Plângerea adresată Comisiei Europene

1. În aprilie 2015, reclamantul a depus o plângere de constatare a neîndeplinirii obligațiilor la Comisia Europeană cu privire la o presupusă încălcare a legislației UE de către autoritățile spaniole, Comisia Națională pentru Piața Valorilor Mobiliare (CNMV). Reclamantul a susținut că CNMV a autorizat anumite instrumente financiare emise de o bancă spaniolă care includeau clauze abuzive care încălcau normele UE privind protecția consumatorilor și instrumentele financiare.

2. Reclamantul a primit o confirmare de primire în iunie 2015, inclusiv un număr de referință și informații privind persoana de contact care se ocupă de dosarul său. Confirmarea de primire a indicat, de asemenea, că, din cauza complexității dosarului, poate dura mult timp pentru a lua o decizie cu privire la fondul cauzei. În 2016, reclamantul a contactat Comisia de mai multe ori pentru a afla stadiul plângerii sale.

3. În ianuarie 2017, reclamantul a primit o scrisoare din partea Comisiei prin care era informat că plângerea sa era tratată în cadrul sistemului EU Pilot. Comisia i-a furnizat o nouă referință pentru corespondența referitoare la procedura EU Pilot și l-a informat cu privire la calendarul și, de asemenea, cu privire la posibilitatea de a-și prezenta cazul în fața instanțelor naționale.

4. Prin intermediul Centrului de contact Europe Direct (EDCC), reclamantul a contactat din nou Comisia în septembrie 2017, făcând trimitere la vechiul său număr de referință al plângerii. Acesta a primit un răspuns în ziua următoare informării sale cu privire la evaluarea de către Comisie a răspunsului autorităților spaniole și va reveni la el în timp util.

5. Reclamantul susține că Comisia l-a contactat din nou în septembrie 2018, informându-l cu privire la închiderea dosarului, deoarece nu a reacționat la scrisoarea prealabilă închiderii care i-a fost trimisă în iulie 2018. Reclamantul a răspuns Comisiei arătând că nu a primit niciodată scrisoarea premergătoare închiderii și solicitând Comisiei să i-o trimită. Întrucât nu a primit niciun răspuns, reclamantul a contactat EDCC.

Răspunsul Comisiei Europene adresat reclamantului

6. Prin intermediul EDCC, la 12 octombrie 2018, Comisia a informat reclamantul că, întrucât acesta nu a prezentat în termenul stabilit nicio observație cu privire la scrisoarea prealabilă închiderii, cazul a fost închis. Întrucât reclamantul a negat că a primit vreodată scrisoarea premergătoare închiderii, Comisia l-a invitat să contacteze din nou departamentul care s-a ocupat de plângerea sa și să formuleze observații cu privire la închiderea propusă a plângerii sale pentru a decide dacă să redeschidă cazul.

7. Reclamantul nu a fost mulțumit de răspunsul Comisiei și s-a adresat Ombudsmanului, susținând că, întrucât nu a primit niciodată scrisoarea prealabilă închiderii a Comisiei, a fost privat de dreptul de a-și prezenta observațiile cu privire la aceasta. Într-o corespondență ulterioară, reclamantul a confirmat echipei de anchetă a Ombudsmanului că nu a răspuns invitației Comisiei din 12 octombrie 2018 de a lua legătura cu aceasta și de a-și prezenta observațiile cu privire la propunerea de decizie de închidere.

Constatările Ombudsmanului European

8. După ce reclamantul a informat Comisia că nu a primit niciodată scrisoarea prealabilă închiderii, Comisia l-a invitat din nou să ia legătura cu departamentul care se ocupă de plângerea sa și să își prezinte observațiile cu privire la închiderea plângerii sale. Comisia a adăugat că, pe baza observațiilor sale, putea redeschide cauza. Reclamantul a confirmat Ombudsmanului că nu a făcut încă acest lucru.

9. Prin urmare, pe baza informațiilor furnizate de reclamant, Ombudsmanul nu constată nicio administrare defectuoasă în acest caz [1].

Lambros Papadias

Șef de anchetă - Unitatea 3

Strasbourg, 06/12/2018

[1] Această plângere a fost tratată în cadrul tratării cazurilor delegate, în conformitate cu articolul 11 din Decizia Ombudsmanului European de adoptare a dispozițiilor de punere în aplicare.