Gäller ditt klagomål en EU-institution eller ett EU-organ?
- SV Svenska
Maskinöversättningar kan innehålla fel som riskerar att minska tydligheten och exaktheten. Ombudsmannen frånsäger sig allt ansvar för eventuella avvikelser. För den mest tillförlitliga informationen och rättssäkerheten hänvisas till källversionen i engelska via länken ovan.
För mer information, se vår språk- och översättningspolicy.
Europeiska ombudsmannens beslut i ärende 8/2020/DL om EU:s delegation i Nigerias innehållande av betalningar för levererade tjänster inom ramen för ett ramavtal
Beslut
Ärende 8/2020/DL - Undersökning inledd den Fredag | 31 januari 2020 - Beslut den Fredag | 31 januari 2020 - Berörda institutioner Europeiska kommissionen ( Inget administrativt missförhållande upptäckt ) - Land Italien
Bäste X,
Den 27 december 2019 lämnade du in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen på JCP Srl:s vägnar. Klagomålet gällde EU:s delegation i Nigeria (nedan kallad EU-delegationen) som höll inne betalningar för levererade tjänster enligt ramavtalet ”tjänster för anordnande av evenemang och medieevenemang”.
Ombudsmannen har bett mig att behandla klagomålet och svara dig å hennes vägnar.
Jag måste tyvärr meddela att ombudsmannen, på grundval av den information du lämnat till oss, inte finnernågra administrativa missförhållanden[1].
Orsaken till denna slutsats är i första hand att det relevanta avtalet är mycket tydligt genom att du, för att få betalt, måste tillhandahålla styrkande originalhandlingar med dina fakturor och att du inte har gjort det.
Det avtal som du har ingått med Europeiska kommissionen omfattas av ramavtalet COM 11, del 2. I de särskilda villkoren i detta ramavtal föreskrivs följande i avgiftsbaserade specifika avtal: ”Detfaktiska belopp som ska betalas ut efter utbetalningen av förfinansieringen (och i förekommande fall den mellanliggande betalningen) ska baseras på ramavtalets uppdragstagares faktura tillsammans med styrkande handlingar i original.”[..] [2]
EU-delegationen har vid upprepade tillfällen bett dig att lämna in originalhandlingarna. Kommissionen har också förklarat att skannade pappersversioner av originalhandlingar som skickas elektroniskt inte utgör e-fakturor och därför inte är stödberättigande. Denna ståndpunkt är rimlig.
Mot bakgrund av ovanstående är EU-delegationens innehållande av betalningen inte ett administrativt missförhållande.
Du hävdar att ditt bestridande av EU-delegationens administrativa beslut av den 16 mars 2016 om underentreprenad är skälet till att EU-delegationen höll inne betalningen. Du har inte lagt fram någon bevisning till stöd för ditt argument i detta avseende. Faktum kvarstår att EU-delegationen har ett giltigt skäl att hålla inne betalningarna enligt avtalet (enligt vad som anges ovan).
Om du formellt ville bestrida EU-delegationens administrativa beslut borde du ha gjort det inom 30 dagar, i enlighet med de allmänna bestämmelserna i ramavtalet[3]. Det framgår av de uppgifter du har lämnat att du inte har följt denna procedur. Eftersom ni inte har uttömt alla lämpliga åtgärder enligt avtalet för att lösa denna fråga med EU-delegationen kan ombudsmannen inte undersöka den[4].
Jag inser att detta beslut kommer att göra er besvikna, men jag hoppas att ovanstående information och förklaringar ändå är till hjälp.
Med vänliga hälsningar,
Tina Nilsson
Chef för utredningsavdelningen – enhet 4
Strasbourg den 31 januari 2020
[1] Fullständig information om förfarandet och rättigheter i samband med klagomål finns på https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707
[2] Se artikel 8.2, alternativ 1, i de särskilda villkoren i ramavtal COM 2011, del 2.
[3] Artikel 7.3 i de allmänna villkoren i ramavtalet COM 2011 del 2.
[4] Se artikel 2.4 i ombudsmannens stadga: https://www.ombudsman.europa.eu/en/legal-basis/statute/en