Okolnosti predchádzajúce sťažnosti

1. Spojené kráľovstvo 29. marca 2017 oznámilo Európskej rade svoj úmysel vystúpiť z EÚ. V súlade s článkom 50 Zmluvy o Európskej únii k vystúpeniu dôjde 29. marca 2019 [1].

2. Očakáva sa, že podmienky vystúpenia budú stanovené v tzv. dohode o vystúpení, o ktorej v súčasnosti rokuje Spojené kráľovstvo a Komisia.

3. Európska rada 29. apríla 2017 vydala pre Komisiu usmernenia [2] o tom, ako by mala rokovať o dohode o vystúpení so Spojeným kráľovstvom.

4. Koncom roka 2017 vyjednávači Komisie a Spojeného kráľovstva zhodnotili dosiahnutý pokrok. Tento pokrok bol zdokumentovaný v spoločnej správe, ktorá bola uverejnená [3]. V spoločnej správe sa uvádza, že zmluvné strany „dosiahli dohodu“ „v zásade“ v troch oblastiach, o ktorých sa uvažuje v prvej fáze rokovaní, a to a) ochrana práv občanov EÚ v Spojenom kráľovstve a občanov Spojeného kráľovstva v EÚ; b) rámec na riešenie jedinečných okolností v Severnom Írsku; a c) finančné vyrovnanie.

5. Pokiaľ ide o rámec na riešenie jedinečných okolností v Severnom Írsku, v bode 47 spoločnej správy sa uvádza, že spolupráca medzi Írskom a Severným Írskom je ústrednou súčasťou Veľkopiatkovej alebo Belfastskej dohody, ktorú 10. apríla 1998 dosiahla vláda Spojeného kráľovstva, írska vláda a ostatní účastníci viacstranných rokovaní (ďalej len „dohoda z roku 1998“). Táto spolupráca je podľa spoločnej správy nevyhnutná na dosiahnutie zmierenia a normalizácie vzťahov na ostrove Írsko. V tejto súvislosti vyjednávači Komisie a Spojeného kráľovstva pripomenuli úlohy, funkcie a záruky výkonnej moci Severného Írska, Zhromaždenia Severného Írska a ministerskej rady Sever – Juh (vrátane jej ustanovení o vzťahoch medzi komunitami), ako sa stanovuje v dohode z roku 1998. V spoločnej správe sa uvádza, že zmluvné strany vykonali „mapovanie“, z ktorého vyplýva, že „spolupráca medzi severom a juhom sa do značnej miery opiera o spoločný právny a politický rámec Európskej únie“. V tejto súvislosti sa v spoločnej správe uvádza, že vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie „spôsobuje značné výzvy pre zachovanie a rozvoj spolupráce medzi severom a juhom“.

6. Sťažovateľ 31. januára 2018 požiadal verejnosť o prístup k „mapovaniu“ uvedenému v bode 47 spoločnej správy.

7. Dňa 8. marca 2018 Komisia odmietla sprístupniť tento dokument.

8. Sťažovateľ 26. marca 2018 požiadal Komisiu, aby preskúmala svoje rozhodnutie o zamietnutí prístupu (v tzv. opakovanej žiadosti).

9. Sťažovateľ 12. apríla 2018 napísal Komisii odkaz na prejav, ktorý 10. apríla 2018 predniesol v Európskom parlamente hlavný vyjednávač EÚ Michel Barnier, ktorý vedie pracovnú skupinu pre rokovania so Spojeným kráľovstvom podľa článku 50 (ďalej len „pracovná skupina“). Pán Barnier vo svojom prejave uviedol: „[t]rýchlosť je kľúčová pre verejnú diskusiu o brexite, ktorú potrebujeme. Toto rokovanie nebude a nemôže byť tajné.“[4]

10. Sťažovateľ 15. mája 2018 napísal Komisii odkaz na odpoveď zo 14. mája 2018 na parlamentnú otázku Spojeného kráľovstva, v ktorej sa vláda Spojeného kráľovstva „zaväzuje zverejniť výsledky mapovania spolupráce medzi severom a juhom hneď, ako budú k dispozícii. V súčasnosti zostáva spoločné mapovanie súčasťou prebiehajúcich rokovaní s EÚ a dohodla sa ďalšia práca na jeho dokončení. Dúfame, že to čoskoro uzavrieme. Usilovali by sme sa, samozrejme, o koordináciu akéhokoľvek zverejňovania informácií s Európskou komisiou.

