FOR PREVIEWING & TESTING PURPOSES ONLY.
This notification will disappear once the page will be published.
This link is available for less than 30 minutes.
  • Ľahká čitateľnosť
  • Veľkosť textu

Chcete podať sťažnosť na inštitúciu alebo orgán EÚ?

Obsah

Aktuálny jazyk: 
  • Slovenčina
Zdrojový jazyk: 
Dostupné jazyky: 
Preklad tejto stránky bol vytvorený strojovým prekladom.
Strojové preklady môžu obsahovať chyby, ktoré môžu znižovať ich zrozumiteľnosť a presnosť. Ombudsman nenesie žiadnu zodpovednosť za prípadné nezrovnalosti. Ak potrebujete najaktuálnejšie informácie a chcete mať právnu istotu, pozrite si zdrojovú verziu, ktorá sa nachádza na uvedenom odkaze angličtina.
Ak potrebujete viac informácií, prečítajte si dokument o našej jazykovej politike a politike prekladu.

Správa o stretnutí vyšetrovacieho tímu európskej ombudsmanky s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb

POŽIADAVKA: OI/3/2020/TE

Názov prípadu: Ako Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb zhromaždilo, posúdilo a oznámilo informácie počas pandémie COVID-19

Dátum: pondelok 5. októbra 2020

Účastníci

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb:

  • Manažéri pre núdzové situácie v oblasti verejného zdravia
  • Hlavný expert pre pripravenosť a reakciu na núdzové situácie – vedúci skupiny pre reakciu a núdzové operácie – oddelenie pre funkciu verejného zdravia
  • vedúca sekcie právnych služieb a verejného obstarávania
  • vedúca oddelenia pre funkcie v oblasti verejného zdravia

Európsky ombudsman:

  • Fergal O’ Regan – hlavný právny expert – riaditeľstvo pre vyšetrovanie
  • Tanja Ehnert - Spracovateľ prípadu - Riaditeľstvo pre vyšetrovanie
  • Michaela Gehring – referentka – riaditeľstvo pre vyšetrovanie
  • Dorien Laermans – referent prípadu – riaditeľstvo pre vyšetrovanie
  • Vieri Biondi – vyšetrovateľ – oddelenie pre riešenie prípadov

Úvod a účel stretnutia

Účelom stretnutia bolo pomôcť vyšetrovaciemu tímu ombudsmanky lepšie pochopiť kontext, v ktorom Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) pôsobí, a ako zabezpečuje transparentnosť svojej práce počas pandémie COVID-19.

Okrem iných otázok sa vyšetrovací tím ombudsmanky snažil objasniť, ako ECDC zhromaždilo, posúdilo a oznámilo informácie o pandémii COVID-19.

V tejto súvislosti vyšetrovací tím požiadal o objasnenie a vysvetlenie dokumentov, ktoré ombudsmanka už získala od ECDC.

Vyšetrovací tím ombudsmanky informoval ECDC, že v platných pravidlách sa stanovuje, že ombudsman bez predchádzajúceho súhlasu ECDC nezverejní žiadne informácie ani dokumenty, ktoré ECDC označilo za dôverné, žiadnej osobe mimo úradu ombudsmana.

Stretnutie sa uskutočnilo virtuálne, pričom sa dodržali všetky platné pravidlá obmedzenia fyzického kontaktu.

Prerokúvané otázky

O tom, ako ECDC vo všeobecnosti funguje

Vyšetrovací tím ombudsmanky požiadal ECDC, aby vysvetlilo, ako ECDC získavalo informácie od členských štátov počas pandémie COVID-19.

ECDC vysvetlilo, že má štyri hlavné spôsoby získavania informácií:

1. Európsky systém dohľadu (TESSy)

Hlavným zdrojom informácií centra ECDC je systém TESSy, do ktorého členské štáty vo vopred stanovenej frekvencii (v súčasnosti týždenne v prípade ochorenia COVID-19) nahrávajú údaje o ochoreniach pod dohľadom pomocou štandardizovaných formátov. Vo veľmi ranom štádiu pandémie ochorenie COVID-19 ešte nebolo jednou z chorôb uvedených v databáze TESSy. V súlade s článkom 9 ods. 2 rozhodnutia 1082/2013 [1], ak udalosť môže predstavovať mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia medzinárodného významu v súlade s článkom 6 rozhodnutia, členské štáty nahlásia pôvodne dovezené prípady do systému včasného varovania a reakcie (EWRS). V súlade s predchádzajúcou praxou sa WHO domnievala, že podávanie správ EWRS spĺňa povinnosti členských štátov voči WHO [2]. V priebehu niekoľkých týždňov bol v TESSy zavedený formulár WHO na hlásenie prípadov.

