Уважаеми г-н Председател,

Получих жалба срещу Европейската комисия относно прозрачността на Координационната група по медицинските изделия (КГМИ), „експертна група“, която предоставя съвети по въпроси на политиката, свързани с медицинските изделия. Реших да започна разследване.

Считам, че прозрачността на Комисията по отношение на експертните групи е въпрос от голямо значение. Комисията разчита на експертни групи за разработването на законодателни предложения и политически инициативи на ЕС и за прилагането на съществуващото законодателство, програми и политики. С оглед на това улесняването на обществения контрол върху работата на експертните групи придава легитимност на разработването на политиките на ЕС. Ето защо в миналото разгледах прозрачността и състава на експертните групи [1] и бях окуражен от подобренията, въведени от Комисията по това време, включително приемането на правно обвързващи общи правила [2], уреждащи експертните групи.

Жалбоподателят в този случай счита, че Комисията не предоставя на обществеността достатъчно информация и документи относно разискванията на конкретна експертна група — КГМИ. Той посочва правилата, уреждащи работата на КГМИ, които изискват публикуването на всички съответни документи, включително дневния ред, протоколите и становищата на участниците.[3] Той твърди, че настоящата практика на Комисията да публикува само дневния ред и протоколите от заседанията на КГМИ не е достатъчна.

Жалбоподателят би желал Комисията да публикува своевременно всички съответни документи от заседанията на групата, освен ако тяхното оповестяване би засегнало защитата на обществен или частен интерес.

Съгласно действащите правила всички съответни документи следва да бъдат достъпни за обществеността. Правилата също така гласят, че „дневният ред и други съответни съпътстващи документи“ следва да бъдат публикувани „своевременно преди заседанието, последвано от своевременно публикуване на протоколите“. Изглежда, че това не е така. Поради това ще съм благодарен, ако Комисията изясни настоящите си практики във връзка с проактивното публикуване на документи на КГМИ. Би било полезно също така Комисията да обясни какви категории документи съществуват във връзка с работата на КГМИ.

Комисията е уведомила жалбоподателя, че понастоящем преразглежда практиката си в тази област. Приканвам Комисията да обясни в отговора си какво точно преразглежда и какви са предвидените промени.

Моля, имайте предвид, че вероятно ще изпратя Вашия отговор и свързаните с него приложения на жалбоподателя за коментари ^_[4].

След като получим отговора на Комисията, ще преценя дали среща между представители на Комисията и моя разследващ екип би била полезна.

Ще Ви бъда благодарен да получа отговора на Комисията до 20 март 2023 г. Ако Комисията има въпроси, моля, свържете се с отговорния служител по запитванията, г-жа Оана Марин.

Твоята искрено,

Емили О'Райли
Европейски омбудсман

Страсбург, 19.12.2022 г.

[1] Дело OI/6/2014/NF относно състава и прозрачността на експертните групи на Европейската комисия: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/43789.

[2] Решение C(2016)3301 на Комисията от 30 май 2016 г. за установяване на хоризонтални правила относно създаването и функционирането на експертни групи на Комисията, достъпно на адрес: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=C(2016)3301&lang=en.

[3] Член 26 от Решение C(2016)3301 на Комисията и точка 15 от Процедурния правилник на Координационната група по медицинските изделия, достъпни на адрес: https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/expert-groups/consult?lang=en&groupID=3565.

[4] (на английски) Ако желаете да представите документи или информация, които считате за поверителни и които не следва да бъдат разкривани на жалбоподателя, моля, отбележете ги като „поверителни“. Криптираните имейли могат да бъдат изпратени до нашата специална пощенска кутия.