- BG Български
Машинните преводи могат да съдържат грешки, които да водят до нарушаване на яснотата и точността. Омбудсманът не поема отговорност за евентуални несъответствия. За най-надеждна и правно издържана информация направете справка с: изходната версия в английски препратката по-горе.
За повече информация вижте нашата езикова политика и политика за превода.
Решение по случай 1653/2018/EIS относно решението на Комисията да събере средства от НПО във връзка със споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, подписано по програмата за финансиране „Дафне“
Решение
Случай 1653/2018/EIS - Открит на Вторник | 11 декември 2018 - Решение от Сряда | 20 февруари 2019 - Засегната институция Европейска комисия ( Уредени от институцията ) - Държава Италия
Случаят се отнася до решението на Комисията да събере средства от италианска НПО, която е получила безвъзмездни средства по програмата за финансиране „Дафне“. По-специално жалбата се отнася до изчисляването и възстановяването на лихвите по предварителното финансиране.
Омбудсманът повдигна въпроса. Комисията признава, че е допуснала грешка. В резултат на това жалбоподателят е могъл да поиска възстановяване на 3 350,46 EUR, които Комисията неправилно е събрала като лихви по предварителното финансиране.
Жалбоподателят е удовлетворен от резултата от проверката, поради което омбудсманът приключва случая, както е решен.
Обстоятелства, предхождащи жалбата
1. На 31 януари 2011 г. жалбоподателят, италианска неправителствена организация и Европейската комисия подписаха споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по програмата за финансиране „Дафне“[1]. На 16 юни 2011 г. Комисията извърши авансово плащане към жалбоподателя.
2. На 28 октомври 2016 г. в резултат на одит, извършен в помещенията на жалбоподателя, одиторите изготвят доклад, в който установяват, че жалбоподателят не е декларирал интерес към предварителното финансиране. Одитът обаче потвърди, че предварителното финансиране е получено по „текуща лихвоносна сметка“. Тъй като координаторът е отказал да предостави изчислението, одиторите са направили прогнозно изчисление, което е довело до неотчетени лихви в размер на 3 350,46 EUR.
3. На 17 ноември 2016 г. Комисията изпраща на жалбоподателя окончателния одитен доклад и изчислението на окончателните безвъзмездни средства. Тъй като се оказа, че изчислението съдържа грешка, на 20 декември 2016 г. Комисията изпрати на жалбоподателя коригирано изчисление заедно с дебитно известие, с което поиска от него да възстанови на Комисията обща сума от 8 748,78 EUR [2]. Жалбоподателят не е получил горепосочените писма, тъй като те са били изпратени на предишния му пощенски адрес.
4. На 9 януари 2017 г. Комисията изпраща копие от писмото от 20 декември 2016 г. и от дебитното известие на жалбоподателя по електронна поща, като го информира, че е имало проблем с предишното изпращане по пощата.
5. На 24 февруари 2017 г., след размяна на кореспонденция между Комисията и жалбоподателя, в която последният отправи запитване относно извършеното изчисление и оспори окончателната сума за възстановяване [3], Комисията потвърди намерението си да възстанови 8 748,78 EUR. Впоследствие жалбоподателят е платил тази сума на Комисията, но не е съгласен с възстановяването на лихвите.
6. На 24 септември 2018 г. жалбоподателят подаде жалбата си до Европейския омбудсман.
Проучването
7. Омбудсманът започна проверка по въпроса, че Комисията i) неправилно е изчислила лихвите върху предварително финансираната сума и ii) не е дала възможност на жалбоподателя да изрази становището си преди издаването на дебитното известие.
8. В хода на проверката омбудсманът получи отговора на Комисията и впоследствие коментарите на жалбоподателя в отговор на отговора на Комисията.
Изчисляване на лихвите и непредоставяне на възможност на жалбоподателя да изрази становището си преди издаването на дебитното известие
Аргументи, представени на омбудсмана
9. Жалбоподателят твърди, че при изчислението, направено от Комисията, не е взет предвид фактът, че тя е използвала плащането по предварителното финансиране за изпълнението на проекта. Следователно жалбоподателят не е натрупал лихвите, претендирани от Комисията, тъй като парите не са били по банковата му сметка за цялата продължителност на проекта.
10. В отговора си Комисията поясни, че е изпратила дебитното известие заедно с окончателния одитен доклад, тъй като е разбрала, че жалбоподателят е съгласен с констатациите на одиторите. По същата причина Комисията не е преразгледала изчисляването на лихвите.
11. Въпреки това, вследствие на жалбата, подадена до омбудсмана, Комисията заяви, че е възобновила случая и е признала, че жалбоподателят има право да коментира писмото с предварителна информация. В резултат на това тя призна, че доводите на жалбоподателя, изложени в електронното му писмо от 19 януари 2017 г., е трябвало да бъдат взети предвид.
12. Комисията стигна до заключението, че жалбоподателят има право на възстановяване на оспорваната парична сума, т.е. 3 350,46 EUR.
13. В коментарите си жалбоподателят изрази задоволството си от решението на Комисията да му възстанови средствата.
Оценка на омбудсмана
14. Като се има предвид, че жалбоподателят е удовлетворен от решението на Комисията, случаят се прекратява, както е уреден.
Заключение
Въз основа на проверката омбудсманът приключва случая със следното заключение:
Комисията е разрешила жалбата.
Жалбоподателят и Комисията ще бъдат уведомени за това решение.
Марта Хирш-Зимбинска
Началник на отдел 1 „Проучвания и ИКТ“
Страсбург, 20.2.2019 г.
[1] Допълнителна информация за програмата можете да намерите тук: http://ec.europa.eu/justice/grants1/programmes-2007-2013/daphne/index_en.htm.
[2] Тази сума включва лихвите в размер на 3 350,46 EUR.
[3] Това включва електронно писмо, изпратено от жалбоподателя до Комисията на 19 януари 2017 г., в което жалбоподателят е изразил подробните си аргументи.