Уважаеми г-н Х,

На 9 февруари 2020 г. сте подали жалба ^[1] до Европейския омбудсман срещу Европейската комисия във връзка с начина, по който тя е разгледала горепосочената Ви жалба срещу ирландските органи.

В жалбата си до Комисията твърдите, че An Garda Síochána и Комисията на омбудсмана на Garda Síochána („GSOC´“) са нарушили правото Ви на добра администрация, залегнало в Хартата на основните права на ЕС („Charter´“). Вие поискахте от Комисията да предприеме действия срещу Ирландия, включително въз основа на Европейската конвенция за правата на човека (ECHR´). Също така поискахте от Комисията да Ви предостави защитен статут на лице, сигнализиращо за нередности, съгласно правото на ЕС ^[2].

В жалбата си до омбудсмана твърдите, че на Комисията ѝ е отнело твърде много време да отговори на Вашата жалба срещу Ирландия и че Комисията неправилно е решила да не предприема никакви действия.

След внимателен анализ на цялата информация, която сте предоставили с жалбата си, решихме да приключим разследването със следното заключение:

Няма лошо управление от страна на Европейската комисия.

Въпреки че е жалко, че Комисията се забави с потвърждаването на получаването на Вашата жалба, Комисията изрично се извини за това забавяне. Тя също така компенсира забавянето, като Ви предостави пряк отговор по съществото на Вашата жалба в рамките на относително кратък период от време (4 месеца).

В отговора си до Вас Комисията правилно обясни, че Хартата се прилага за държавите членки само когато те прилагат правото на ЕС ^[3]. Комисията установи, че повдигнатите от Вас въпроси не изглежда да са свързани с прилагането на правото на ЕС и следователно няма правомощия да се намеси във Вашия случай. След като прегледахме материалите, които ни изпратихте, не установихме нищо, което да предполага явна грешка в преценката на Комисията в това отношение.

Комисията също така с право предложи, ако считате, че Вашите права или свободи, гарантирани от ЕКПЧ, са били нарушени, да се обърнете към Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ). Като се има предвид, че ЕСПЧ не е институция на Съюза, твърдението на Комисията, че не е в състояние да предприеме никакви действия по отношение на ЕСПЧ, е точно.

Що се отнася до защитата на лицата, сигнализиращи за нередности, съгласно правото на ЕС, Комисията също така правилно Ви информира, че Директивата на ЕС относно защитата на лицата, сигнализиращи за нередности, трябва да бъде транспонирана в законодателството на държавите членки до декември 2021 г. След като това бъде направено, националните органи, включително националните съдилища, ще трябва да определят дали съгласно приложимите правила дадено лице отговаря на условията за лице, сигнализиращо за нередности.

С оглед на гореизложеното считаме, че Комисията Ви е предоставила точна и пълна информация относно причините, поради които не може да предприеме никакви действия във връзка с Вашата жалба.

И накрая, моля, имайте предвид, че Вашето искане до омбудсмана за подкрепа при евентуални действия пред ЕСПЧ и в кампания за промени в законодателството на ЕС относно защитата на лицата, сигнализиращи за нередности, попада извън мандата на тази служба ^[4].

Оценяваме факта, че вероятно ще бъдете разочаровани от този отговор, но се надяваме, че ще разберете, че както Европейската комисия, така и Европейският омбудсман трябва да работят в съответствие с правилата, уреждащи нашата работа.

Благодарим Ви, че се свързахте с Европейския омбудсман.

Искрено ваш,

Тина Нилсон
Началник на отдел „Разследвания“ — отдел 4

Страсбург, 10.3.2020 г.

[1] Пълна информация относно процедурата и правата, свързани с жалбите, можете да намерите на адрес: 

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Директива (ЕС) 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2019 г. относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза, достъпна на адрес https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32019L1937.

[3] Член 51 от Хартата.

[4] За пълна информация относно мандата на Омбудсмана вж. Устава на Омбудсмана, достъпен на адрес: https://www.ombudsman.europa.eu/en/legal-basis/statute/en.