Obecny język:
- PL Polski
Tłumaczenie tej strony zostało wygenerowane za pomocą tłumaczenia maszynowego.
Tłumaczenia maszynowe mogą zawierać błędy potencjalnie zmniejszające zrozumiałość i dokładność; Rzecznik Praw Obywatelskich nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek rozbieżności. Aby uzyskać najbardziej wiarygodne informacje i pewność prawną, należy zapoznać się z następującymi informacjami wersja źródłowa na angielski, do której odnośnik znajduje się powyżej.
Więcej informacji można znaleźć w naszej polityce językowej i tłumaczeniowej.
Tłumaczenia maszynowe mogą zawierać błędy potencjalnie zmniejszające zrozumiałość i dokładność; Rzecznik Praw Obywatelskich nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek rozbieżności. Aby uzyskać najbardziej wiarygodne informacje i pewność prawną, należy zapoznać się z następującymi informacjami wersja źródłowa na angielski, do której odnośnik znajduje się powyżej.
Więcej informacji można znaleźć w naszej polityce językowej i tłumaczeniowej.
Projekt zalecenia dla Komisji Europejskiej w sprawie skargi 1119/99/BB
Zalecenie
Sprawa 1119/99/BB - Otwarta Wtorek | 12 października 1999 - Zalecenia w sprawie Wtorek | 04 lipca 2000 - Decyzja z Wtorek | 12 grudnia 2000
(Wykonane zgodnie z art. 3 ust. 6 Statutu Rzecznika Praw Obywatelskich.(1))
W dniu 10 września 1999 r. skarżący złożył skargę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie ograniczeń wiekowych we wspólnotowych procedurach rekrutacyjnych.
Powodem skargi było to, że skarżąca przesłała swój wniosek do Rady ds. Otwartych Konkurencji/C/387 zorganizowanej w celu zatrudnienia w Radzie Unii Europejskiej sekretarzy mówiących po szwedzku. Jej kandydatura została jednak wykluczona z procedury naboru ze względu na fakt, że nie spełniała kryteriów granicy wieku.
W swojej skardze do Rzecznika Praw Obywatelskich skarżąca twierdziła, że stosowanie ograniczeń wiekowych we wspólnotowych procedurach rekrutacji jest wysoce dyskryminujące, i twierdziła, że obecny system powinien zostać zmieniony.
Rzecznik Praw Obywatelskich zauważył, że zarzut skarżącego dotyczył stosowania ograniczeń wiekowych we wspólnotowych procedurach rekrutacyjnych, co zostało podniesione w poprzednim dochodzeniu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich z własnej inicjatywy 626/97/BB w sprawie stosowania ograniczeń wiekowych przy rekrutacji. To dochodzenie z własnej inicjatywy skierowano do Komisji Europejskiej. Podczas tego dochodzenia zarówno Komisja, jak i Parlament postanowiły podnieść granicę wieku do 45 lat. W swojej opinii z dnia 2 marca 1998 r. Komisja poinformowała Rzecznika Praw Obywatelskich, że w dniu 21 stycznia 1998 r. podjęła decyzję w sprawie zasady polityki zniesienia ograniczeń wiekowych w swojej polityce rekrutacji. Ponadto postanowiła wprowadzić tę decyzję w życie wraz z innymi instytucjami poprzez osiągnięcie wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego. W piśmie z dnia 4 listopada 1998 r. zamykającym dochodzenie Rzecznik zwrócił się z uprzejmą prośbą do Komisji o informowanie go o wszelkich działaniach podjętych w celu osiągnięcia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych. Komisja nie poinformowała Rzecznika Praw Obywatelskich o żadnych podjętych działaniach.
W celu zbadania, czy Komisja podjęła jakiekolwiek działania w celu podniesienia kwestii ograniczeń wiekowych przy rekrutacji w innych instytucjach wspólnotowych, Rzecznik Praw Obywatelskich postanowił w tej konkretnej sprawie skierować swoje dochodzenie do Komisji Europejskiej.
Po wejściu w życie traktatu z Amsterdamu art. 13 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską stanowi, że:
W związku z powyższym Rzecznik Praw Obywatelskich zapytał Komisję Europejską, czy podjęła ona jakiekolwiek konkretne środki w celu zorganizowania spotkania międzyinstytucjonalnego z innymi instytucjami w celu rozważenia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych, co wyraziła w swojej opinii skierowanej do Rzecznika Praw Obywatelskich w dochodzeniu z własnej inicjatywy 626/97/BB.
Opinia Komisji Szefowie
administracji omawiali w przeszłości kwestię ograniczeń wiekowych, ale nie osiągnęli porozumienia w sprawie wspólnego stanowiska. Po wejściu w życie traktatu amsterdamskiego i powołaniu nowej Komisji Komisja zamierza ponownie poruszyć tę kwestię z innymi instytucjami w celu osiągnięcia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych w procedurach rekrutacji. Jak powiedziała Komisja, będzie ona na bieżąco informować Rzecznika Praw Obywatelskich o wszelkich postępach.