Po pridaní ochorenia COVID-19 do systému TESSy 27. januára 2020 začalo ECDC zbierať údaje založené na jednotlivých prípadoch priamo od členských štátov. Formulár hlásenia ochorenia COVID-19 používaný v systéme TESSy je rovnaký ako formulár používaný na úrovni WHO.

ECDC vysvetlilo, že vnútroštátne orgány v členských štátoch majú prístup k extranetu TESSy, kde môžu nájsť usmernenia a pokyny. Môžu sa obrátiť aj na asistenčnú službu, ktorá ich usmerňuje v procese podávania správ.

2. Skríning epidemiologickej inteligencie

ECDC vykonáva skríning spravodajských informácií o epidémiách každodenným monitorovaním oficiálnych webových stránok orgánov verejného zdravia na celom svete s cieľom zhromaždiť informácie o počte prípadov a úmrtí v reálnom čase. Bolo to užitočné najmä v počiatočnej fáze pandémie, keď riziko dovozu do Európy záviselo od epidemiológie ochorenia COVID-19 inde vo svete a v členských štátoch, ktoré podávali správy agentúre TESSy, došlo k určitému oneskoreniu. V súčasnosti každodenný skríning spravodajských informácií o epidémiách stále dopĺňa údaje TESSy, keďže „zmazaním“ oficiálnych webových sídiel členských štátov môže obohatiť a doplniť informácie, ktoré členské štáty oznamujú TESSy.

3. Systém včasného varovania a reakcie Európskej únie (EWRS)

ECDC vysvetlilo, že EWRS je systém oznamovania pre Európsku komisiu a národné kontaktné miesta pre odhaľovanie hrozieb v členských štátoch EÚ/EHP. Keďže EWRS je notifikačný nástroj pre manažérov rizík v členských štátoch a Komisii (GR SANTE), úloha ECDC je obmedzená na prevádzku a monitorovanie systému. Aktívne sa nezúčastňuje na zverejňovaní správ o hrozbách.

Zakaždým, keď členský štát zistí chorobu, ktorá spĺňa kritériá EWRS uvedené v rozhodnutí 1082/2003, musí príslušné informácie oznámiť prostredníctvom EWRS do 24 hodín. V počiatočnej fáze pandémie došlo k určitým nedorozumeniam, pokiaľ ide o to, ako v systéme nahlasovať informácie súvisiace s ochorením COVID-19, keďže niekoľko členských štátov použilo inú niť ako tú, ktorú pôvodne spustila Komisia. Nemalo to však žiadny vplyv, pretože všetky správy sú v tom istom nástroji a dajú sa ľahko získať. ECDC a Komisia zmenili usporiadanie dostupných informácií s cieľom uľahčiť ich správu.

Činnosť v rámci EWRS zostala od začiatku pandémie na veľmi vysokej úrovni s oznámeniami o hrozbách a selektívnymi výmenami informácií medzi členskými štátmi. Ukázalo sa, že modul riadenia incidentov určený na zber informácií o opatreniach reakcie prijatých krajinami nebol počas pandémie veľmi účinný. Z tohto dôvodu vytvorilo ECDC v spolupráci so Spoločným výskumným centrom databázu opatrení reakcie. Systém včasného varovania a reakcie (EWRS) je menej štruktúrovaný systém ako systém TESSy a získavanie informácií z neho automatizovaným spôsobom je zložitejšie, keďže nebol navrhnutý ani na prijímanie veľkého množstva informácií. Preto od začiatku prvého dovozu do krajín EÚ/EHP a Spojeného kráľovstva sa informácie o počtoch prípadov začali oznamovať v systéme TESSy (to bolo asi mesiac pred zistením komunitného prenosu v severnom Taliansku).

