Cazul a vizat o procedură de selecție pentru recrutarea funcționarilor publici ai UE, organizată de Oficiul European pentru Selecția Personalului (EPSO).

Reclamantul s-a adresat Ombudsmanului deoarece era preocupat de faptul că EPSO a exclus-o în mod eronat din procedura de selecție, în pofida faptului că profilul său era mai mult decât adecvat pentru atribuțiile descrise.

Ombudsmanul a solicitat informații cu privire la această chestiune, concluzionând că evaluarea candidaților este de natură comparativă, ceea ce înseamnă că numai cei cu cele mai bune calificări sunt invitați la următoarea etapă a procedurii de selecție EPSO. Faptul că reclamantul poate avea un profil care să corespundă atribuțiilor descrise nu înseamnă neapărat că comisia de evaluare i-a evaluat în mod eronat calificările. Aceasta poate însemna pur și simplu că alți candidați au avut calificări mai bune. Întrucât reclamantul nu a prezentat niciun argument sau element de probă care să sugereze o eroare vădită de apreciere din partea comisiei de evaluare, cazul a fost închis cu constatarea că EPSO nu a comis o administrare defectuoasă.

Contextul plângerii

1. Reclamantul a participat la o procedură de selecție pentru recrutarea funcționarilor publici ai UE, organizată de Oficiul European pentru Selecția Personalului (EPSO)[1]. După ce a aflat că nu a trecut de etapa „Talent Screener”[2] a procedurii de selecție, reclamanta a solicitat EPSO să își revizuiască decizia de a o exclude de la participarea ulterioară la procedură.

2. La sfârșitul lunii martie 2017, EPSO a răspuns cererii reclamantului. Cu toate acestea, nemulțumit de argumentele EPSO, reclamantul s-a adresat Ombudsmanului.

Ancheta

3. Ombudsmanul a deschis o anchetă cu privire la preocupările reclamantei potrivit cărora EPSO a exclus-o în mod eronat din procedura de selecție, în pofida faptului că profilul său era mai mult decât adecvat pentru atribuțiile descrise. Reclamantul a dorit ca EPSO să o admită în următoarea etapă a procedurii de selecție, și anume în etapa centrului de evaluare.

4. În cursul anchetei, echipa de anchetă a Ombudsmanului a luat în considerare în mod corespunzător informațiile furnizate în plângere. În special, echipa de anchetă a efectuat o analiză aprofundată a corespondenței care a avut loc între EPSO și reclamant înainte ca reclamantul să se adreseze Ombudsmanului.

Cu privire la excluderea din procedura de selecție

Argumentele reclamantului și ale EPSO

5. În răspunsul său la cererea de reexaminare a reclamantului, EPSO a transmis Comisiei de evaluare înțelegerea deplină a dezamăgirii reclamantului de a nu fi invitat la etapa „centru de evaluare” a procedurii de selecție. Cu toate acestea, EPSO a explicat că „Talent Screener” este conceput pentru a identifica candidații ale căror profiluri corespund cel mai bine atribuțiilor descrise și criteriilor de selecție stabilite în anunțul de concurs. Deși comisia de evaluare dispune de o largă putere de apreciere în ceea ce privește evaluarea calificărilor și a experienței profesionale a candidaților, aceasta este totuși obligată să respecte textul anunțului de concurs, astfel cum a fost publicat [3].

6. Evaluarea de valoare a comisiei de evaluare în ceea ce privește calificările și adecvarea candidaților este de natură comparativă. Aceasta se bazează pe criterii obiective predefinite, care sunt stabilite în conformitate cu anunțul de concurs și se aplică în mod egal tuturor candidaților [4].

7. Pe baza cererii reclamantului, comisia de evaluare i-a reexaminat cu atenție dosarul și a concluzionat că nu a existat nicio greșeală în procesul de punctare. Comisia de evaluare a constatat că notele acordate reclamantului au fost corecte – acestea s-au bazat pe răspunsurile sale din secțiunea „Talent Screener” și au respectat grila de notare prestabilită. Comisia de evaluare a confirmat, de asemenea, că normele procedurale ale selecției au fost respectate în mod corespunzător.

8. Faptul că reclamanta consideră că profilul său corespunde atribuțiilor descrise nu constituie o dovadă incontestabilă a unei erori vădite de apreciere comise de comisia de evaluare [5].

Evaluarea Ombudsmanului

9. Este posibil ca reclamanta să aibă dreptate în măsura în care profilul său este adecvat pentru atribuțiile descrise în anunțul de concurs relevant. Cu toate acestea, astfel cum a explicat EPSO în răspunsul său la îngrijorarea reclamantei cu privire la faptul că a fost exclusă în mod eronat din procedura de selecție, comisia de evaluare efectuează o evaluare comparativă a tuturor calificărilor candidaților și numai cei mai buni candidați sunt invitați la următoarea etapă a procedurii de selecție. Faptul că reclamanta nu a fost invitată la următoarea etapă a procedurii de selecție nu înseamnă că profilul său nu a fost considerat adecvat pentru atribuțiile descrise și că, prin urmare, comisia de evaluare a comis o eroare în evaluarea sa – înseamnă că au existat și alți candidați care erau chiar mai bine calificați.

10. Dezamăgirea reclamantului cu privire la faptul că a fost exclus din procedura de selecție este pe deplin de înțeles. Cu toate acestea, pe lângă convingerea că profilul său corespundea atribuțiilor descrise - ceea ce ar putea fi adevărat - reclamanta nu a prezentat niciun element de probă sau argument care să sugereze că comisia de evaluare a comis o eroare vădită în evaluarea comparativă a tuturor candidaților în cursul etapei „Talent Screener” a procedurii de selecție. Prin urmare, nimic nu sugerează o administrare defectuoasă din partea EPSO în ceea ce privește excluderea reclamantului din procedura de selecție în cauză. Reclamantul se poate înscrie din nou la procedurile de selecție EPSO, iar echipa de anchetă a Ombudsmanului îi urează mult succes în viitor.

Concluzie

Pe baza anchetei privind această plângere, Ombudsmanul o închide cu următoarea concluzie:

EPSO nu a comis o administrare defectuoasă în acest caz.

Reclamantul și EPSO vor fi informați cu privire la această decizie.

Strasbourg, 20.4.2017,

Tina Nilsson
Șef de anchetă - Unitatea 4

[1] Procedura de selecție EPSO EPSO/AST-SC/05/16 (SC1) – Funcționari de acreditare/Receptori.

[2] Talent Screener este un sistem online în care candidații oferă răspunsuri autodeclarate cu privire la experiența lor profesională, la competențele sau cunoștințele lor specifice, care sunt apoi evaluate individual pentru fiecare candidat de către comisia de evaluare a examenului UE dat.

[3] Cauza T-244/97 Mertens/Comisia, punctul 44; Cauza T-25/03 De Stefano/Comisia, punctul 34; Cauza F 12/05, Tas/Comisia, punctul 43.

[4] Cauza T-71/96, Vinzek/Comisia, punctul 47.

[5] T-17/90, T-28/91 și T-17/92, Camara Alloisio și alții/Comisia, punctul 90; T-46/93, Michaël-Chiou/Comisia, punctul 50; T-53/00, Angioli/Comisia, punctul 94