Уважаеми г-н председател Мецола,

Уважаеми членове на Европейския парламент,

Уважаеми колеги омбудсмани и почетни гости,

Благодарим Ви, че се присъединихте към нас, за да отпразнуваме тридесет години от създаването на Европейската мрежа на омбудсманите (ЕМО) и да стартираме доклада, който разказва историята на това забележително пътуване.

Специално посрещане на всички, които са пътували до Страсбург от цяла Европа. Вашето присъствие ни напомня какво всъщност представлява тази мрежа: не просто структура на хартия, а общност от хора, обединени от общия си ангажимент към обществените услуги и правата на гражданите.

Бих искал също така да благодаря на Европейския парламент за неговата непоколебима подкрепа за моята служба и за ЕМО, включително чрез комисията по петиции, която сама по себе си е ценен член на нашата мрежа.

Председателят Мецола, благодаря Ви, че се присъединихте към нас тук, в Страсбург, където се намират Европейският парламент и Европейският омбудсман. Подходящо е да отбележим тази годишнина тук, на място, където гласовете на гражданите трябва да бъдат чути – където демокрацията е повече от принцип, а конкретна реалност. Във всяко разискване, във всяко гласуване, във всяка инициатива като тази, която ни събира днес.

Позволете ми да кажа, че ангажиментът ми към ЕМО също е личен. Преди да стана европейски омбудсман, бях заместник-омбудсман на Португалия в продължение на 5 години.

Тези години ме научиха колко ценно е да имаш колеги от цяла Европа, към които да се обърнеш: колеги, които могат да предложат нова перспектива, да споделят своя опит и да помогнат за намирането на решение. Видях също колко дължим на тези, които са служили на нашите институции през годините, особено на бившите омбудсмани, признати в този доклад.

Така една мрежа се превръща в нещо повече от форум за обмен. Тя се превръща в източник на сила в ежедневната ни работа.

Именно този дух на сътрудничество придава на днешния юбилеен доклад истинското му значение: той разказва не само историята на тридесетте години на мрежата, но и историята на хората, споделения опит и колективната ангажираност, които са я поддържали.

Правилно е да се признае, че тази инициатива идва от Марта Хирш, която от много дълго време е част от екипа на ЕМО на Омбудсмана и е дала толкова много на нашата мрежа.

Марта разбра, че тридесетгодишното сътрудничество изисква нещо повече от празник. Те призоваха за рекорд – какво сме научили, какво сме постигнали и какво можем да продължим да изграждаме заедно.

Марта, благодаря ти за тази инициатива и за трайния ти ангажимент към ЕМО.

Настоящият доклад показва инструментите на ЕМО в действие. Показва какво е възможно, когато се подкрепяме един друг; когато си сътрудничим между институциите и през границите; и когато сме солидарни, като гарантираме, че никой няма да остане сам, когато говори истината на власт.

Нашите мандати се различават и в продължение на три десетилетия много от тях са се развили. Но едно нещо никога не се е променило. Както казва Якоб Сьодерман, първият европейски омбудсман и основател на нашата мрежа, ЕМО е създадена, за да „превърне правата на гражданите съгласно правото на ЕС в жива реалност на всички равнища в рамките на Съюза и неговите държави членки“.

Тази основополагаща цел минава през страниците на настоящия доклад. Тя показва как правото на ЕС, включително Хартата на основните права, е дало възможност на омбудсманите в цяла Европа да превърнат правата в реалност и да постигнат осезаема промяна в живота на хората.

Моята служба ще продължи да укрепва тази мрежа и сътрудничеството, което тя прави възможно, така че всеки омбудсман да може да се възползва от европейския експертен опит и подкрепа, когато това е необходимо.

Защото истинската стойност на тази мрежа се крие в разликата, която тя прави в живота на хората.

Помислете за студент, който се премества в друга страна, която се нуждае от здравно осигуряване. Или член на семейството на гражданин на ЕС, който не е гражданин на ЕС и не е сигурен в правото си на престой.

Това са реални въпроси, които колегите донесоха в моя офис чрез процедурата за запитване. Работейки с администрацията на ЕС, ние помагаме на колегите да намерят отговорите, от които се нуждаят хората.

Понякога сътрудничеството също отива по-далеч: разследваме заедно.

Тази година започнахме две нови съвместни разследвания. Едната се отнася до системата на ЕС за предупреждение за безопасността на храните, която защитава потребителите в цяла Европа. Другият, ръководен от словенския омбудсман, разглежда как администрациите прилагат законодателството на ЕС в областта на климата и защитават правото ни на здравословна околна среда.

