Vážený pán X,

Ombudsman dostal sťažnosť na Európsku komisiu. Sťažnosť sa týka odmietnutia Komisie poskytnúť verejnosti prístup k správam komisárov zaslaným predsedovi Komisie týkajúcim sa národného plánu Poľska v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.

Sťažovateľ konkrétne požiadal o dokumenty obsahujúce tieto informácie:

„Všetky listy, e-maily a poznámky, ktoré zaslali európski komisári predsedníčke von der Leyenovej v súvislosti s diskusiou kolégia 1. júna 2022 o pláne obnovy a odolnosti Poľska (bod 12.3 programu kolégia), okrem iného vrátane listov komisárov Reyndersa a Jourovej.“

Komisia zamietla prístup k požadovaným dokumentom s odôvodnením, že ich zverejnenie by vážne narušilo rozhodovací proces Komisie [1] Komisia sa domnievala, že na základe informácií poskytnutých spolu so žiadosťou sťažovateľa nebola schopná identifikovať prevažujúci verejný záujem. Komisia dodala, že spis je mimoriadne citlivý a že v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie [2] a svojím rokovacím poriadkom [3] koná väčšinou hlasov svojich členov po diskusiách, ktoré „zostávajú dôverné“.  

Navrhovateľ sa domnieval, že citlivosť spisu je argumentom, že existuje prevažujúci verejný záujem. Poukázal na to, že jeden z výkonných podpredsedov Komisie verejne vyhlásil, že je presvedčený, že rozhodnutie Komisie je „nesprávne“. Tvrdí, že neexistuje dôkaz o tom, že toto verejné vyhlásenie malo negatívny vplyv na schopnosť Komisie prijímať informované rozhodnutia.

Rozhodli sme sa začať vyšetrovanie sťažnosti proti rozhodnutiu Komisie o zamietnutí prístupu podľa nariadenia č. 1049/2001.

V nariadení č. 1049/2001 sa uvádza, že žiadosti o prístup by sa mali vybavovať bezodkladne. Je v súlade s touto zásadou, že ombudsman sa tiež snaží riešiť takéto prípady čo najrýchlejšie.

V prvom kroku považujeme za potrebné preskúmať dokumenty, ktoré patria do rozsahu žiadosti sťažovateľa. Boli by sme vďační, keby sa Komisia mohla do 6. januára 2023 obrátiť na vyšetrovateľku zodpovednú za toto vyšetrovanie, pani Silviu Fullerovú, s cieľom zabezpečiť inšpekciu na mieste alebo prenos kópií týchto dokumentov, pokiaľ možno v elektronickom formáte prostredníctvom zašifrovaného e-mailu [4].

S dokumentmi, ktoré sú predmetom žiadosti o prístup verejnosti, sa bude zaobchádzať ako s dôvernými, ako aj s akýmikoľvek inými materiálmi, ktoré sa Komisia rozhodne poskytnúť a ktoré označuje ako dôverné. S dokumentmi tohto druhu sa bude zaobchádzať a budú sa uchovávať v súlade s týmto dôverným štatútom a budú vymazané zo spisov ombudsmana krátko po skončení vyšetrovania.

Stanovisko Komisie bolo uvedené v jej odpovedi z 27. júla 2022, ktorá bola sťažovateľovi poskytnutá 1. augusta 2022. Ak by však Komisia chcela poskytnúť dodatočné stanoviská, ktoré by európska ombudsmanka zohľadnila počas tohto vyšetrovania, boli by sme vďační, keby nám mohli byť poskytnuté do pätnástich pracovných dní od doručenia tohto listu, t. j. 17. januára 2023.

Tvoje úprimné,

Rosita Hickey
riaditeľka vyšetrovania

Štrasburg, 15. 2022

[1] Článok 4 ods. 3 druhý pododsek nariadenia č. 1049/2001.

[2] Článok 250 ZFEÚ.

[3] Články 8 a 9 rokovacieho poriadku.

[4] Šifrované e-maily môžete posielať do našej vyhradenej e-mailovej schránky.