4. Prieskumy, ktoré uskutočnilo ECDC

ECDC rozlišovalo medzi prieskumami, ktoré vykonáva v rámci svojej bežnej práce („v čase mieru“), a prieskumami, ktoré sa začali počas pandémie.

Bežné prieskumy sa plánujú dva roky vopred a diskutuje sa o nich v ad hoc výbore, ktorý posudzuje ich relevantnosť a vhodnosť. Prieskumy ECDC sa zvyčajne uvádzajú v jeho pracovnom programe, ktorý Komisia každoročne preskúmava. Okrem toho sú lehoty zvyčajne oveľa dlhšie ako lehoty stanovené počas pandémie COVID-19 (týždne namiesto dní).

ECDC vysvetlilo, že ak sa predmet prieskumu týka vykonávania opatrení v oblasti verejného zdravia, prieskum iniciuje Komisia (GR SANTE) ako koordinátor vnútroštátnych opatrení v oblasti verejného zdravia. Keďže rozdiel medzi opatreniami v oblasti verejného zdravia a vedeckým posúdením môže byť úzky, ECDC môže byť požiadané, aby preskúmalo prieskumy pripravené Komisiou pred ich začatím. Počas pandémie tak ECDC urobilo v súvislosti s určitými prieskumami, ktoré Komisia začala prostredníctvom EWRS. Ak je však prieskum výlučne technickej povahy, ECDC ho vykonáva nezávisle. Komisia a ECDC často pripravujú doplňujúce správy.

ECDC poznamenalo, že počas pandémie sa väčšina jeho prieskumov uskutočnila na žiadosť Komisie. ECDC použilo prieskumy len vtedy, keď požadované údaje nebolo možné zozbierať alternatívnymi prostriedkami, ako sú TESSy, EWRS alebo skríningy epidemiologického spravodajstva. ECDC napríklad poznamenalo, že nikdy nepožiadalo členské štáty, aby predložili informácie o svojich opatreniach na obmedzenie pohybu, keďže tieto informácie by mohlo získať na svojich oficiálnych webových sídlach.

Ako príklad situácie, v ktorej muselo ECDC uskutočniť prieskum, uviedlo, že bolo požiadané o porovnanie rôznych mier výskytu vírusu vo všetkých členských štátoch. Na vykonanie takejto analýzy potrebovala vedieť, aké boli rôzne stratégie testovania v členských štátoch, a preto začala prieskum s cieľom zhromaždiť tieto informácie. Následne ho uverejnila ako súčasť svojich týždenných výstupov s cieľom umožniť subjektom s rozhodovacou právomocou pochopiť význam a kvalitu údajov zverejňovaných členskými štátmi.

ECDC ďalej poznamenalo, že prieskumy sú často východiskovým bodom a že v určitých prípadoch si členské štáty potom uvedomia hodnotu požadovaných informácií a začnú tieto informácie proaktívne sprístupňovať. ECDC dodalo, že by sa tiež mohlo rozhodnúť začať s pravidelným zhromažďovaním takýchto informácií pridaním záznamu do TESSy alebo prostredníctvom svojich skríningov epidemiologického spravodajstva.

Vyšetrovací tím ombudsmanky požiadal ECDC, aby vysvetlilo dôvod, prečo sa podľa jeho názoru výsledky dvoch prieskumov o nedostatku laboratórií z marca 2020 líšili od výsledkov laboratórneho prieskumu pripravenosti EVD-LabNet 2019 n-CoV z 22. januára 2020.

ECDC vysvetlilo, že ide o dva veľmi odlišné prieskumy vykonané v rôznych fázach pandémie. Rozdiely možno vysvetliť rôznymi cieľmi, časmi (január verzus marec), otázkami, úplnosťou odpovedí/účasťou na prieskume a typom respondentov.

V prvom prieskume sa použila sieť EVDLabNet a 22. januára 2020 bol zaslaný operačným kontaktným miestam pre chrípku, ktoré zastupujú 81 laboratórií okrem iného v 30 krajinách EÚ/EHP. Prieskum bol ukončený 29. januára 2020. Výsledky boli uverejnené 13. februára 2020.[3] Cieľom prieskumu bolo posúdiť požadované odborné znalosti a kapacitu molekulárnej detekcie 2019-nCoV v špecializovaných laboratóriách v 30 európskych krajinách EÚ/EHP vo veľmi skorom štádiu.

