Уважаеми г-н Председател,

Пиша Ви във връзка с неотдавнашни доклади, че бивш директор в Генерална дирекция „Конкуренция“ на Комисията скоро ще заеме длъжност в брюкселския офис на американска фирма за корпоративно право.

Публичната информация до момента за това преместване идва от дружеството, което е наело бившия директор, наред с другото, съобщението за пресата на дружеството от 8 май 2024 г., което включва следното твърдение: „[Бившият директор] е блестящо допълнение към нашия разрастващ се европейски екип в областта на конкуренцията. Той носи несравним поглед от богатия си опит в областта на конкурентното право на ЕС, където, наред с другото, е участвал в много значими и сложни въпроси, свързани със сливанията, и политически инициативи. Той ще бъде огромно предимство за нашите клиенти.“ [1]

 Ясното впечатление е, че Комисията е позволила на един от нейните висши служители да работи за дружество извън ЕС, което очаква големи ползи от това вътрешно знание. Липсата на информация от страна на Комисията относно евентуалните ограничения, които тя е наложила на дейностите на бившия служител, с цел да се намали рискът от конфликт на интереси, утежни въпроса.

Въпреки че адвокатската кантора на САЩ публикува съобщение за медиите, в което подробно се описва пълният професионален опит на лицето, Комисията заяви, че не може да разкрива подробности от съображения за защита на данните. Фактът, че дружеството все още не изглежда регистрирано в Регистъра за прозрачност на ЕС и следователно не разкрива своите клиенти или дейности тук, също означава, че прозрачността е много ограничена.

Когато приключих стратегическото си разследване във връзка с кадровата въртележка между държавния и частния сектор в Комисията [2], поисках от Комисията да изиска от бившите служители, заемащи длъжности в частния сектор, да поискат от новия си работодател да оповести публично ограниченията, наложени върху дейностите на бившия служител. Комисията заяви, че не може да направи това. Също така поисках от Комисията да бъде по-строга при прилагането на правилата, уреждащи тези ходове. Когато планирана дейност след приключване на службата поражда рискове, които не могат да бъдат адекватно смекчени чрез ограничения, или когато ограниченията не могат да бъдат ефективно наблюдавани или прилагани, казах, че би било разумно (временно) да се забрани на (бивши) членове на персонала да заемат такива длъжности.

Тъй като този ход не беше забранен, Комисията следва незабавно да публикува ограниченията, които е наложила върху движението, и в по-общ план да обясни как в този конкретен случай е взела предвид резултата от моите разследвания в тази област.

Отново бих насърчил Комисията, когато оценява тези отделни случаи, да отчита в по-голяма степен корозивния ефект на явлението „кадрова въртележка между държавния и частния сектор“, което може да окаже отрицателно въздействие върху общественото доверие, да подхрани евроскептичните настроения и да подкопае търговията, конкуренцията или други интереси на ЕС.

Ще Ви бъда благодарен, ако отговорите до края на юни 2024 г. В случай на въпроси, моля, свържете се с отговорния разследващ служител г-н Коен Рувърс.

Искрено ваш,

Емили О'Райли

Европейски омбудсман

Страсбург, 17.5.2024 г.

[1] Вж.: https://www.paulweiss.com/about-the-firm/firm-news/leading-eu-competition-lawyer-joins-paul-weiss-as-firm-opens-office-in-brussels?id=51463  

[2] Вж.: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/155953.