Uwagi skarżącej
W swoich uwagach skarżąca podtrzymała swoją skargę. Ponadto zapytała, kiedy Komisja Europejska zamierza zająć się tą kwestią z innymi instytucjami Unii Europejskiej.
1 Limity wiekowe w procedurach rekrutacyjnych
1.1 Skarżący twierdził, że stosowanie limitów wiekowych jest wysoce dyskryminujące i że obecny system powinien zostać zmieniony. Ponadto w swoich uwagach skarżąca zapytała, kiedy Komisja Europejska zamierza zająć się tą kwestią z innymi instytucjami Unii Europejskiej.
1.2 W swojej opinii Komisja stwierdziła, że po wejściu w życie traktatu amsterdamskiego i powołaniu nowej Komisji zamierza ponownie poruszyć tę kwestię z innymi instytucjami w celu osiągnięcia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych w procedurach rekrutacji. Komisja obiecała informować Rzecznika Praw Obywatelskich o wszelkich postępach.
1.3 Rzecznik Praw Obywatelskich zauważa, że art. 13 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, zmienionego traktatem z Amsterdamu, przyznaje Wspólnocie szczególne uprawnienia w zakresie zwalczania dyskryminacji. Walka z dyskryminacją stanowi poważne wyzwanie dla Unii Europejskiej. Biorąc pod uwagę, że równe traktowanie jest podstawową zasadą, wszelkie odmienne traktowanie, które opiera się wyraźnie na jednej z przyczyn określonych w art. 13 Traktatu WE, powinno być zwykle uznawane za dyskryminujące.
1.4 Rzecznik zauważa, że w Białej Księdze w sprawie reformy Komisja stwierdziła, że zamierza znieść obowiązującą granicę wieku dla rekrutacji w drodze konkursu. Zamiar zniesienia ograniczeń wiekowych został również ogłoszony w mediach.(2)
1.5 W dniu 2 marca 1998 r., w opinii skierowanej do Rzecznika Praw Obywatelskich w dochodzeniu z własnej inicjatywy 626/97/BB, Komisja wyraziła zasadniczo zamiar zniesienia ograniczeń wiekowych w swojej polityce rekrutacji i zobowiązała się do zorganizowania w tym celu spotkania międzyinstytucjonalnego. Od podjęcia tego zobowiązania minęły ponad dwa lata. Komisja nie poinformowała jednak jeszcze Rzecznika Praw Obywatelskich o żadnych konkretnych środkach podjętych w celu przestrzegania tego zobowiązania.
1.6 Rzecznik wstępnie stwierdza zatem, że fakt, iż Komisja Europejska nie wywiązała się ze swojego zobowiązania publicznego do zorganizowania wspólnego posiedzenia międzyinstytucjonalnego w celu rozważenia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych, może stanowić przypadek niewłaściwego administrowania.
W związku
z powyższym i zgodnie z art. 3 ust. 6 Statutu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznik przedstawia Komisji następujący projekt zalecenia:
Komisja zostanie poinformowana o niniejszym projekcie zalecenia. Zgodnie z art. 3 ust. 6 Statutu Rzecznika Praw Obywatelskich Komisja przesyła szczegółową opinię do dnia 31 października 2000 r. Szczegółowa opinia mogłaby polegać na przyjęciu decyzji Rzecznika Praw Obywatelskich i opisie środków podjętych w celu wdrożenia zalecenia.
Niniejszy projekt zalecenia zostanie również przekazany do wglądu przewodniczącemu Parlamentu Europejskiego, sekretarzowi generalnemu Rady Unii Europejskiej, prezesowi Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich oraz prezesowi Trybunału Obrachunkowego Wspólnot Europejskich.
Z poważaniem,
Jacobie Södermanie.
WNIOSEK
W dniu 10 września 1999 r. skarżący złożył skargę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie ograniczeń wiekowych we wspólnotowych procedurach rekrutacyjnych.
Powodem skargi było to, że skarżąca przesłała swój wniosek do Rady ds. Otwartych Konkurencji/C/387 zorganizowanej w celu zatrudnienia w Radzie Unii Europejskiej sekretarzy mówiących po szwedzku. Jej kandydatura została jednak wykluczona z procedury naboru ze względu na fakt, że nie spełniała kryteriów granicy wieku.
W swojej skardze do Rzecznika Praw Obywatelskich skarżąca twierdziła, że stosowanie ograniczeń wiekowych we wspólnotowych procedurach rekrutacji jest wysoce dyskryminujące, i twierdziła, że obecny system powinien zostać zmieniony.
