- BG Български
Машинните преводи могат да съдържат грешки, които да водят до нарушаване на яснотата и точността. Омбудсманът не поема отговорност за евентуални несъответствия. За най-надеждна и правно издържана информация направете справка с: изходната версия в испански препратката по-горе.
За повече информация вижте нашата езикова политика и политика за превода.
Решение по дело 631/2019/SRS относно предполагаема липса на мотиви от страна на Европейската комисия при приключване на жалба за неспазване във връзка с правораздаването в Испания
Решение
Случай 631/2019/SRS - Открит на Петък | 03 май 2019 - Решение от Петък | 03 май 2019 - Засегната институция Европейска комисия ( <p>Не e установено лошо администриране</p> ) - Държава Испания
Жалба до Европейската комисия
1. През ноември 2018 г. жалбоподателят е подал жалба до Европейската комисия срещу Испания за нарушение на правото на ЕС. Според жалбоподателя Испания е нарушила правото на ЕС, като е допуснала обща, последователна и представляваща злоупотреба практика от страна на служебно назначени адвокати да изтъкват неправилно неустойчивост на иска в съдебно производство. Жалбоподателят е представил поредица от спорове, при които според него служебните адвокати са счели твърденията му за несъстоятелни по погрешка или в явно нарушение на етичните или деонтологичните кодекси на адвокатската професия.
2. Жалбоподателят не е обяснил на Комисията до каква степен тези спорове са свързани с прилагането на правото на ЕС.
Отговор на Европейската комисия
3. През януари 2019 г. Комисията информира жалбоподателя, че не разполага с общи правомощия за намеса във функционирането на съдебната система в държавите членки. Тя може да предприеме действия срещу държава членка само ако това е въпрос, свързан с прилагането на правото на ЕС. В настоящия случай в случаите, за които се отнася Вашата жалба, не е имало връзка с правото на ЕС и следователно Комисията не е била в състояние да предприеме действия в това отношение.
4. През февруари 2019 г. жалбоподателят представи коментари на Комисията, като заяви, че Комисията е отговорна за наблюдението на спазването на Договорите и правото на Съюза и поради това следва да разследва фактите, посочени в жалбата му.
5. През март 2019 г. Комисията отговори на жалбоподателя, като потвърди, че от кореспонденцията му не може да се направи заключение за връзка между твърдените факти и прилагането на правото на Европейския съюз. В резултат на това Комисията не можа да предприеме последващи действия във връзка с Вашата жалба.
6. През април 2019 г. жалбоподателят отново се свърза с Комисията, като заяви, че решението му не е мотивирано и че не е разследвал жалбата си.
7. Недоволен, през април 2019 г. той подава жалба до Европейския омбудсман, като твърди, че Комисията не е мотивирала решението си и че не е обяснила стъпките, предприети за установяване на несъществуването на нарушението.
Констатациите на Европейския омбудсман
8. Договорите на Европейския съюз възлагат на Комисията задачата да гарантира спазването на правото на Съюза от страна на държавите членки. Това включва да се гарантира, че държавите членки транспонират и прилагат правилно правото на Съюза [1]. Съгласно установената съдебна практика на Съда Комисията разполага с широка свобода на преценка при вземането на решение дали да започне производство за установяване на нарушение срещу държава членка [2]. Омбудсманът не следва да се намесва в упражняването на дискреционните правомощия на Комисията, при условие че Комисията действа в рамките на Договорите. От съображения за добра администрация обаче омбудсманът може да провери дали Комисията е обяснила по задоволителен начин как и защо е действала по определен начин при упражняването на своите дискреционни правомощия.
9. В настоящия случай жалбоподателят твърди, че Комисията не е представила задоволителни мотиви за решението си да прекрати преписката по неговата жалба срещу Испания. Комисията обаче правилно е информирала жалбоподателя за обхвата на своите правомощия. В това отношение той е обяснил, че способността му за действие е ограничена до въпросите, свързани с прилагането на правото на ЕС.
10. Комисията информира жалбоподателя, че не е разгледала въпросите, до които се отнася жалбата му във връзка с прилагането на правото на Съюза. Жалбоподателят не е представил никакви доказателства или аргументи, че въпросите, до които се отнася жалбата му, са свързани с правото на ЕС. Вследствие на това Комисията правилно информира жалбоподателя, че не може да предприеме последващи действия във връзка с неговата жалба.
11. Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата, в този случай не може да се установи лошо администриране [3].
Ламброс Пападиас
Началник на отдел 3 „Разследвания“
Съставено в Страсбург на 3 май 2019 година.
[1] Член 17, параграф 1 от Договора за Европейския съюз и член 258 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
[2] Вж. решение на Съда от 14 февруари 1989 г. по дело Star Fruit/Комисия, C-247/87, ECLI:EU:C:1989:58, точка 11.
[3] Тази жалба е разгледана чрез делегирано разглеждане на случаи в съответствие с член 11 от Решението на Европейския омбудсман за приемане на правила за прилагане.