Evropský veřejný ochránce práv P. Nikiforos Diamandouros se zabýval více než 30 000 stížnostmi a zahájil téměř 3 500 šetření údajného nesprávného úředního postupu ve správě EU během deseti let svého působení ve funkci. Jen v roce 2012 obdržel 2 442 stížností (2510 v roce 2011) a zahájil rekordní počet 465 šetření (396 v roce 2011). Většina šetření v roce 2012 se týkala nedostatečné transparentnosti (21,5 %), včetně odmítnutí zpřístupnit dokumenty nebo informace. Další případy se týkaly problémů s plněním smluv EU nebo výzev k podávání nabídek, střetu zájmů, nespravedlivosti, zpoždění a diskriminace.

Při prezentaci své výroční zprávy za rok 2012 v Bruselu pan Diamandouros uvedl: „V posledních deseti letech se správa EU stala mnohem transparentnější, vstřícnější k občanům a orientovaná na služby. Doufejme, že nezávislá a nestranná práce veřejného ochránce práv přispěla k tomuto významnému pokroku ve správní kultuře veřejné služby EU. Jak však nikdy neúnavně říkám, vždy existuje prostor pro zlepšení, zejména pokud jde o posílení schopnosti orgánů a institucí EU aktivně prosazovat kulturu služeb občanům.“

V roce 2012 obdržel veřejný ochránce práv největší počet stížností ze Španělska (340), Německa (273), Polska (235) a Belgie (182). Po analýze bylo téměř 1 500 stížností postoupeno vnitrostátním nebo regionálním veřejným ochráncům práv v členských státech, Petičnímu výboru Evropského parlamentu, Evropské komisi a dalším mechanismům pro řešení problémů, jako je SOLVIT a Vaše Evropa – Poradenství.

Většina šetření zahájených evropským veřejným ochráncem práv vycházela ze stížností Belgie (103), Itálie (42), Španělska (39) a Německa (39). Týkaly se Evropské komise (53 %), Evropského úřadu pro výběr personálu (17 %), agentur EU dohromady (13 %) a Evropského parlamentu (5 %).

V 80 případech (21 %) dotčené orgány souhlasily s návrhem smírného řešení nebo záležitost vyřešily. Veřejný ochránce práv zjistil nesprávný úřední postup v 56 případech (47 v roce 2011) a ve 47 případech (35 v roce 2011) vznesl kritické připomínky.

Přehled veřejné ochránkyně práv za rok 2012 (ve 24 jazycích) a úplná výroční zpráva (v současné době k dispozici v angličtině, přičemž v červenci bude následovat 23 dalších jazykových verzí) jsou k dispozici na adrese: http://www.ombudsman.europa.eu/activities/annualreports.faces

Výběr případů z roku 2012

Evropská agentura pro léčivé přípravky zveřejnila zprávy o nežádoucích účincích

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) se sídlem v Londýně schvaluje a monitoruje léčivé přípravky uváděné na trh EU s cílem chránit veřejné zdraví. Dostává informace o podezřeních na nežádoucí účinky léčiv od vnitrostátních orgánů a od farmaceutických společností. Řecká advokátní kancelář požádala agenturu EMA o přístup veřejnosti ke zprávám o nežádoucích účincích v souvislosti s léčivým přípravkem k léčbě bakteriálních infekcí. EMA to nejprve odmítla s odůvodněním, že musí chránit obchodní zájmy. Agentura EMA se však nakonec řídila doporučením veřejné ochránkyně práv zpřístupnit dokumenty poté, co nejprve odstranila osobní údaje.

http://www.ombudsman.europa.eu/en/press/release.faces/en/11152/html.bookmark

Dopis ECB nenavrhl změny španělské ústavy

V září 2011 byla změněna španělská ústava s cílem omezit veřejný dluh. Krátce předtím zaslal prezident Evropské centrální banky (ECB) španělskému předsedovi vlády důvěrný dopis, v němž vyjádřil znepokojení banky nad obtížnou situací španělské ekonomiky a potřebou rychlého jednání. Španělský právník chtěl vědět, zda ECB požádala o změnu španělské ústavy, ale ECB odmítla přístup k dopisu. Veřejná ochránkyně práv dospěla k závěru, že ECB zveřejnění správně odmítla. S výslovným předchozím souhlasem prezidenta ECB však stěžovateli potvrdil, že dopis nenavrhuje žádné změny španělské ústavy. Stěžovatel byl s touto odpovědí spokojen.

http://www.ombudsman.europa.eu/en/press/release.faces/en/11810/html.bookmark

 Komise přijímá opatření k boji proti zvýšené úmrtnosti včel

Komise v předchozích letech povolila používání řady insekticidů, známých jako neonikotinoidy, pro účely ochrany rostlin. V březnu 2012 se rakouská rada veřejného ochránce práv obrátila na evropského veřejného ochránce práv s vysvětlením, že nové vědecké důkazy naznačují, že některé neonikotinoidy vedly ke zvýšené úmrtnosti včel. Tvrdila, že Komise nepřijala vhodná opatření k řešení tohoto problému. Poté, co Komise předložila celý soubor nových opatření, která přijala, včetně posouzení rizik, byl stěžovatel spokojen a veřejný ochránce práv případ uzavřel.

http://www.ombudsman.europa.eu/en/press/release.faces/en/12018/html.bookmark

Komise uhradí nevládní organizaci částku ve výši 100 000 EUR

Belgická nevládní organizace úspěšně realizovala projekt EU, který pomohl založit 59 mikropodniků v Demokratické republice Kongo (DRK). Vzhledem k tomu, že se nevládní organizace potýkala s obtížemi při získávání řádných faktur od místních smluvních partnerů, obdržela od Komise písemný souhlas s použitím jednodušší metody vykazování nákladů. Po auditu však Komise od nevládní organizace získala zpět 150 000 EUR a tvrdila, že některé náklady nebyly dostatečně zdokumentovány. Poté, co veřejná ochránkyně práv navrhla smírné řešení, vrátila Komise nevládní organizaci více než 100 000 EUR.

http://www.ombudsman.europa.eu/en/press/release.faces/en/11701/html.bookmark