11. Dolná snemovňa Spojeného kráľovstva, ktorá vystupuje z Európskej únie, uverejnila 24. mája 2018 správu s názvom Pokrok v rokovaniach Spojeného kráľovstva o vystúpení z EÚ (marec až máj 2018), v ktorej vzala na vedomie spoločné mapovanie, odmietnutie vlády Spojeného kráľovstva zverejniť ho v tomto bode a svoj záväzok tak urobiť „čoskoro“. V správe sa uvádza: „Vítame záväzok ministra zverejniť spoločné mapovanie oblastí spolupráce medzi severom a juhom, ale poznamenávame, že na to nebol poskytnutý žiadny harmonogram. Žiadame vládu, aby uviedla, aké práce na tomto postupe prebiehajú, spolu s harmonogramom jeho ukončenia a zverejnením výsledkov.  Je to dôležité, pretože toto mapovanie nám presne ukáže, čo je potrebné na splnenie záväzku prijatého v dohode dosiahnutej medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ v decembri 2017.“

12. Komisia 7. júna 2018 potvrdila svoje odmietnutie sprístupniť požadovaný dokument.

13. Dňa 7. augusta 2018 sa sťažovateľ obrátil na ombudsmana.

Vyšetrovanie

14. Ombudsmanka začala 29. augusta 2018 vyšetrovanie týchto aspektov sťažnosti:

1) Komisia nesprávne identifikovala dokument požadovaný sťažovateľom;

2) Komisia neoprávnene zamietla prístup k požadovanému dokumentu; a

3) Komisia nedodržala lehoty na odpoveď na žiadosť.

15. Sťažovateľ tvrdí, že tieto nedostatky svedčia o tom, že Komisia nesplnila svoje záväzky týkajúce sa transparentnosti rokovaní.

16. Vyšetrovací tím ombudsmanky 7. septembra 2018 preskúmal sporný dokument a stretol sa so zamestnancami Komisie, aby lepšie pochopil tento dokument a príslušný kontext.

 Hodnotenie ombudsmana

Identifikácia dokumentu, ktorý patrí do rozsahu pôsobnosti žiadosti o prístup verejnosti

17. Sťažovateľ tvrdí, že Komisia sa dopustila pochybenia, keď identifikovala dokument, ktorý patrí do rozsahu žiadosti o prístup k dokumentom.

18. Sťažovateľ požiadal o „dokumenty, ktoré tvoria „mapovanie“ týkajúce sa spolupráce medzi severom a juhom v kontexte Veľkopiatkovej dohody uvedenej v bode 47 spoločnej správy vyjednávačov EÚ a Spojeného kráľovstva“ (zvýraznenie doplnené).

19. V potvrdzujúcom rozhodnutí Komisie sa dokument, ktorý Komisia označila za relevantný, opisuje ako:
„ mapovacej tabuľky týkajúcej sa spolupráce medzi severom a juhom v kontexte Veľkopiatkovej dohody uvedenej v bode 47 spoločnej správy vyjednávačov EÚ a Spojeného kráľovstva. Cieľom mapovacej tabuľky je identifikovať právny a politický rámec Európskej únie, ktorý je relevantný pre spoluprácu sever – juh na ostrove Írsko v oblastiach, ktoré patria do pôsobnosti ministerskej rady sever – juh. Tento dokument pochádza od orgánov Spojeného kráľovstva. Komisia predložila dokument Európskej komisii v súvislosti s rokovaniami podľa článku 50 Zmluvy o Európskej únii o riadenom vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie.“

20. Sťažovateľ 11. júna 2018 požiadal Komisiu, aby objasnila, či sa mapovanie považuje za „úplné“. Komisia odpovedala 22. júna 2018. Uviedla, že „mapovanie, ktoré je spoločným úsilím EÚ a Spojeného kráľovstva o zachovanie všetkých záväzkov Veľkopiatkovej dohody, sa musí odlíšiť od dokumentu „Severojužná spolupráca: analýza rozsahu pôsobnosti, ktorú vypracovali orgány Spojeného kráľovstva s cieľom uľahčiť prácu vyjednávačov v tejto oblasti.“Takisto sa v nej uvádza, že „otázky mapovania súvisia s aspektmi acquis communautaire EÚ a ich možným zohľadnením v dohode o vystúpení, ktorá je predmetom prebiehajúcich rokovaní“(zvýraznenie doplnené).

