Reclamantul a solicitat Comisiei Europene să acorde acces public la documentele privind acuzațiile de încălcare a drepturilor fundamentale care au loc în contextul operațiunii comune Terra, o operațiune a Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex), în Bulgaria. Comisia a identificat două documente ca făcând obiectul cererii, dar a refuzat să le divulge. În acest sens, Comisia a invocat excepții în temeiul legislației UE privind accesul public la documente, susținând că divulgarea ar putea submina siguranța publică, relațiile internaționale și un proces decizional în curs. Reclamantul a contestat decizia Comisiei (făcând o „cerere de confirmare”), dar nu a primit un răspuns în termenele aplicabile.

În timp ce ancheta era în desfășurare, Comisia a adoptat o decizie de confirmare cu privire la cerere. Prin urmare, Ombudsmanul a închis ancheta, dar a criticat întârzierea Comisiei și i-a reamintit constatările sale din ancheta sa din proprie inițiativă cu privire la întârzierile sistemice în modul în care Comisia gestionează cererile de acces la documente.