Vedúci oddelenia generálneho
sekretariátu
Oddelenie SG.A.3 – Transparentnosť a amp; Etika
Európska komisia

Vážená pani X,

Európsky ombudsman dostal sťažnosť na Európsku komisiu. Keďže sťažnosť sa týka dvoch žiadostí o prístup verejnosti k dokumentom, bola zaregistrovaná pod dvoma samostatnými odkazmi [1].

Časť sťažnosti, ktorá bola zaregistrovaná pod číslom 3164/2025/MIG, sa týka spôsobu, akým Komisia riešila žiadosť o prístup verejnosti k dokumentom [2] podanú v júli 2025 a zaregistrovanú Komisiou pod referenčným číslom EASE 2025/3679. Sťažovateľ žiada o prístup verejnosti k žiadosti o označenie za „strategický projekt“ podľa zákona o kritických surovinách [3], ktorú Komisia dostala v súvislosti s ťažobným projektom Jadar v Srbsku.

Komisia vo svojom pôvodnom rozhodnutí z 20. augusta 2025 identifikovala sedem dokumentov, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti žiadosti verejnosti o prístup. Odmietla poskytnúť prístup k dokumentom v celom rozsahu, pričom tvrdila, že ich zverejnenie by ohrozilo ochranu verejného záujmu, pokiaľ ide o obranné a vojenské záležitosti a finančnú a hospodársku politiku EÚ, ako aj ochranu obchodných záujmov [4].

Sťažovateľ 9. septembra 2025 predložil opakovanú žiadosť, v ktorej spochybnil uplatniteľnosť uvedených výnimiek a tvrdil, že existuje prevažujúci verejný záujem na zverejnení.

Komisia uviedla, že na opakovanú žiadosť sťažovateľa odpovie do 1. októbra 2025. Komisia však zatiaľ nezaujala konečné stanovisko k žiadosti sťažovateľa o prístup verejnosti.

Keďže sťažovateľ nedostal výslovnú opakovanú odpoveď, obrátil sa 29. októbra 2025 na ombudsmanku.

Ombudsmanka sa rozhodla začať vyšetrovanie týkajúce sa implicitného odmietnutia Komisie poskytnúť prístup verejnosti podľa nariadenia č. 1049/2001 [5].

Ako prvý krok vyšetrovania ombudsmanka žiada, aby Komisia odpovedala na opakovanú žiadosť čo najskôr, najneskôr však do 3. decembra 2025.

Ak by oneskorenie pretrvávalo aj po tomto dátume alebo ak by sťažovateľ nebol spokojný s prístupom poskytnutým po prijatí potvrdzujúceho rozhodnutia, ombudsman má v úmysle preskúmať predmetné dokumenty. V takom prípade sa ombudsman opäť obráti na Komisiu so samostatnou žiadosťou, v ktorej stanoví spôsoby inšpekcie.

Ombudsman okrem toho berie na vedomie obavy sťažovateľa týkajúce sa oneskorenia Komisie pri vybavovaní jeho žiadosti o prístup. Hoci ombudsmanka vyjadruje poľutovanie nad týmto oneskorením, rozhodla sa, že sa nebude zaoberať týmto aspektom sťažnosti v tomto prípade. Dôvodom je, že v súvislosti so strategickým vyšetrovaním tejto záležitosti [6] ombudsmanka už zistila, že systémové oneskorenia Komisie pri spracúvaní žiadostí verejnosti o prístup predstavujú nesprávny úradný postup.

Vyšetrovacím úradníkom zodpovedným za tento prípad je Michaela Gehringová.

Tvoje úprimné,

Rosita Hickey
riaditeľka vyšetrovania

Štrasburg 11. 2025

[1] Druhá časť sťažnosti sa rieši pod referenčným číslom 3238/2025/MIG.

[2] Podľa nariadenia č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[3] Nariadenie 2024/1252, ktorým sa stanovuje rámec na zaistenie bezpečných a udržateľných dodávok kritických surovín: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj.

[4] V súlade s článkom 4 ods. 1 písm. a) druhou a štvrtou zarážkou a článkom 4 ods. 2 prvou zarážkou nariadenia č. 1049/2001.

^[5] Pozri článok 8 ods. 3 nariadenia č. 1049/2001, podľa ktorého v prípade absencie výslovnej odpovede v stanovenej lehote to vedie k implicitnej zápornej odpovedi na žiadosť o preskúmanie.

[6] Strategické vyšetrovanie OI/2/2022/OAM týkajúce sa času, ktorý Európska komisia potrebuje na vybavenie žiadostí o prístup verejnosti k dokumentom: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.