Marcový prieskum sa uskutočnil na žiadosť Komisie a jeho cieľom bolo posúdiť nedostatok laboratórií počas prvej vlny s cieľom začať spoločné obstarávanie osobných ochranných prostriedkov a laboratórneho materiálu.

Vyšetrovací tím ombudsmanky sa opýtal, ako členské štáty spolupracovali s ECDC počas pandémie

ECDC vysvetlilo, že v súvislosti s pandémiou bola úroveň reakcie členských štátov na prieskumy nižšia ako zvyčajne, a poznamenalo, že v mnohých prípadoch boli najviac postihnuté krajiny s nižšou mierou reakcie. ECDC sa domnievalo, že to bolo pochopiteľné v kontexte krízy a že to bolo pravdepodobne spôsobené vyšším pracovným zaťažením týchto členských štátov. ECDC dodalo, že sa snaží nadviazať kontakty s jednotlivými členskými štátmi alebo vyplniť informačné medzery použitím alternatívnych údajov, ak je to možné.

V odpovedi na otázku, či by ECDC teraz organizovalo svoje prieskumy inak, ECDC odpovedalo, že táto otázka sa rieši v rámci vnútorného preskúmania počiatočných fáz krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Dodala, že začala predkladať aktuálne informácie o prieskumoch a nadchádzajúcich opatreniach v týždenných výzvach týkajúcich sa ochorenia COVID-19 so sieťou pre ochorenie COVID-19 (v rámci príslušných vnútroštátnych orgánov) a WHO. Považuje tieto stretnutia za užitočné na prípravu začatia prieskumov a zvýšenie miery odpovedí.

Vyšetrovací tím ombudsmanky sa opýtal, ako ECDC spolupracovalo s WHO a Čínskym centrom pre kontrolu a prevenciu chorôb (čínske CDC) počas pandémie.

ECDC uviedlo, že udržiava pravidelné a intenzívne kontakty s WHO na rôznych organizačných úrovniach vrátane týždenných dvojstranných stretnutí o dohľade a týždenných stretnutí o rôznych mikrobiologických otázkach.

ECDC sa odvolalo na vymedzenie prípadu ochorenia COVID-19 a poznamenalo, že vymedzenie WHO (a tiež jeho vlastné) bolo spočiatku obmedzené na ľudí, ktorí navštívili mokrú trhovú oblasť vo Wu-chane. Na základe počtu infekcií a dostupných geografických informácií sa ECDC rozhodlo odchýliť od definície WHO, pretože ju považovalo za príliš reštriktívnu, a zahrnúť tých, ktorí boli v ktorejkoľvek časti Číny. ECDC sa domnieva, že toto rozhodnutie mohlo pomôcť oddialiť šírenie vírusu v Európe, čo bolo dôležité pre vybudovanie testovacích kapacít. V tom čase však nebolo známe, že existuje vysoký počet asymptomatických prípadov a že v dôsledku toho je detekčná kontrola na letiskách neúčinná.

Pokiaľ ide o čínske CDC, ECDC vysvetlilo, že intenzívna spolupráca existovala už pred podpísaním memoranda o porozumení v roku 2007. Poznamenala, že počas pandémie čínske centrum CDC veľmi spolupracovalo a vymieňalo si s ECDC relevantné údaje a informácie a dokonca ich preložilo do angličtiny.

ECDC nie je schopné posúdiť, či čínske CDC poskytlo alebo neposkytlo všetky informácie, ktoré malo, a či tak urobilo alebo neurobilo včas. ECDC však nemá dôvod spochybňovať spoluprácu s čínskym CDC. Poznamenala, že od čínskeho centra CDC dostala informácie, ktoré pridávajú hodnotu tomu, čo centrum ECDC dokázalo odhaliť prostredníctvom epidemiologického spravodajstva. Okrem toho sa verejné zdieľanie genetickej sekvencie vírusu uskutočnilo mimoriadne včas. Získané informácie o riadení prípadov sa takisto považovali za dobré. ECDC dodalo, že keď konštatovalo nedostatok informácií, pokúsilo sa vrátiť čínskemu CDC s konkrétnymi otázkami, napríklad o geografickom šírení vírusu a pravdepodobnosti prenosu z človeka na človeka.

