Den Europæiske Ombudsmand, P. Nikiforos Diamandouros, har forelagt sin årsberetning for 2004 for Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender (1). Rapporten giver et overblik over Ombudsmandens arbejde i 2004 og fremhæver de resultater, der er opnået for EU-borgerne.

I 2004 var der en hidtil uset stigning på 53 % i antallet af klager til Ombudsmanden - et klart tegn på øget bevidsthed om den tjeneste, han yder. For første gang nogensinde blev mere end halvdelen af klagerne sendt elektronisk, enten pr. e-mail eller ved hjælp af klageformularen på Ombudsmandens websted.

Der blev opnået meget for de europæiske borgere i 2004. I næsten 70 % af de behandlede sager hjalp Ombudsmanden klageren ved at indlede en undersøgelse af sagen, overføre den til et kompetent organ eller rådgive om, hvor man skal henvende sig for at finde en hurtig og effektiv løsning på problemet. Men mere end det! Efter Ombudsmandens undersøgelser betalte institutionerne regninger og renter, frigav dokumenter og gav forklaringer, rettede op på uretfærdigheder og undskyldte for fejl. Kort sagt var EU's institutioner og organer ivrige efter at vise deres vilje til at samarbejde med Ombudsmanden til gavn for borgerne.

Ifølge Diamandouros: "Denne holdning er nøglen til at opbygge tillid til den tjeneste, Ombudsmanden yder. Borgerne vil ikke henvende sig til mig med deres problemer, medmindre de har tillid til, at deres klage vil gøre en forskel. I 2004 fortsatte vi med at bevise, at det gør det.

En kort analyse af de klager, der blev behandlet i 2004, findes i bilag I. Yderligere oplysninger, herunder eksempler på klager til fordel for borgerne, findes i Ombudsmandens resumé og statistik for 2004, som findes på alle officielle EU-sprog (2) på:

Den fulde årsrapport på engelsk findes også på denne webadresse. Den vil være tilgængelig på alle 20 sprog i de kommende uger.

(1) Ombudsmandens tale på mødet i Udvalget for Andragender i går aftes findes på: http://www.ombudsman.europa.eu/speeches/en/default.htm

(2) Den maltesiske udgave er endnu ikke tilgængelig, men vil snart følge efter.

Ombudsmanden modtog 3 726 klager i 2004, hvilket er en stigning på 53 % i forhold til 2003 (2 436). Ombudsmanden indledte 343 undersøgelser på grundlag af disse klager samt 8 undersøgelser på eget initiativ. Dette svarer til en stigning på 39 % i antallet af indledte undersøgelser i forhold til 2003.

De fleste af de undersøgelser, som Ombudsmanden behandlede i 2004 - 69 % - vedrørte Europa-Kommissionen. I alt 58 vedrørte Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (11 % af de samlede undersøgelser), 48 vedrørte Europa-Parlamentets administration (9 %) og 22 vedrørte Rådets administration (4 %).

Manglende eller afslag på oplysninger (22 % af de samlede undersøgelser, der blev behandlet), forskelsbehandling (19 %), undgåelige forsinkelser (12 %), procedurefejl (9 %) og urimelighed (7 %) var den mest almindelige klagekilde. Problemer med udbud og kontrakter indgået med institutionerne blev hyppigt rejst.

De fleste klager - 95 % - kom fra individuelle borgere, hvor virksomheder og sammenslutninger var ansvarlige for de resterende 5 %.

Spanien indgav flest klager - 13 % af det samlede antal - efterfulgt af Tyskland (12 %), Frankrig (8 %) og Polen (8 %). Når der tages hensyn til befolkningen, kom den største andel af klagerne fra Malta efterfulgt af Luxembourg, Cypern, Belgien og Slovenien (de nøjagtige tal findes i bilag II: klagernes geografiske oprindelse).

Over en fjerdedel af de undersøgelser (65), der blev afsluttet i 2004, blev afsluttet af institutionerne - et bevis på, at EU-administrationen er ivrig efter at løse de problemer, som Ombudsmanden gør den opmærksom på. Institutionerne accepterede endvidere 7 udkast til henstillinger fra Ombudsmanden.

Ombudsmanden konstaterede ingen fejl eller forsømmelser i 113 sager. Det er vigtigt at minde om, at når der ikke konstateres fejl eller forsømmelser, modtager klageren i det mindste en fuldstændig forklaring fra den berørte institution og Ombudsmandens syn på sagen. I 36 sager fremsatte Ombudsmanden en kritisk bemærkning. I 2004 blev der udarbejdet 17 nye udkast til henstillinger. Ved en lejlighed måtte Ombudsmanden ty til sit ultimative våben - en særlig beretning til Parlamentet.

Ombudsmanden rådgav om, hvem der skulle kontaktes af over 2 000 borgere, hvis klager faldt uden for hans mandat. Han besvarede også 3.200 e-mail-anmodninger om oplysninger.

Ombudsmanden fortsatte sine bestræbelser på at afslutte alle undersøgelser så hurtigt som muligt, normalt inden for et år. Ved årets udgang var 12 sager (dvs. 2 % af alle undersøgelser, der blev behandlet i 2004) åbne ud over det etårige mål.

(3) I denne graf er de 25 medlemsstater anført i rækkefølge efter faldende tilbøjelighed til at klage til Den Europæiske Ombudsmand. Når der tages hensyn til befolkningen, har maltesiske borgere derfor en tendens til at klage mest til Den Europæiske Ombudsmand, mens britiske borgere klager mindst. Landekode: MT (Malta), LU (Luxembourg), CY (Cypern), BE (Belgien), SI (Slovenien), FI (Finland), IE (Irland), EL (Grækenland), ES (Spanien), PT (Portugal), SK (Slovakiet), CZ (Tjekkiet), SE (Sverige), AT (Østrig), PL (Polen), DK (Danmark), DE (Tyskland), NL (Nederlandene), HU (Ungarn), LT (Litauen), EE (Estland), FR (Frankrig), IT (Italien), LV (Letland), UK (Det Forenede Kongerige).