- SL Slovenščina
Strojni prevodi lahko vsebujejo napake, ki bi lahko zmanjšale jasnost in natančnost, zato varuhinja človekovih pravic ne prevzema odgovornosti za kakršna koli odstopanja. Za najzanesljivejše informacije in pravno varnost glejte zgornjo povezavo z izvorno različico v jeziku angleščina.
Za več informacij si oglejte našo jezikovno in prevajalsko politiko.
Zaključni dopis o strateški pobudi o tem, kako Evropska komisija daje na voljo informacije o sestankih komisarjev z organizacijami ali samozaposlenimi osebami (SI/8/2021/AMF)
Zaključna opomba - Datum Petek | 11 marec 2022
Primer SI/8/2021/AMF - Preiskava uvedena dne Četrtek | 18 november 2021 - Odločba z dne Petek | 11 marec 2022 - Zadevna institucija ali organ Evropska komisija - Država Francija
Varuhinja človekovih pravic je sprožila pobudo za proučitev, kako Evropska komisija izvaja svojo zavezo, da bo dala na voljo informacije o sestankih med komisarji in organizacijami ali samozaposlenimi osebami.
Varuhinja človekovih pravic je pisala predsednici Komisije in jo pozvala, naj komisarje opozori na njihovo obveznost objave informacij o sestankih z organizacijami ali samozaposlenimi osebami v dveh tednih od datuma sestanka.
Komisija je varuhinji človekovih pravic odgovorila in jo obvestila o svojih prizadevanjih, da bi komisarje spomnila na navedene obveznosti, vključno z nedavnim obvestilom vodjem osebnih pisarn komisarjev (kabinet), ki je bilo razposlano januarja 2022.
Varuhinja človekovih pravic pozdravlja prizadevanja Komisije in ker so bila namenska spletišča komisarjev za preglednost posodobljena, pobudo zaključuje.
Ozadje
1. Komisija se je leta 2014 zavezala, da bo povečala preglednost stikov z deležniki in lobisti [1]. Kot je takratni predsednik priznal, imajo državljani EU pravico vedeti, „kdo je videl koga in kdo je govoril s kom“.
2. Komisija je nato sprejela Sklep 2014/839/EU [2], v katerem je predvideno, da člani Komisije „v dveh tednih po sestanku na spletnih straneh članov Komisije objavijo informacije o vseh sestankih članov Komisije in članov njihovega kabineta z organizacijami ali samozaposlenimi osebami o vprašanjih, povezanih z oblikovanjem in izvajanjem politik v Uniji [...]“ (poudarek dodan).
Strateška pobuda
3. Varuhinja človekovih pravic je novembra 2021 ugotovila, da je prišlo do nekaterih zamud pri dajanju navedenih informacij na voljo javnosti na namenskih spletiščih komisarjev za preglednost. V nekaterih primerih v letu 2021 ni bilo poročil o sestankih [3].
4. Varuhinja človekovih pravic je zato stopila v stik s Komisijo in jo prosila, naj komisarje in njihove osebne pisarne (kabinete), katerih spletišča niso bila posodobljena, opozori na njihove obveznosti, da v dveh tednih od datuma sestanka objavijo informacije o sestankih z organizacijami ali samozaposlenimi osebami.
5. Komisija je odgovorila februarja 2022. Komisija je sprejela redne in sistematične ukrepe za opozarjanje komisarjev in njihovih kabinetov na njihove obveznosti objavljanja informacij o sestankih z zastopniki interesov. To je vključevalo imenovanje kontaktne točke za etiko in preglednost [4] v vsakem kabinetu, da se med drugim zagotovi objava sestankov z zastopniki interesov [5].
6. Komisija je dodala, da je njen generalni sekretar vodjem kabinetov januarja 2021 in januarja 2022 razposlal tudi dve obvestili o pravilih in politiki glede preglednosti. V teh obvestilih je bila poudarjena zahteva po objavi informacij o sestankih z zastopniki interesov v dveh tednih od sestanka.
7. Komisija članom kabineta ponuja tudi namenska usposabljanja, ki zajemajo pravila o objavi informacij o sestankih, ter podporo in pomoč pomočnikom kabineta, odgovornim za evidentiranje in objavo s tem povezanih informacij.
8. Nazadnje je Komisija navedla, da se lahko informacije o sestankih z zastopniki interesov objavijo tudi v oddelku „koledar“ na spletišču zadevnega komisarja in da je ta praksa v skladu z veljavnimi pravili o objavi.
Sklepna ugotovitev
9. Varuhinja človekovih pravic pozdravlja prizadevanja Komisije, da bi svoje komisarje in njihove kabinete opozorila na njihove obveznosti objavljanja informacij o sestankih z organizacijami ali samozaposlenimi osebami, ter dejstvo, da se zdi, da so namenska spletišča komisarjev za preglednost v času tega obvestila posodobljena.
Emily O'Reilly
evropska varuhinja človekovih pravic
Strasbourg, 11. 2022
[1] Glej točko 10 političnih usmeritev z dne 15. julija 2014 https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/juncker-political-guidelines-speech_en.pdf.
[2] Sklep Komisije 2014/839/EU o objavi informacij o sestankih članov Komisije z organizacijami ali samozaposlenimi osebami. Na voljo na spletnem naslovu: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2014.343.01.0022.01.ENG
[3] Varuhinja človekovih pravic je ugotovila, da je seveda mogoče, da nekateri komisarji in kabineti v letu 2021 niso imeli veliko sestankov.
[4] Točka V delovnih metod Evropske komisije. https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/working-methods.pdf
[5] Mreža imenovanih kontaktnih točk za etiko in preglednost se je leta 2020 sestala trikrat, leta 2021 pa še trikrat.