Den Europæiske Ombudsmands undersøgelse af Europa-Kommissionens godkendelse [1] af pesticider fremhæver betænkelighederne ved Kommissionens praksis (den såkaldte procedure for bekræftende data) med at godkende sikker anvendelse af et aktivstof, inden den får alle de data, der er nødvendige til støtte for denne afgørelse.

Ombudsmanden noterer sig Kommissionens generelle accept af hendes forslag, der blev fremsat i juni 2015, om, hvordan godkendelsesprocessen for stoffer indeholdt i pesticider kan forbedres, men har anmodet om en opfølgningsrapport fra Kommissionen senest den 18. februar 2018 med henblik på fuldt ud at kontrollere overholdelsen.

Emily O'Reilly udtaler: "Jeg noterer mig, at Kommissionen har til hensigt at forbedre processen for godkendelse og markedsføring af pesticider, navnlig ved at begrænse praksis med at godkende et stof og samtidig anmode om data, der forventes at bekræfte dets sikkerhed, men inden den modtager de ønskede data.

"I betragtning af de store konsekvenser for miljøet samt for menneskers og dyrs sundhed har jeg anmodet Kommissionen om om to år at aflægge rapport om, hvordan den har gennemført mine forslag."

Sagen blev anlagt af Pesticide Action Network Europe (PAN-Europe), et netværk af NGO'er. PAN-Europe hævdede, at Kommissionens måde at godkende stoffer til pesticider på i nogle tilfælde var usikker og/eller ikke i overensstemmelse med den relevante lovgivning.

Ombudsmanden analyserede Kommissionens praksis med at godkende stoffer og anmodede samtidig om data, der bekræftede deres sikkerhed. Hun gennemgik også Kommissionens godkendelse af ti specifikke aktivstoffer på trods af forbehold vedrørende de stoffer, som Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet [2] (EFSA) har givet udtryk for.

Efter sin analyse og i lyset af betydningen af sundheds- og miljøbeskyttelse i EU fremsatte Ombudsmanden flere forslag til forbedring af Kommissionens pesticidgodkendelsessystem.

Efter at have undersøgt Kommissionens svar på hendes forslag fandt Ombudsmanden, at Kommissionen havde anlagt en konstruktiv tilgang til at begrænse anvendelsen af proceduren med bekræftende data. Ombudsmanden var også generelt tilfreds med Kommissionens erklærede hensigt om at afslutte vurderingerne af ti stoffer, som den tidligere havde godkendt på trods af manglen på tilstrækkelige videnskabelige oplysninger om deres sikkerhed på godkendelsestidspunktet.

Ved afslutningen af sin undersøgelse konkluderede Ombudsmanden, at selv om Kommissionen i vid udstrækning har accepteret hendes forslag, vil en korrekt kontrol af overholdelsen først være mulig, når hun modtager en yderligere rapport fra Kommissionen i begyndelsen af 2018.

Ombudsmanden forventer, at Kommissionen i sin rapport fra 2018 vil være i stand til at påvise, at proceduren med bekræftende data anvendes restriktivt; viser et forbedret tilsyn med medlemsstaternes anvendelse af pesticider og viser, at de resterende vurderinger af de ti stoffer, som PAN-Europe har fremhævet, er afsluttet. Den Europæiske Ombudsmands afgørelse findes her.

[1] Kommissionen godkender de aktive stoffer, der anvendes i pesticider, og de enkelte medlemsstater tillader anvendelse af pesticidprodukter baseret på disse aktive stoffer.

[2] Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet rådgiver Kommissionen i forbindelse med godkendelsesprocessen.