21. Sťažovateľ tvrdil, že aj keď mapovanie prebiehalo, obsah dokumentu sa musí vzťahovať na otázky, v súvislosti s ktorými sa už dosiahla dohoda. Tento názor založil na znení spoločnej správy, v ktorej sa odkazuje na dosiahnutie dohody o určitých otázkach.

22. Ombudsmanka preskúmala dokument, ktorý je „mapovacou tabuľkou“, ktorú Spojené kráľovstvo predložilo Komisii. Identifikujú sa v ňom všetky časti práva EÚ, ktoré autori považovali za relevantné na zachovanie spolupráce medzi severom a juhom na ostrove Írsko v oblastiach, ktoré patria do pôsobnosti ministerskej rady Sever – Juh. Označuje sa „dôverné“ a obsahuje túto poznámku: „Návrh: Tieto informácie boli oznámené dôverne a nemali by sa zverejniť bez predchádzajúceho písomného súhlasu vlády Spojeného kráľovstva“. Komisia potvrdila ombudsmanke, že ide o dokument uvedený v spoločnej správe o pokroku počas prvej fázy rokovaní o vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ 8. decembra 2017. Komisia takisto potvrdila, že ide o jediný dokument použitý pri mapovaní, ktorý viedol k prijatiu spoločnej správy.

23. Ombudsman poznamenáva, že sťažovateľ vo svojej žiadosti o preskúmanie uviedol, že „žiada o sprístupnenie dokumentov, ktoré tvoria samotné mapovanie“.

24. Ombudsman uznáva, že ide o jeden dokument, ktorý bol správne identifikovaný ako dokument, ktorý patrí do rozsahu pôsobnosti žiadosti. Sporný dokument, „tabuľka mapovania“ vypracovaná vládou Spojeného kráľovstva, je zjavne jediným dokumentom, ktorý bol zohľadnený v rámci spoločného mapovania uvedeného v spoločnej správe.

25. Ombudsmanka nezistila žiadny nesprávny úradný postup v spôsobe, akým Komisia interpretovala žiadosť sťažovateľa o prístup k dokumentom.

Odmietnutie zverejnenia dokumentu

26. Keďže požadovaný dokument pochádza zo Spojeného kráľovstva, Komisia konzultovala so Spojeným kráľovstvom o možnom zverejnení. Spojené kráľovstvo Komisii povedalo, že zverejnenie by v súčasnosti narušilo medzinárodné vzťahy a prebiehajúce rozhodovacie procesy. Rozhodnutie o zamietnutí je však rozhodnutím Komisie. Členský štát nemá právo veta v súvislosti so zverejnením dokumentu, ktorý má Komisia v držbe. Musí preskúmať, či dôvody zamietnutia navrhnuté členským štátom odôvodňujú uplatnenie výnimiek, prinajmenšom na prvý pohľad.

27. Opakované rozhodnutie Komisie obsahovalo dva dôvody zamietnutia, a to ochranu verejného záujmu, pokiaľ ide o medzinárodné vzťahy, a potrebu chrániť rozhodovacie procesy Komisie. Ombudsman považuje za potrebné zohľadniť len výnimku týkajúcu sa medzinárodných vzťahov.

28. Komisia tvrdila, že zverejnenie požadovaného dokumentu, ktorý pochádza od vlády Spojeného kráľovstva, proti výslovným želaniam Spojeného kráľovstva by narušilo dôveru medzi Spojeným kráľovstvom a Komisiou v tomto citlivom čase rokovaní. Bolo to tak najmä vzhľadom na dôverné označenie dokumentu a kontext dôverných rokovaní. Zverejnenie v tejto fáze by tiež mohlo narušiť rokovania o citlivej otázke spolupráce medzi severom a juhom, čo by ohrozilo úspešný výsledok. Komisia uviedla, že by to jasne ohrozilo verejný záujem EÚ, pokiaľ ide o medzinárodné vzťahy.

29. Sťažovateľ tvrdil, že zverejnenie požadovaného dokumentu by uľahčilo verejnú diskusiu o dohode o vystúpení, pokiaľ sa týka ostrova Írsko. Toto je podľa neho predpokladom legitimity akejkoľvek prípadnej dohody o vystúpení.