Различни въпроси, различни предизвикателства, но с една и съща цел: правата и закрилата да работят на практика.

Докладът разглежда и бъдещето.

Той включва нов Кодекс на добрите практики относно използването на технологии, включително изкуствен интелект, от институциите на омбудсманите.

Технологиите трябва да ни помогнат да станем по-достъпни, по-отзивчиви и по-способни да служим. Но този напредък никога не трябва да бъде за сметка на прозрачността, неприкосновеността на личния живот или равното третиране.

Нашата цел трябва да остане ясна: да улесним хората да се свържат с нас, а не да ни разбират по-трудно.

Особено съм благодарен на чешките, естонските и финландските служби на омбудсмана за ръководенето на изготвянето на този кодекс и на всички, които допринесоха за неговото развитие.

Уважаеми г-н председател Мецола,

Уважаеми членове на Европейския парламент,

Уважаеми колеги,

Живеем във време, когато най-големите ни предизвикателства не спират на националните граници.

Пандемия. Променящ се климат. Цифрова трансформация. Движението на хората. Разпространението на дезинформация.

Тези предизвикателства намират отражение и в ежедневната ни работа. Правата на гражданите все повече зависят от взаимодействието между националните и европейските правила и администрации. Заедно те образуват общо европейско пространство, което предлага огромни възможности, но може да бъде и трудно за ориентиране.

И тук се крие един парадокс. Системата може да е сложна, но проблемите, които хората ни носят, често са много прости.

Писмо, което остана без отговор. Обезщетение, което е отказано. Решение, което никой не отдели време да обясни.

Нашата отговорност е да преодолеем тази празнина: да направим системата разбираема, достъпна и справедлива. Хората не могат да упражняват изцяло правата си или да участват в европейския проект, ако не могат да разберат как работи системата или ако се чувстват изключени или дискриминирани.

Нашата европейска идентичност не се поддържа само от институциите и правилата. Зависи също така хората да могат да участват, да бъдат чути, и да чувстват, че това общо пространство им принадлежи.

Ето защо сътрудничеството между институциите на омбудсмана е от значение. Споделяйки нашите знания, опит и перспективи, можем да помогнем на хората да се ориентират по-ефективно в системата, където и да възникнат техните проблеми.

По този начин укрепваме не само нашите институции, но и доверието, което обединява нашето общо европейско пространство.

Именно тук ЕМО има значение: като превърнем общия си ангажимент в практическо сътрудничество.

За нас сътрудничеството не е формалност. Това е отговорност. Това означава да знаете на кого да се обадите, когато възникне труден въпрос. Това означава да разследваме заедно, когато даден въпрос се простира отвъд една държава. А това означава да помагаш на хората да намерят пътя си към някой, който може да слуша и да действа.

На фона на недоверие и нестабилност омбудсманите могат да бъдат агенти на надеждата.

Не е наивна надежда. Надежда, основана на опита: че жалбата може да бъде изслушана; грешката може да бъде поправена; че публичният орган може да каже: „Грешихме – и ще го поправим“.

Ние сме мостове между хората и публичните институции.

Чрез оплакванията виждаме къде връзката между тях е отслабена и къде трябва да бъде възстановена.

Ние предлагаме на хората самостоятелно място, където да се обърнат. И ние предлагаме на институциите нещо съществено: честен отчет за това, което се е объркало, и възможност да го поправим.

Нашата независимост ни позволява да предизвикваме. Нашата цел е винаги да се подобряваме.

Благодаря на всички, които допринесоха за този доклад. Той отдава почит на Вашата работа, на работата на тези, които са дошли преди нас, и на милионите европейци, които са се доверили на своите омбудсмани.

На всеки колега в тази зала и на екипите, които не можеха да бъдат тук: работата, която вършите – често тихо, далеч от заглавията – променя живота.

Като координатор на ЕМО с гордост представям този доклад на Европейския парламент.

Днес празнуваме повече от тридесет години мрежа. Подновяваме ангажимента си: да изслушваме, да отстояваме правата на хората и да помагаме на публичните институции да се справят по-добре.

Нека пренесем този ангажимент в следващите тридесет години.

Честита годишнина, ЕНО!

И сега за мен е голямо удоволствие да дам думата на председателя на Европейския парламент Роберта Мецола.