Pozadie

1. Komisia schválila ako pozorovateľa volebnej pozorovateľskej misie EÚ vo Východnom Timore (ďalej len "VPM") osobu, ktorá bola členom portugalského kontaktného miesta, t. j. vnútroštátneho orgánu zodpovedného za predbežný výber pozorovateľov [1]. Podľa sťažovateľa sa zdalo bežnou praxou, že kontaktné miesta predbežne vyberajú svojich vlastných členov, aby pôsobili ako pozorovatelia vo volebných pozorovateľských misiách EÚ. Sťažovateľ sa domnieval, že Komisia by mala vydať jasné pravidlá s cieľom zabrániť konfliktom záujmov pri výbere pozorovateľov pre VPM EÚ [2].

2. Ombudsmanka začala vyšetrovanie týchto obvinení a tvrdení:

Komisia umožňuje konflikty záujmov pri výbere pozorovateľov pre volebné pozorovateľské misie.

Komisia by mala i) uznať, že pri výbere pozorovateľov do volebných pozorovateľských misií nezabránila konfliktom záujmov; a ii) vydať jasné pravidlá týkajúce sa predchádzania konfliktom záujmov pri výbere pozorovateľov pre volebné pozorovateľské misie [3].

Údajné akceptovanie konfliktu záujmov

Návrh ombudsmana na priateľské riešenie

3. Vzhľadom na argumenty a stanoviská predložené stranami ombudsmanka dospela k záveru, že ak Komisia akceptuje, že členovia národných kontaktných miest sa uchádzajú o pozície volebných pozorovateľov spolu s externými kandidátmi, a dokonca ich k tomu nabáda, nevyhnutne to vedie ku konfliktu záujmov. Ombudsmanka preto predložila návrh na priateľské riešenie, v ktorom navrhla, aby:

„Komisia vymenúva členov kontaktných miest na základe postupu odlišného od postupu, ktorý sa uplatňuje pri výbere externých kandidátov ako pozorovateľov do volebných pozorovateľských misií.“

4. Komisia prijala návrh ombudsmanky na priateľské riešenie. Uviedla, že od posledného štvrťroka 2014 zavedie samostatný postup výberu členov národných kontaktných miest ako pozorovateľov. Uviedla tiež, že v príslušných právnych predpisoch, ktoré sa v súčasnosti preskúmavajú, sa stanoví účasť členov kontaktných miest na volebných pozorovateľských misiách. Sťažovateľ bol s týmto výsledkom spokojný a poďakoval ombudsmanovi.

Posúdenie ombudsmana po návrhu na priateľské riešenie

5. Ombudsmanka víta rozhodnutie Komisie stanoviť postup výberu členov koordinačných stredísk ako pozorovateľov pre volebné pozorovateľské misie, ktorý je oddelený od postupu uplatniteľného na výber iných kandidátov, čím akceptuje jej návrh priateľského riešenia. Keďže Komisia podnikla kroky na vyriešenie tejto záležitosti, ombudsmanka prípad uzatvára.

Záver

Na základe vyšetrovania tejto sťažnosti ombudsmanka uzatvára túto sťažnosť s týmto záverom:

Komisia prijala návrh ombudsmana na priateľské riešenie a prípad bol preto vyriešený.

Sťažovateľ a Komisia budú o tomto rozhodnutí informovaní.

Emily O'Reilly

V Štrasburgu 8. decembra 2014