30. Ombudsman uznáva význam a citlivosť pokusu o zosúladenie vystúpenia Spojeného kráľovstva z EÚ so záväzkami prijatými v dohode z roku 1998. Ide o záležitosti významného verejného záujmu, ktoré priamo ovplyvňujú životy miliónov občanov EÚ a Spojeného kráľovstva, a najmä na ostrove Írsko. Dokument sa zaoberá širokou škálou cezhraničných tém, ako je obchod, zdravie zvierat, cestovný ruch, životné prostredie, cezhraničná prevencia podvodov, vzájomné uznávanie odborných kvalifikácií a poľnohospodárstvo. Existuje preto veľmi silný argument v prospech práva občanov vedieť, ako sa tieto otázky zohľadňujú v rokovaniach medzi Spojeným kráľovstvom a Komisiou, a skutočne jednoducho zvýšiť informovanosť o tom, do akej miery právny a politický rámec EÚ podporuje spoluprácu v mnohých dôležitých oblastiach života na oboch stranách írskej hranice.

31. Po dokončení tohto rozhodnutia rokovania o tomto aspekte rokovaní o vystúpení stále prebiehajú a je jasné, že otázky týkajúce sa hranice medzi Írskom a Severným Írskom sa v kontexte týchto rokovaní ťažko riešia.

32. Ombudsmanka poznamenáva, že výnimku týkajúcu sa medzinárodných vzťahov v nariadení č. 1049/2001 nemožno prevážiť inými úvahami verejného záujmu. Neplatí to pre všetky režimy prístupu verejnosti k dokumentom. Napríklad v práve Spojeného kráľovstva rovnocenná výnimka v zákone o slobodnom prístupe k informáciám z roku 2000 podlieha testu „rovnováhy verejného záujmu“.

33. Komisia spolupracovala so sťažovateľom, pokiaľ ide o to, či v súčasnosti existuje verejný záujem na zverejnení dokumentu. Komisia v potvrdzujúcom rozhodnutí uviedla, že „hoci [Komisia] súhlasí s vaším názorom, že spolupráca medzi severom a juhom je dôležitou otázkou, nevidí, ako by zverejnenie požadovaného dokumentu prispelo k jeho zlepšeniu“. Zverejnenie požadovaného dokumentu počas prebiehajúcich rokovaní proti opozícii orgánov Spojeného kráľovstva v štádiu, keď obe strany stále skúmajú „flexibilné a nápadité“ riešenia, by výrazne obmedzilo schopnosť Európskej komisie spolupracovať so Spojeným kráľovstvom v atmosfére dôvery a získavať užitočné informácie od orgánov Spojeného kráľovstva. To by zasa vážne narušilo informovaný manévrovací priestor Európskej komisie v prebiehajúcich rokovaniach a oslabilo schopnosť Komisie vykonávať svoju funkciu hlavného vyjednávača Európskej únie. Zverejnenie požadovaných dokumentov by vážne narušilo rozhodovací proces týkajúci sa samotných rokovaní o podmienkach vystúpenia Spojeného kráľovstva z Európskej únie, ktoré zahŕňajú nájdenie dobrých riešení pre spoluprácu medzi severom a juhom.“

34. Komisia takisto uviedla, že „zverejnenie požadovaného dokumentu, ktorý má prípravnú povahu, v rozsahu, na ktorý sa vzťahuje Vaša žiadosť, by mohlo viesť aj k nesprávnemu pochopeniu alebo zneužitiu jeho obsahu, čím by sa narušil pokoj prebiehajúceho rozhodovacieho procesu.“ Ombudsman nesúhlasí s tým, že tieto argumenty odôvodňujú zamietnutie prístupu verejnosti. Ďalej poznamenáva, že keď sa 8. decembra 2017 v spoločnom komuniké EÚ a Spojeného kráľovstva odhalila existencia mapovania, nič nenasvedčovalo tomu, že by mapovanie malo „prípravný“ charakter, ale skôr sa v ňom uvádzalo, že: „Obidve strany vykonali mapovanie, z ktorého vyplýva, že spolupráca medzi severom a juhom sa do značnej miery opiera o spoločný právny a politický rámec Európskej únie“.

