Evropský veřejný ochránce práv P. Nikiforos Diamandouros vyzval Evropskou komisi, aby zajistila, že počítačový „systém včasného varování“ (EWS), což je vnitřní mechanismus, který identifikuje osoby považované za hrozbu pro finanční zájmy Evropské unie, bude dodržovat základní práva, jako je právo být vyslechnut. To navazuje na šetření a veřejnou konzultaci veřejné ochránkyně práv týkající se systému včasného varování.

Pan Diamandouros uvedl: „EWS je jednoznačně důležitým nástrojem, který pomáhá chránit finanční prostředky EU. Komise však musí zavést odpovídající systém brzd a protivah, aby zajistila, že systém včasného varování bude v souladu s Listinou základních práv Evropské unie, která je nyní právně závazná pro všechny orgány EU.“

Komise musí zaručit „právo být vyslechnut“

Správa EU může zablokovat nebo pozastavit smlouvy nebo platby osobám nebo společnostem uvedeným v EWS. Systém včasného varování má pět různých kategorií. Tato varování sahají od varování W1 (podezření z podvodu nebo nesrovnalostí) až po varování W5 (subjekty sankcionované OSN a Radou v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky).

Veřejná ochránkyně práv obdržela několik stížností na fungování systému včasného varování. Zahájil proto šetření, včetně veřejné konzultace, k níž přispělo mnoho zúčastněných stran. Mezi vznesenými obavami byla skutečnost, že jednotlivci a společnosti nejsou systematicky informováni o tom, že byli zařazeni do systému včasného varování. Rovněž není jasné, jak proti takovému zařazení na seznam podat odvolání. Pro šetření veřejné ochránkyně práv byla relevantní pouze zařazení do kategorií W1 až W4 včetně.

Komise ve svém stanovisku potvrdila, že subjekty uvedené v systému včasného varování nejsou o této skutečnosti obvykle informovány, pokud nejsou uvedeny v kategorii varování W5. Kromě toho uznala, že systém nemá žádný formální mechanismus pro opravné prostředky.

Analýza veřejné ochránkyně práv dospěla k závěru, že rozsah některých varování EWS není jasně definován. To by mělo být napraveno, řekl. Vyzval rovněž Komisi, aby zaručila právo být vyslechnut před přijetím jakéhokoli rozhodnutí o zahrnutí osob nebo společností do systému včasného varování. Dále by mělo být respektováno právo na přístup ke spisu. Kromě toho by dotčené osoby nebo společnosti měly být informovány o svém právu podat stížnost veřejnému ochránci práv nebo požadovat soudní nápravu. Požádal Komisi, aby do 31. března 2012 zaslala podrobné stanovisko.

Úplné znění doporučení veřejné ochránkyně práv je k dispozici na adrese: http://www.ombudsman.europa.eu/cs/cases/draftrecommendation.faces/cs/11126/html.bookmark