Akékoľvek problémy týkajúce sa informácií pochádzajúcich z Číny mohli byť spôsobené štruktúrou čínskeho systému zdravotnej starostlivosti. ECDC poznamenalo, že miestne orgány verejného zdravia v Číne podávajú správy čínskej národnej komisii pre zdravie, ktorá je prepojená s ministerstvom zdravotníctva, a nie s čínskym CDC. Preto, ak čínska ŠDP neoznámila určité informácie alebo ich neoznámila skôr, dôvodom mohlo byť, že tieto informácie v príslušnom čase sama nemala.

ECDC ďalej poznamenalo, že počas pandémie COVID-19 sa situácia rýchlo menila a prijaté informácie sa postupne zvyšovali. Poznamenal, že skoré príznaky ochorenia COVID-19 sú bežné pri mnohých iných chorobách a že je normálne, že počas vypuknutia novej choroby sú skoré informácie neisté. ECDC uviedlo, že ak by sa epidémia začala v EÚ, pravdepodobne by čelilo rovnakým výzvam pri jej odhaľovaní predtým, ako by viedla k trvalému prenosu v komunite. ECDC poznamenalo, že čínske CDC uverejnilo prvý dokument o tejto otázke už 21. januára 2020 [4].

ECDC napríklad poznamenalo, že v Taliansku už došlo k komunitnému prenosu v čase, keď bol vírus zistený u jedinca, ktorý v minulosti necestoval do postihnutých krajín v Ázii.

Vyšetrovací tím ombudsmanky sa spýtal ECDC, či vykonáva nejaké vnútorné preskúmanie spôsobu, akým konal počas pandémie COVID-19.

ECDC uviedlo, že vypracovalo usmerňovací dokument pre budúce „preskúmania v rámci opatrení a po nich“týkajúce sa ochorenia COVID-19 [5] Tento krok však považuje za predčasný, kým pandémia prebieha.

V tejto fáze ECDC poverilo externého dodávateľa, aby vykonal preskúmanie spôsobu riešenia núdzovej situácie v oblasti verejného zdravia. Dodávateľ uskutočnil rozhovory so zamestnancami ECDC a Komisie. V preskúmaní sa zohľadnia opatrenia ECDC, Komisie, WHO a JRC. Preskúmanie zahŕňa strategickú analýzu a analýzu výkonnosti reakcie ECDC na ochorenie COVID-19 od zistenia prvých prípadov ochorenia COVID-19 v Číne do októbra 2020. Hodnotenie sa zameriava na činnosti, organizáciu a procesy centra ECDC, ktoré boli zavedené počas tohto obdobia. Analýza sa zameriava na posúdenie operácií centra ECDC v čase krízy v porovnaní s organizáciou a procesmi centra ECDC za nezmenených okolností. Bude zahŕňať výstupy ECDC počas tohto obdobia a vnútornú organizáciu a procesy, ktoré viedli k týmto výsledkom. Očakáva sa, že správa bude dokončená do polovice/konca novembra.

Vyšetrovací tím ombudsmanky požiadal ECDC, aby objasnilo, ako členské štáty zvyčajne pristupujú k ECDC s otázkami.

ECDC uviedlo, že otázky súvisiace s ochorením COVID-19 sa zvyčajne dostávajú do siete pre ochorenie COVID-19, a to buď e-mailom, alebo prostredníctvom týždenných stretnutí príslušných vnútroštátnych orgánov. Uviedla, že má aj funkčnú e-mailovú schránku (e-mailovú schránku manažéra PHE), v ktorej dostáva podrobné otázky od členských štátov takmer denne. ECDC dodalo, že otázky môžu vzniknúť aj v súvislosti so zasadnutiami poradného fóra alebo správnej rady.

V závislosti od povahy otázky môže ECDC buď individuálne odpovedať príslušnému členskému štátu, alebo, ak je odpoveď zaujímavá aj pre ostatné členské štáty, môže svoju odpoveď uverejniť vo forme vedeckého stanoviska alebo správy.

