Europeiska ombudsmannens undersökning av Europeiska kommissionens godkännande [1] av bekämpningsmedel belyser problem med kommissionens praxis (det så kallade förfarandet med bekräftande uppgifter) att godkänna säker användning av ett verksamt ämne innan den får alla uppgifter som krävs för att stödja det beslutet.

Ombudsmannen noterar kommissionens allmänna godtagande av hennes förslag från juni 2015 om hur godkännandeförfarandet för ämnen som ingår i bekämpningsmedel kan förbättras, men har begärt en uppföljningsrapport från kommissionen senast den 18 februari 2018 för att till fullo kontrollera efterlevnaden.

Emily O'Reilly säger: "Jag noterar kommissionens avsikt att förbättra processen för att godkänna och släppa ut bekämpningsmedel på marknaden, särskilt genom att begränsa bruket att godkänna ett ämne och samtidigt begära in uppgifter som förväntas bekräfta dess säkerhet, men innan kommissionen får de begärda uppgifterna.

”Med tanke på de viktiga konsekvenserna för miljön samt för människors och djurs hälsa har jag bett kommissionen att om två år rapportera om hur den har genomfört mina förslag.”

Ärendet väcktes av Pesticide Action Network Europe (PAN-Europe), ett nätverk av icke-statliga organisationer. PAN-Europe hävdade att kommissionens sätt att godkänna ämnen för bekämpningsmedel i vissa fall var osäkert och/eller inte överensstämde med relevant lagstiftning.

Ombudsmannen analyserade kommissionens praxis att godkänna ämnen samtidigt som han begärde uppgifter som bekräftade deras säkerhet. Hon granskade också kommissionens godkännande av tio specifika verksamma ämnen trots reservationer från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet [2] (Efsa).

Efter sin analys och mot bakgrund av hälso- och miljöskyddets betydelse i EU lade ombudsmannen fram flera förslag för att förbättra kommissionens system för godkännande av bekämpningsmedel.

Efter att ha granskat kommissionens svar på hennes förslag ansåg ombudsmannen att kommissionen hade intagit en konstruktiv hållning när det gäller att begränsa användningen av förfarandet för bekräftande uppgifter. Ombudsmannen var också i allmänhet nöjd med kommissionens uttalade avsikt att avsluta bedömningarna av tio ämnen som den tidigare hade godkänt trots bristen på adekvat vetenskaplig information om deras säkerhet vid tidpunkten för godkännandena.

När ombudsmannen avslutade sin undersökning drog hon slutsatsen att även om kommissionen i stort sett har godtagit hennes förslag kommer en ordentlig kontroll av efterlevnaden att vara möjlig först när hon får ytterligare en rapport, i början av 2018, från kommissionen.

Ombudsmannen förväntar sig att kommissionen i sin rapport för 2018 kommer att kunna visa att förfarandet för bekräftande uppgifter används restriktivt. visa förbättrad tillsyn över medlemsstaternas användning av bekämpningsmedel och visa att de återstående bedömningarna av de tio ämnen som lyfts fram av PAN-Europe har slutförts. Europeiska ombudsmannens beslut finns här.

[1] Kommissionen godkänner de verksamma ämnen som används i bekämpningsmedel och de enskilda medlemsstaterna godkänner användningen av bekämpningsmedel baserade på dessa verksamma ämnen.

[2] Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ger råd till kommissionen under godkännandeprocessen.