35. Ombudsmanka však uznáva, že obsah vyvoláva politickú citlivosť, keďže v jedinom dokumente ukazuje, do akej miery má členstvo v EÚ vplyv na spoluprácu medzi severom a juhom v rámci pôsobnosti ministerskej rady medzi severom a juhom, čo je otázka, ktorá je predmetom prebiehajúcich diskusií v kontexte zložitých rokovaní o vystúpení. Dospela k záveru, že tvrdenie Komisie, že zverejnenie by mohlo predvídateľne narušiť rokovania a medzinárodné vzťahy, má v súčasnosti určitú silu. Preto sa uplatňuje výnimka týkajúca sa medzinárodných vzťahov. Je to tak napriek silnému argumentu uvedenému vyššie, aby sa dokument zverejnil čo najskôr. Ako už bolo uvedené, podľa práva Únie tento verejný záujem nemôže prevážiť nad výnimkou týkajúcou sa medzinárodných vzťahov, ktorá sa uplatňuje v prejednávanej veci. V prípade, že by to tak mohlo byť, môže existovať silný dôvod na argumentáciu, že verejný záujem na úplnom informovaní občanov o rozsahu podpory významných prvkov cezhraničnej spolupráce zo strany EÚ by prevážil nad verejným záujmom na ochrane „serenity“ prebiehajúcich rokovaní. V rozsahu, v akom možno zastávať rôzne názory v súvislosti so silou tohto základu, by to vzhľadom na otvorené verejné nezhody týkajúce sa tohto aspektu rokovaní nevyhnutne neoslabilo argument verejného záujmu.

36. Hoci odmietnutie poskytnúť prístup verejnosti je v tomto čase právne odôvodnené, ombudsmanka chápe a očakáva, že Komisia zmení svoju pozíciu po dosiahnutí dohody o tomto aspekte rokovaní.  Ombudsmanka očakáva, že dokument bude zverejnený bezprostredne po ukončení príslušných rokovaní, aby sa budúce rozhodnutia mohli prijímať pri plnej informovanosti o všetkých relevantných otázkach.

Oneskorenie odpovede na žiadosť o prístup verejnosti

37. Sťažovateľ upozornil na oneskorenie Komisie pri odpovedi na jeho žiadosť o prístup. Sťažovateľ konkrétne tvrdí, že Komisia nesprávne uplatnila nariadenie č. 1049/2001, keďže nedokončila potvrdzujúce preskúmanie v lehotách stanovených v článku 8.

38. V článku 8 sa stanovuje: „Vo výnimočných prípadoch [..] sa lehota stanovená v odseku 1 [t. j. 15 pracovných dní] môže predĺžiť o 15 pracovných dní za predpokladu, že žiadateľovi sa to vopred oznámi a poskytne sa mu podrobné odôvodnenie.

39. Dňa 23. apríla 2018 Komisia predĺžila lehotu na odpoveď na žiadosť o revízne prešetrovanie o 15 pracovných dní, pričom uviedla, že to bolo spôsobené „skutočnosťou, že konzultácie [Komisie] s orgánmi Spojeného kráľovstva týkajúce sa požadovaných dokumentov ešte neboli ukončené“.

40. Komisia 16. mája 2018 sťažovateľovi oznámila, že na žiadosť o revízne prešetrovanie nie je možné odpovedať v predĺženej lehote, keďže „Komisia ešte neukončila interné konzultácie“. Komisia sťažovateľovi oznámila, že dostane konečnú odpoveď čo najskôr.

41. Toto časovo neobmedzené predĺženie lehoty teda nastalo po výnimočnom predĺžení lehoty na odpoveď na žiadosť o revízne prešetrovanie o 15 dní.

42. V článku 8 sa uvádza, že neposkytnutie odpovede v stanovenej lehote sa považuje za zápornú odpoveď, čo sa rovná odmietnutiu sprístupniť požadované dokumenty.

43. V tomto prípade je z vysvetlenia Komisie jasné, že k omeškaniu došlo preto, lebo Komisia chcela ukončiť konzultáciu so Spojeným kráľovstvom, ako to vyžaduje zákon. Ombudsman to považuje za pochopiteľné vzhľadom na citlivosť príslušných otázok.

44.  Sťažovateľ 4. júna 2018 napísal Komisii a navrhol, aby Komisia prijala potvrdzujúce rozhodnutie v priebehu nasledujúcich 15 pracovných dní, pričom uviedol, že sa obráti na ombudsmana, ak do 8. júna nedostane výsledok potvrdzujúceho preskúmania Komisie. Konečné rozhodnutie Komisie o preskúmaní bolo prijaté 7. júna a oznámené sťažovateľovi 8. júna.