O transparentnosti práce ECDC

V súvislosti s prieskumami, ktoré vykonalo ECDC s cieľom posúdiť pripravenosť laboratórií v EÚ, sa vyšetrovací tím opýtal, aký je názor ECDC na zverejňovanie informácií o miere odpovedí.

ECDC uviedlo, že keď zverejňuje informácie týkajúce sa prieskumu prostredníctvom svojho webového sídla, poskytuje informácie týkajúce sa úplnosti údajov za každý členský štát. Dodala, že na jej webovom sídle je možné vidieť (často významný) rozdiel medzi údajmi, ktoré v systéme TESSy nahlásili členské štáty, a údajmi, ktoré ECDC zhromaždilo prostredníctvom svojich skríningov epidemiologického spravodajstva (napríklad z webových sídiel členských štátov).

ECDC objasnilo, že bez ohľadu na to, ako členské štáty predkladajú údaje na vnútroštátnej úrovni, ECDC sa snaží poskytnúť čo najlepšiu štandardizovanú analýzu údajov. 

Vyšetrovací tím sa spýtal ECDC, či by dobre informovaný jednotlivec mohol nájsť na webovom sídle ECDC informácie týkajúce sa vývoja jeho vedeckých posúdení súvisiacich s ochorením COVID-19 v priebehu času.

ECDC vysvetlilo, že všetky jeho rýchle posúdenia rizík (a ich aktualizácie) sú uverejnené na jeho webovom sídle. Ich čítaním je možné sledovať vývoj vedeckého hodnotenia. Údaje, na ktorých sú založené posúdenia rizík ECDC, sú verejne dostupné buď v samotnom posúdení rizík, alebo inde na webovom sídle ECDC. Údaje, ktoré ECDC používa, sú vo všeobecnosti plne dostupné na jeho webovom sídle vo forme, ktorú možno ďalej spracúvať.

Vyšetrovací tím požiadal ECDC, aby vysvetlilo dôvody rozhodnutia nezverejniť výsledky prieskumu o nedostatkoch v laboratóriách zo začiatku marca.

Tento osobitný prieskum sa uskutočnil na žiadosť Komisie na účely riadenia rizík vo veľmi krátkom časovom rámci. ECDC zostavilo odpovede v súhrnnej správe mapujúcej nedostatok v laboratóriách. Na základe tejto správy Komisia začala spoločné obstarávanie osobných ochranných prostriedkov a laboratórnych materiálov.

ECDC poskytlo túto správu respondentom a Komisii, ale nikdy nemalo v úmysle zverejniť výsledky, keďže to nebola úplná technická správa ECDC. ECDC vysvetlilo, že pri začatí tohto osobitného prieskumu informovalo členské štáty, že výsledky prieskumu sa použijú len na informovanie Komisie.

Ak by ECDC vykonalo takýto prieskum so zámerom uverejniť výsledky ako technickú správu, členské štáty by boli o tom informované, pričom by mali viac času na odpoveď a možnosť vyjadriť sa k návrhu správy. Okrem toho by správa prešla úplným schválením a úpravou zo strany ECDC.

ECDC vysvetlilo, že v citlivých prípadoch by členské štáty mohli uprednostniť, aby sa určité informácie nezverejňovali, ale v tomto prípade to tak nebolo. ECDC sa však domnieva, že výmena požadovaných informácií od členských štátov nie je podmienená rozhodnutím nezverejniť ich. ECDC sa domnieva, že existuje dobrá úroveň dôvery s členskými štátmi, a uviedlo, že aj keď členské štáty vyjadria obavy v súvislosti so zdieľaním určitých informácií, požadované informácie sa môžu stále vymieňať. ECDC dodalo, že ak by sa členský štát sťažoval na presnosť informácií uverejnených ECDC, ECDC by informácie opätovne posúdilo a zmenilo/odstránilo ich zo svojho webového sídla len vtedy, ak by súhlasilo s tým, že sú nepresné.

Vyšetrovací tím sa spýtal ECDC, či dostalo žiadosti o prístup verejnosti k dokumentom súvisiacim s jeho prieskumami.

