διεθνείς τους υποχρεώσεις.

Ευελπισθούμε ότι οι ανωτέρω πληροφορίες θα σας φανούν χρήσιμες.^[4]

Με εκτίμηση,

 

Tina Nilsson
Προϊσταμένη της μονάδας διαχείρισης υποθέσεων

Στρασβούργο, 15/12/2020

 

[1] Νόμος 4703/2020 - Δημόσιες υπαίθριες συναθροίσεις και άλλες διατάξεις.

[2] Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία επί παραβάσει κατά κράτους μέλους διατίθενται στην ακόλουθη ιστοσελίδα: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/applying-eu-law/infringement-procedure_el.

[3] Άρθρο 51, παράγραφος 1, του Χάρτη της ΕΕ.

[4] Όλες οι πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία αναφοράς και τα δικαιώματα των ενδιαφερομένων είναι διαθέσιμες στην ακόλουθη ιστοσελίδα: https://www.ombudsman.europa.eu/el/document/70707.