Generaldirektör för juridiska avdelningen vid Europeiska unionens
råd

Bästa X,

Ombudsmannen har mottagit ett klagomål mot Europeiska unionens råd. Klagomålet avser rådets svar på en begäran om allmänhetens tillgång till handlingar [1].

Klaganden, en icke-statlig organisation, begärde allmänhetens tillgång till handlingarna WK 7495/2025 INIT, WK 7679/2025 och WK 7935/2025 (EPF Presentation – övervakning efter leverans).

Den 30 april 2026 fastställde rådet att de tre ovannämnda handlingarna omfattades av klagandens begäran och nekade tillgång till dessa handlingar i deras helhet.

Den 5 maj 2026 bad klaganden rådet att ompröva sitt ursprungliga beslut (genom att lämna in en ”bekräftande ansökan”) vad gäller ett dokument, nämligen dokument WK 7935/2025.

Den 22 juni 2026 antog rådet sitt bekräftande beslut. Rådet beslutade att bevilja tillgång till delar av den omtvistade handlingen och att inte lämna ut resten av handlingen. I samband med detta förlitade sig rådet på undantagen avseende skyddet av det allmänna samhällsintresset i fråga om allmän säkerhet,[2] försvar och militära frågor,[3] och internationella förbindelser,[4] samt skyddet av den enskildes privatliv och integritet.[5] Klaganden var missnöjd med rådets beslut och vände sig till ombudsmannen.

Ombudsmannen har beslutat att inleda en undersökning av klagomålet om rådets beslut att vägra fullständig tillgång enligt förordning (EG) nr 1049/2001.

Som ett första steg anser ombudsmannen att det är nödvändigt att se över handlingen i fråga, tillsammans med all dokumentation om samrådet med tredje parter om begäran om tillgång. Ombudsmannen skulle vara tacksam om rådet kunde förse hennes undersökningsgrupp med en kopia av dessa handlingar, helst i elektroniskt format via krypterad e-post [6].

Vi skulle vara tacksamma om vi kunde få märkta kopior som anger vilka delar som lämnats ut till klaganden och vilka som inte lämnats ut, samt motiveringen till redigeringarna.

Den handling som är föremål för allmänhetens begäran om tillgång kommer att behandlas konfidentiellt, tillsammans med allt annat material som rådet väljer att dela med oss om att det markerar konfidentiellt. Handlingar av detta slag kommer att hanteras och lagras i enlighet med denna konfidentiella status och kommer att raderas från ombudsmannens akter kort efter det att undersökningen har avslutats.

Rådets ståndpunkt återges i det bekräftande beslutet. Om rådet emellertid skulle vilja lämna ytterligare synpunkter, som ombudsmannen ska beakta under denna undersökning, skulle ombudsmannen vara tacksam om de kunde lämnas till hennes kansli.

Ombudsmannen vore tacksam om rådet om möjligt kunde meddela hennes kansli senast den 24 september 2026, när rådet kan besvara denna begäran.

Ansvarig utredare är Ainara Gómez Urrosolo.

Med vänliga hälsningar,

Jennifer King
Chef för utredningsenhet II (tillförordnad)

Strasbourg den 15 september 2026

[1] Enligt förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar gäller följande: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj/eng.

[2] Artikel 4.1 a första strecksatsen i förordning 1049/2001.

[3] Artikel 4.1 a andra strecksatsen i förordning 1049/2001.

[4] Artikel 4.1 a tredje strecksatsen i förordning 1049/2001.

[5] Artikel 4.1 b i förordning 1049/2001.

[6] Krypterade e-postmeddelanden kan skickas till vår dedikerade brevlåda.