Stimată doamnă T.,

La 5 februarie 2001, ați depus o plângere la Ombudsmanul European în care susțineați că Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) nu v-a plătit pentru serviciile pe care le-ați furnizat fără contract în perioada ianuarie 1999-august 1999.

La 28 februarie 2001, am transmis plângerea președintelui OEDT. OEDT și-a transmis avizul la 31 mai 2001. V-am transmis-o împreună cu o invitație de a formula observații, pe care ați trimis-o la 20 iulie 2001.

Vă scriu acum pentru a vă informa cu privire la rezultatele anchetelor care au fost efectuate.

Plângerea

Reclamantul a lucrat ca persoană de legătură între Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) și Oficiul Națiunilor Unite pentru Controlul Drogurilor și Prevenirea Criminalității (UNDCP). Ea a început să lucreze la un contract între ianuarie 1997 și decembrie 1998. Pentru perioada cuprinsă între ianuarie 1999 și august 1999, ea a continuat să lucreze, deși nu a fost semnat niciun contract. Cu toate acestea, ea a primit asigurări din partea OEDT că ar trebui să fie remunerată pentru activitatea sa și că ar trebui emis un contract. În pofida mai multor solicitări în acest sens, reclamantul nu a primit niciodată un răspuns oficial. Deși a primit asigurări verbale din partea OEDT că sumele care îi erau datorate (12 500,00 € plus dobânzi) vor fi plătite, plata nu a fost niciodată efectuată. Prin urmare, la 5 februarie 2001, aceasta a depus o plângere la Ombudsmanul European și a formulat următoarele acuzații:

Reclamanta a susținut că ar trebui să fie plătită pentru activitatea pe care a desfășurat-o pe baza unui acord verbal pentru perioada ianuarie 1999-august 1999, și anume onorariul convenit verbal de 12 500,00 € plus dobânzi.

INQUIRY

Opinia OEDT cu privire la plângere a fost, pe scurt, următoarea:

Între ianuarie 1999 și august 1999, OEDT a solicitat verbal reclamantului să desfășoare anumite activități. Încheierea unui contract oficial care să acopere aceste lucrări a fost planificată pentru începutul anului 1999. Cu toate acestea, a fost amânată din cauza unei rezerve plasate de autoritatea bugetară a UE pentru o parte substanțială a bugetului prevăzut pentru programul de lucru din 1999.

Deși această rezervă bugetară a fost retrasă în cele din urmă în iulie 1999, contractul nu a mai putut fi încheiat, având în vedere că, între timp, reclamantul începuse să lucreze ca funcționar la UNDCP. Prin urmare, OEDT a propus un angajament financiar „ex post” față de controlorul său financiar pentru a o plăti pe reclamantă pentru serviciile sale. Controlorul financiar l-a aprobat la 18 mai 2001. Activitatea desfășurată de reclamantă a trebuit să fie verificată de OEDT pentru a confirma cuantumul remunerației sale.

Pentru a evita situații similare în viitor, OEDT a reamintit personalului său că orice prestare externă de servicii pentru centru trebuie să fie încheiată prin contract. OEDT și-a consolidat, de asemenea, procedurile administrative și financiare interne și și-a consolidat controalele interne.

Ombudsmanul European a transmis reclamantului avizul OEDT, invitându-l să formuleze observații. În răspunsul său, reclamanta a declarat următoarele:

Ea salută confirmarea de către OEDT a existenței unui acord verbal privind serviciile, încheiat între ianuarie 1999 și august 1999. Ea a remarcat, de asemenea, cu satisfacție informațiile OEDT cu privire la disponibilitatea fondurilor necesare pentru plată.

Cu toate acestea, reclamanta s-a simțit surprinsă de faptul că OEDT a trebuit să verifice activitatea pe care a desfășurat-o pentru a confirma cuantumul remunerației sale. Ea consideră că îndeplinește aceleași sarcini ca și cele specificate în contractele scrise anterioare și care au fost îndeplinite spre satisfacția OEDT. OEDT nu a ridicat niciodată problema dreptului la o remunerație integrală în acest context. Prin urmare, aceasta a concluzionat că nu era necesar să ridice problema cuantumului remunerației sale.

În iulie 2001 și la 16 octombrie 2001, serviciile Ombudsmanului au contactat OEDT pentru a solicita informații cu privire la perioada de timp necesară pentru a evalua activitatea reclamantului și pentru a efectua plata. La 17 octombrie 2001, OEDT a informat serviciile Ombudsmanului că l-a contactat pe reclamant în aceeași zi și a solicitat o factură. Întârzierea în evaluarea activității reclamantului a fost cauzată de probleme interne de personal. La primirea facturii, plata va fi efectuată cu promptitudine.

La 6 noiembrie 2001, reclamanta a informat Ombudsmanul că plata a fost efectuată și că, prin urmare, cazul a fost soluționat într-un mod pe deplin satisfăcător.

DECIZIA

1.1 Reclamantul a susținut că, în ciuda asigurărilor repetate, nu a fost plătit pentru lucrările efectuate fără contract în perioada ianuarie 1999-august 1999. OEDT ar trebui să plătească taxa convenită verbal (12 500,00 €) plus dobânzile.

1.2 OEDT a considerat că încheierea unui contract oficial a trebuit amânată din cauza unei rezerve bugetare constituite de autoritatea bugetară. Cu toate acestea, reclamantul ar urma să fie plătit dintr-un angajament financiar „ex post” după evaluarea activității sale.

1.3 La 6 noiembrie 2001, reclamanta a informat Ombudsmanul cu privire la efectuarea plății solicitate. Prin urmare, se pare că OEDT a luat măsuri pentru a soluționa problema și, prin urmare, l-a satisfăcut pe reclamant.

Având în vedere cele de mai sus, nu este necesar să se evalueze în continuare această chestiune.

Pe baza anchetelor Ombudsmanului cu privire la prezenta plângere, se pare că Comisia a luat măsuri pentru a soluționa problema și, prin urmare, a satisfăcut reclamantul. Prin urmare, Ombudsmanul închide cazul.

Directorul executiv al OEDT va fi, de asemenea, informat cu privire la această decizie.

Cu stimă,

Jacob SÖDERMAN