Vážený pán X,

Ombudsman dostal sťažnosť na Európsku agentúru pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex).

Sťažovateľ 16. mája 2024 požiadal agentúru Frontex o prístup verejnosti k dvom dokumentom:

1) Stanovisko pracovníka pre základné práva vydané v januári 2024 týkajúce sa mechanizmu nahlasovania závažných incidentov;

2) Stanovisko pracovníka pre základné práva týkajúce sa Bulharska vydané v období od januára 2024 do mája 2024.

Agentúra Frontex vydala svoju prvú odpoveď 26. júna 2024. Odmietla prístup v celom rozsahu k dvom identifikovaným dokumentom, pričom sa odvolávala na tieto výnimky zo sprístupnenia podľa právnych predpisov EÚ o prístupe k dokumentom [1]: ochrana verejnej bezpečnosti [2] a ochrana rozhodovacích procesov agentúry Frontex [3].

Sťažovateľ 4. júla 2024 požiadal agentúru Frontex, aby preskúmala svoju pôvodnú odpoveď (podaním „opakovanej žiadosti“). Agentúra Frontex 9. augusta 2024 potvrdila odmietnutie udeliť prístup k dvom identifikovaným dokumentom s cieľom chrániť verejnú bezpečnosť a rozhodovacie procesy agentúry Frontex. Agentúra Frontex sa domnievala, že nie je možné poskytnúť zmysluplný čiastočný prístup.

Sťažovateľ 10. augusta 2024, nespokojný s rozhodnutím agentúry Frontex, sa obrátil na ombudsmanku.

Rozhodli sme sa začať vyšetrovanie sťažnosti proti rozhodnutiu agentúry Frontex zamietnuť prístup podľa nariadenia č. 1049/2001.

V nariadení č. 1049/2001 sa uvádza, že žiadosti o prístup by sa mali vybavovať bezodkladne. Je v súlade s touto zásadou, že ombudsman sa tiež snaží riešiť takéto prípady čo najrýchlejšie.

V prvom kroku považujeme za potrebné preskúmať dva dokumenty, ktoré sú predmetom žiadosti sťažovateľa. Bol by som vďačný, keby agentúra Frontex mohla do 23. augusta 2024 poskytnúť dva dokumenty, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti žiadosti, pokiaľ možno v elektronickom formáte prostredníctvom šifrovaného e-mailu [4].

Boli by sme vďační, keby sme dostali označené kópie, v ktorých sa uvádza, na ktoré časti sa vzťahujú výnimky uvedené v nariadení č. 1049/2001.

S dokumentmi, ktoré sú predmetom žiadosti o prístup verejnosti, sa bude zaobchádzať ako s dôvernými, ako aj s akýmikoľvek inými materiálmi, ktoré sa agentúra Frontex rozhodne poskytnúť a ktoré označuje ako dôverné. S dokumentmi tohto druhu sa bude zaobchádzať a budú sa uchovávať v súlade s týmto dôverným štatútom a budú vymazané zo spisov ombudsmana krátko po skončení vyšetrovania.

Pozícia agentúry Frontex bola stanovená v jej opakovanom rozhodnutí. Ak by však agentúra Frontex chcela poskytnúť dodatočné stanoviská, ktoré by európska ombudsmanka zohľadnila počas tohto vyšetrovania, boli by sme vďační, keby nám ich mohla poskytnúť do 6. septembra 2024.

Vyšetrovateľom zodpovedným za prípad je Alice Bernardová.

Tvoje úprimné,

Rosita Hickey
riaditeľka vyšetrovania

Štrasburg, 14. 2024

[1] Nariadenie č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A32001R1049.

[2] Článok 4 ods. 1 písm. a) prvá zarážka nariadenia č. 1049/2001. 

[3] S odkazom na článok 4 ods. 3 nariadenia č. 1049/2001.

[4] Šifrované e-maily môžete posielať do našej vyhradenej e-mailovej schránky.