ECDC vysvetlilo, že tento rok už dostalo 50 až 60 žiadostí o prístup verejnosti, zatiaľ čo v roku 2019 dostalo celkovo 29 žiadostí. Žiadna z týchto žiadostí sa však osobitne netýkala prieskumov. Väčšina žiadostí pochádzala od novinárov a týkala sa korešpondencie medzi ECDC a inými jednotlivcami, zápisníc zo zasadnutí alebo štatistík. Správa o laboratórnom prieskume nedostatku bola zverejnená ako súčasť žiadosti novinára o prístup k dokumentom, ktorý požiadal o korešpondenciu s konkrétnym členským štátom (Španielskom).

ECDC v tejto súvislosti poukázalo na to, že aj v prípadoch, keď členský štát požiada ECDC, aby nezverejnilo dokument, posúdi stanovisko členského štátu z hľadiska ustanovení nariadenia č. 1049/2001 [6]. V kontexte tohto posúdenia by ECDC konzultovalo s dotknutým členským štátom.  

Vyšetrovací tím sa opýtal, či by ECDC chcelo doplniť nejaké poznámky týkajúce sa transparentnosti jeho fungovania.

ECDC poznamenalo, že jeho vzťah so zainteresovanými stranami (o ktorých sa domnieva, že sú jeho náprotivkami v členských štátoch) sa líši od vzťahu regulačných agentúr EÚ, ako je Európsky úrad pre bezpečnosť potravín, Európska agentúra pre lieky a Európska chemická agentúra. Keďže úroveň dôvery medzi ECDC a jeho zainteresovanými stranami je vysoká, z hľadiska transparentnosti sa nespochybňuje tak ako v prípade iných agentúr.

ECDC napokon poznamenalo, že Rada a Komisia v súčasnosti hodnotia, či posilniť právomoci EÚ v oblasti cezhraničných ohrození zdravia infekčnými chorobami, a že akákoľvek zmena by nevyhnutne ovplyvnila prácu ECDC.

Záver zasadnutia

Vyšetrovací tím informoval ECDC, že vypracuje správu zo stretnutia a že ECDC bude požiadané, aby poskytlo svoje pripomienky k správe. Vyšetrovací tím poďakoval zástupcom ECDC za ich čas a poskytnuté vysvetlenia. Stretnutie sa potom skončilo.

 

V Bruseli 11. novembra 2020

Tanja ehnert vieri bondi

Spracovateľ prípadu Vyšetrovací úradník

Riaditeľstvo pre vyšetrovanie Oddelenie pre riešenie prípadov

 

[1] Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1082/2013/EÚ z 22. októbra 2013 o závažných cezhraničných ohrozeniach zdravia, k dispozícii na adrese: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32013D1082.

[2] Pozri oznámenie Komisie z roku 2005: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_06_1276.

[3] Reusken Chantal B.E.M. , Broberg Eeva K. , Haagmans Bart , Meijer Adam , Corman Victor M. , Papa Anna , Charrel Remi , Drosten Christian , Koopmans Marion , Leitmeyer Katrin , v mene EVD-LabNet a ERLI-Net . Laboratórna pripravenosť a reakcia na nový koronavírus (2019-nCoV) v odborných laboratóriách v 30 krajinách EÚ/EHP, január 2020. Eurosurveill. 2020;25(6):pii=2000082. https://doi.org/10.2807/1560-7917.ES.2020.25.6.2000082.

[4] Wenjie Tan, Xiang Zhao, Xuejun Ma, Wenling Wang, Peihua Niu, Wenbo Xu, George F. Gao, Guizhen Wu. A Novel Coronavirus Genome Identified in a Cluster of Pneumonia Cases (Nový genóm koronavírusu identifikovaný v skupine prípadov pneumónie) – Wuhan, Čína 2019 – 2020[J]. China CDC Weekly, 2020, 2(4): 61 – 62. doi: 10.46234/ccdcw2020.017.

[5] Vykonávanie preskúmaní reakcie verejného zdravia na ochorenie COVID-19 v rámci opatrení a po nich. Štokholm: ECDC; 2020, k dispozícii na adrese: https://www.ecdc.europa.eu/en/publications-data/conducting-action-and-after-action-reviews-public-health-response-covid-19#copy-to-clipboard.

[6] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32001R1049

Čo si myslíte o tomto automatickom preklade? Podeľte sa s nami o svoj názor!