Vážený pane předsedo,

obracím se na Vás v souvislosti s touto stížností, která se týká žádosti o přístup veřejnosti podané dne 12. září 2023 ke všem dokumentům souvisejícím s obavami a otázkami stěžovatele vyjádřenými v dopise o návštěvě řeckého předsedy vlády vloni v létě [1].

Komise v listopadu 2023 odpověděla, že nezjistila žádné dokumenty spadající do oblasti působnosti žádosti. Stěžovatel zpochybnil stanovisko Komise podáním potvrzující žádosti. Komise dosud nepřijala potvrzující rozhodnutí o této žádosti, ačkoli lhůta pro jeho přijetí uplynula v lednu 2024.

V dubnu 2024 jsem s ohledem na probíhající zpoždění požádal o nahlédnutí do veškerých dokumentů, u nichž Komise ve fázi potvrzování předběžně zjistila, že spadají do oblasti působnosti žádosti. Můj úřad požádal o nahlédnutí do jakéhokoli takového dokumentu (dokumentů) dne 9. dubna a já jsem tuto žádost Komisi připomněl dne 27. května. Dne 9. července Komise informovala můj úřad, že nezjistila žádné dokumenty týkající se této žádosti.

Ve své potvrzující žádosti stěžovatelka tvrdila, že je nepravděpodobné, že by Komise neměla k dispozici žádné dokumenty týkající se návštěvy jejího předsedy u předsedy vlády členského státu. Uvedla, že tomu tak je zejména s ohledem na samostatnou odpověď, kterou obdržela na svůj dopis ze dne 12. září 2023, v němž bylo uvedeno, že bezpečnostní ředitelství Komise během návštěvy zajistilo vaši bezpečnost a že návštěva umožnila důkladné diskuse s řeckým premiérem. Podle názoru stěžovatele to znamená, že dokumenty týkající se návštěvy, jako jsou dokumenty sloužící jako příprava nebo podklady pro důkladné diskuse s předsedou vlády nebo dokumenty týkající se logistiky a bezpečnosti návštěvy, by měla mít v držení Komise.

Můj předběžný názor je rovněž takový, že organizace návštěvy předsedy Komise u předsedy vlády členského státu by vyžadovala předchozí konzultace a výměny v rámci Komise, jakož i mezi Komisí a třetími stranami. Jak jsem již uvedl v minulosti, otázka, zda byl dokument zaregistrován v systému správy dokumentů orgánu, není rozhodující pro určení, zda spadá do působnosti žádosti o přístup veřejnosti.

Vyzývám proto Komisi, aby tuto skutečnost zohlednila při opětovném vyhledávání dokumentů ve fázi potvrzování a aby neprodleně poskytla co nejširší přístup ke všem dokumentům, které by spadaly do oblasti působnosti žádosti.

Pokud Komise neidentifikuje žádný dokument týkající se této návštěvy, naléhám na Komisi, aby vysvětlila, jak tomu tak je.

Kromě toho považuji za nezbytné, aby můj vyšetřovací tým zkontroloval dosavadní interní konzultace a výměny v rámci Komise týkající se této žádosti o přístup veřejnosti, včetně všech výměn mezi generálním sekretariátem a dalšími příslušnými částmi Komise, které byly ohledně žádosti o přístup konzultovány.

Byl bych Vám vděčný, kdyby Komise mohla tuto dokumentaci, pokud možno v elektronické podobě prostřednictvím šifrované elektronické pošty, poskytnout do 26. srpna 2024.

S dokumenty, které jsou předmětem žádosti o přístup veřejnosti, bude nakládáno jako s důvěrnými, spolu s veškerými dalšími materiály, které se Komise rozhodne s námi sdílet a které označí za důvěrné [2].  

Pokud by se Komise chtěla v odpovědi na tento dopis podělit o jakékoli další názory, ocenil bych, kdyby mohly být poskytnuty současně s potvrzujícím rozhodnutím.

Závěrem bych Vás chtěl požádat, aby Komise mému úřadu potvrdila, zda považuje některé informace obsažené v tomto dopise za důvěrné, a to pokud možno do 12. srpna 2024. Pokud by se Komise domnívala, že dopis neobsahuje žádné důvěrné informace, mám v úmyslu jej sdílet se stěžovatelem a zveřejnit jej na internetových stránkách veřejného ochránce práv.

Vezměte prosím na vědomí, že odpovědným vyšetřovatelem je paní Amandine Le Bellecová.

Upřímně,

Emily O'Reillyová

Evropský veřejný ochránce práv

Štrasburk, 2. srpna 2024

[1] Obavy a otázky stěžovatelky jsou podrobně popsány v jejím dopise ze dne 12. září 2023 zaslaném předsedkyni Komise a týkají se mimo jiné souladu návštěvy s platnými etickými normami, vnímání nestrannosti Komise veřejností s ohledem na probíhající diskuse v Řecku, možných rizik a hodnocení zranitelnosti, která mohla být provedena, využití zdrojů Komise pro organizaci cesty a možného zapojení nezávislého etického výboru.

[2] Tyto materiály jasně označte „Důvěrné“. Šifrované e-maily mohou být zaslány do naší vyhrazené poštovní schránky.