Gäller ditt klagomål en EU-institution eller ett EU-organ?
Så här arbetar vi
Europeiska ombudsmannen hjälper människor, företag och organisationer att lösa problem som de stöter på i sin kontakt med EU-förvaltningen. Detta inbegriper hantering av klagomål och främjande av god förvaltningssed genom proaktiv identifiering av mer omfattande systemproblem inom EU:s institutioner och användning av befogenheter på eget initiativ. Ombudsmannen får endast inleda undersökningar om klagomål som ligger inom hennes behörighetsområde och uppfyller de nödvändiga ”tillåtlighetskriterierna”, till exempel att den klagande först har försökt lösa problemet direkt med den berörda institutionen.
Hantering av klagomål och undersökningar
Klagomål kommer in. Gå till ”Ombudsmannens undersökningspersonal bedömer”.
Ombudsmannens undersökningspersonal bedömer om en undersökning kan inledas
- Om så är fallet, gå till ”Undersökning har inletts”
- Om så inte är fallet kan ”Ingen undersökning” bero på tre orsaker:
- Frågan ingår inte i ombudsmannens ämbetsområde (t.ex. för att den inte rör ett EU-organ eller ligger inom ett EU-organs politiska ansvar).
- Klagomålet är inte prövningsbart (t.ex. eftersom den klagande inte först har försökt lösa ärendet direkt med EU-organet, ärendet är över två år gammalt eller inför domstol eller att den klagande inte är EU-medborgare).
- Det finns inte grund för att inleda en undersökning (t.ex. på grund av att EU-organets svar är rimligt eller att ett annat organ är bättre lämpat att handlägga ärendet).
Undersökning har inletts
Klaganden underrättas om detta. Gå till ”Undersökning”.
Undersökning
Ombudsmannen bedömer klagomålet och kan
- uppmana EU-organet att svara eller lämna mer information,
- anordna ett möte med och/eller genomföra en inspektion av handlingar som finns hos EU-organet,
- be den klagande om upplysningar eller kommentarer.
Fyra möjliga fall därefter:
- Klagomålet kan lösas snabbt och ombudsmannen lägger fram ett förslag till lösning. Gå till ”EU-organets svar”
- Eventuella administrativa missförhållanden: I sällsynta fall lägger ombudsmannen fram preliminära slutsatser. Gå till ”EU-organets svar”
- Ombudsmannen upptäcker administrativa missförhållanden. Gå till ”Ombudsmannen upptäcker administrativa missförhållanden”
- Ombudsmannen upptäcker inga administrativa missförhållanden. Gå till ”Beslut om att avsluta undersökningen”
EU-organets svar
- EU-organet godtar förslaget och ärendet anses avslutat. Gå till ”Beslut om att avsluta undersökningen”
- EU-organet avvisar förslaget. Gå till ”Ombudsmannen upptäcker administrativa missförhållanden”
Ombudsmannen upptäcker administrativa missförhållanden
- Ombudsmannen utfärdar rekommendationer för att åtgärda de administrativa missförhållandena. Institutionen ska avge ett yttrande inom tre månader. Den klagande får komma med kommentarer. Gå till ”Beslut om att avsluta undersökningen”
- Ingen rekommendation är möjlig eller genomförbar. Gå till ”Beslut om att avsluta undersökningen”
Beslut om att avsluta undersökningen
Lägger fram de slutgiltiga undersökningsresultaten:
- Inget administrativt missförhållande
- Inga ytterligare undersökningar motiverade
- Rekommendation/lösning godtagen – fallet avgjort
- Administrativa missförhållanden bekräftade
Ombudsmannen kan komma med förslag till förbättringar
(slut på flödesschemat)
Undersökningar på eget initiativ och andra befogenheter
Undersökningar på eget initiativ
Europeiska ombudsmannen har befogenhet att genomföra undersökningar på eget initiativ.
i) ”Strategiska undersökningar”: Om ombudsmannen identifierar viktiga frågor om potentiella administrativa missförhållanden med systemrelevans i ett eller flera EU-organ kan hon besluta att inleda en undersökning på eget initiativ.
ii) Klagomålsbaserad: Om den klagande inte uppfyller ”tillåtlighetskriterierna” för att kunna lämna in ett klagomål (t.ex. om personen inte är EU-medborgare eller bosatt), men det finns skäl att misstänka ett potentiellt administrativt missförhållande, kan ombudsmannen besluta att inleda en undersökning. Dessa undersökningar följer sedan standardförfarandet för klagomålsbaserade undersökningar.
Undersökningarna följer ett liknande förfarande som klagomålsbaserade undersökningar, där ett beslut har fattats om att inleda en undersökning. Ombudsmannen kan dock vidta ytterligare undersökningsåtgärder, såsom att genomföra ”parallella undersökningar” i frågan med nationella ombudsmannakanslier i EU:s medlemsstater eller genomföra ”samråd” med berörda parter som påverkas av eller efter frågan.
Initiativ som inte baseras på undersökningar
”Strategiska initiativ”: Om ombudsmannen identifierar viktiga frågor med potentiell systemrelevans inom en eller flera EU-institutioner, men om hon anser att ärendet inte kräver att en undersökning genomförs i enlighet med standardförfarandet, får hon besluta att inleda ett strategiskt initiativ.
Ett sådant initiativ kan ta formen av en skrivelse till det berörda EU-organet, i vilket ombudsmannen redogör för sina iakttagelser i frågan. Beroende på EU-organets svar avslutas initiativet med en avslutande anmärkning. I vissa fall kan ombudsmannen besluta att inleda en strategisk undersökning på grundval av resultaten av ett strategiskt initiativ.
Samråd med allmänheten/berörda parter
Om ombudsmannen vill samla in mer information om en systemfråga som rör EU:s förvaltning, före eventuella åtgärder avseende undersökningar eller initiativ, får hon genomföra samråd med berörda parter eller allmänheten. Sådana samråd kan leda till att ombudsmannen vidtar ytterligare åtgärder. Som nämnts ovan kan ombudsmannen också anordna samråd i samband med undersökningar.