45. Žiadosti o prístup verejnosti k dokumentom by sa mali vybavovať bezodkladne v lehotách stanovených v nariadení č. 1049/2001. V tomto prípade ombudsmanka uznáva, že oneskorenie bolo aspoň čiastočne spôsobené tým, že Komisia čakala na odpoveď Spojeného kráľovstva na potrebnú konzultáciu.

46. Vzhľadom na všetky okolnosti, najmä na skutočnosť, že omeškanie nebolo neprimerané, a konštruktívnu spoluprácu medzi sťažovateľom a Komisiou ombudsmanka nezistila, že omeškanie predstavovalo nesprávny úradný postup.

Záväzok Komisie týkajúci sa transparentnosti

47. Navrhovateľ tvrdil, že Komisia neplní svoj záväzok týkajúci sa transparentnosti pri rokovaniach o vystúpení.

48. Vzhľadom na význam rokovaní pre občanov ombudsmanka naliehavo vyzvala Komisiu, aby zabezpečila primeranú úroveň transparentnosti v súvislosti s rokovaniami o vystúpení Spojeného kráľovstva. Ešte predtým, ako Spojené kráľovstvo formálne oznámilo Európskej rade svoj úmysel vystúpiť z EÚ, ombudsmanka požiadala Komisiu, aby stanovila opatrenia, ktoré plánuje zaviesť na zabezpečenie transparentnosti a zabezpečenie primeraného príspevku zainteresovaných strán počas rokovaní o vystúpení [5].

49. Ombudsmanka tvrdila, že by bolo užitočné prijať proaktívny prístup od začiatku a poskytnúť občanom prístup k relevantným informáciám a dokumentom vo vhodnom čase a bez toho, aby o ne museli žiadať.

50. Komisia 28. apríla 2017 uviedla, že súhlasí s týmto prístupom, ktorého cieľom je „[v] rámci usmernení Európskej rady [..] zabezpečiť maximálnu úroveň transparentnosti“[6].

51. Ombudsmanka posúdi celkovú úroveň transparentnosti rokovaní o brexite po dokončení dohody o vystúpení a pred začatím ratifikačného procesu.

52. Ombudsmanka berie na vedomie a víta vyhlásenie o zámere uverejniť konečné výsledky mapovania medzi severom a juhom v oblasti cezhraničnej spolupráce medzi Severným Írskom a Írskou republikou. Ako už bolo uvedené, očakáva, že dokument, ktorý je predmetom tejto sťažnosti, bude zverejnený bezprostredne po ukončení príslušných rokovaní.

Záver

Na základe vyšetrovania ombudsman uzatvára tento prípad s týmto záverom [7]:

Ombudsmanka nezistila žiadny nesprávny úradný postup Európskej komisie pri vybavovaní žiadosti o prístup verejnosti. Naliehavo však vyzýva Komisiu, aby dokument zverejnila hneď po ukončení príslušných rokovaní.

Sťažovateľ a Komisia budú o tomto rozhodnutí informovaní.

 

Emily O'Reilly

Európsky ombudsman

Štrasburg 9. 11. 2018

 

[1] Kópia „Zmluvy o Európskej únii“ je k dispozícii tu: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012M%2FTXT.

[2] „Usmernenia v nadväznosti na oznámenie Spojeného kráľovstva podľa článku 50 ZEÚ“, k dispozícii tu: http://www.consilium.europa.eu/media/21763/29-euco-art50-guidelinesen.pdf

[3] Spoločná správa je k dispozícii tu: https://ec.europa.eu/commission/publications/joint-report-negotiators-european-union-and-united-kingdom-government-progress-during-phase-1-negotiations-under-article-50-teu-united-kingdoms-orderly-withdrawal-european-union_en

[4] Prejav je k dispozícii tu: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-18-3162_en.htm

[5] List ombudsmanky predsedovi Junckerovi týkajúci sa informácií pre verejnosť o nadchádzajúcich rokovaniach zameraných na dosiahnutie dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ, 28. februára 2017: https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/76528.

[6] Odpoveď predsedu Junckera na list ombudsmanky týkajúci sa informácií pre verejnosť o nadchádzajúcich rokovaniach zameraných na dosiahnutie dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ, 28. apríla 2017: https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/78650.