Rzecznik Praw Obywatelskich zauważył, że zarzut skarżącego dotyczył stosowania ograniczeń wiekowych we wspólnotowych procedurach rekrutacyjnych, co zostało podniesione w poprzednim dochodzeniu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich z własnej inicjatywy 626/97/BB w sprawie stosowania ograniczeń wiekowych przy rekrutacji. To dochodzenie z własnej inicjatywy skierowano do Komisji Europejskiej. Podczas tego dochodzenia zarówno Komisja, jak i Parlament postanowiły podnieść granicę wieku do 45 lat. W swojej opinii z dnia 2 marca 1998 r. Komisja poinformowała Rzecznika Praw Obywatelskich, że w dniu 21 stycznia 1998 r. podjęła decyzję w sprawie zasady polityki zniesienia ograniczeń wiekowych w swojej polityce rekrutacji. Ponadto postanowiła wprowadzić tę decyzję w życie wraz z innymi instytucjami poprzez osiągnięcie wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego. W piśmie z dnia 4 listopada 1998 r. zamykającym dochodzenie Rzecznik zwrócił się z uprzejmą prośbą do Komisji o informowanie go o wszelkich działaniach podjętych w celu osiągnięcia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych. Komisja nie poinformowała Rzecznika Praw Obywatelskich o żadnych podjętych działaniach.
W celu zbadania, czy Komisja podjęła jakiekolwiek działania w celu podniesienia kwestii ograniczeń wiekowych przy rekrutacji w innych instytucjach wspólnotowych, Rzecznik Praw Obywatelskich postanowił w tej konkretnej sprawie skierować swoje dochodzenie do Komisji Europejskiej.
Po wejściu w życie traktatu z Amsterdamu art. 13 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską stanowi, że:
- „Bez uszczerbku dla innych postanowień niniejszego Traktatu i w granicach uprawnień przyznanych przez niego Wspólnocie, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, może podjąć właściwe działania w celu zwalczania dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.”
WNIOSEK
W związku z powyższym Rzecznik Praw Obywatelskich zapytał Komisję Europejską, czy podjęła ona jakiekolwiek konkretne środki w celu zorganizowania spotkania międzyinstytucjonalnego z innymi instytucjami w celu rozważenia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych, co wyraziła w swojej opinii skierowanej do Rzecznika Praw Obywatelskich w dochodzeniu z własnej inicjatywy 626/97/BB.
Opinia Komisji Szefowie
administracji omawiali w przeszłości kwestię ograniczeń wiekowych, ale nie osiągnęli porozumienia w sprawie wspólnego stanowiska. Po wejściu w życie traktatu amsterdamskiego i powołaniu nowej Komisji Komisja zamierza ponownie poruszyć tę kwestię z innymi instytucjami w celu osiągnięcia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych w procedurach rekrutacji. Jak powiedziała Komisja, będzie ona na bieżąco informować Rzecznika Praw Obywatelskich o wszelkich postępach.
Uwagi skarżącej
W swoich uwagach skarżąca podtrzymała swoją skargę. Ponadto zapytała, kiedy Komisja Europejska zamierza zająć się tą kwestią z innymi instytucjami Unii Europejskiej.
DECYZJA
1 Limity wiekowe w procedurach rekrutacyjnych
1.1 Skarżący twierdził, że stosowanie limitów wiekowych jest wysoce dyskryminujące i że obecny system powinien zostać zmieniony. Ponadto w swoich uwagach skarżąca zapytała, kiedy Komisja Europejska zamierza zająć się tą kwestią z innymi instytucjami Unii Europejskiej.
1.2 W swojej opinii Komisja stwierdziła, że po wejściu w życie traktatu amsterdamskiego i powołaniu nowej Komisji zamierza ponownie poruszyć tę kwestię z innymi instytucjami w celu osiągnięcia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych w procedurach rekrutacji. Komisja obiecała informować Rzecznika Praw Obywatelskich o wszelkich postępach.
1.3 Rzecznik Praw Obywatelskich zauważa, że art. 13 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, zmienionego traktatem z Amsterdamu, przyznaje Wspólnocie szczególne uprawnienia w zakresie zwalczania dyskryminacji. Walka z dyskryminacją stanowi poważne wyzwanie dla Unii Europejskiej. Biorąc pod uwagę, że równe traktowanie jest podstawową zasadą, wszelkie odmienne traktowanie, które opiera się wyraźnie na jednej z przyczyn określonych w art. 13 Traktatu WE, powinno być zwykle uznawane za dyskryminujące.
1.4 Rzecznik zauważa, że w Białej Księdze w sprawie reformy Komisja stwierdziła, że zamierza znieść obowiązującą granicę wieku dla rekrutacji w drodze konkursu. Zamiar zniesienia ograniczeń wiekowych został również ogłoszony w mediach.(2)
1.5 W dniu 2 marca 1998 r., w opinii skierowanej do Rzecznika Praw Obywatelskich w dochodzeniu z własnej inicjatywy 626/97/BB, Komisja wyraziła zasadniczo zamiar zniesienia ograniczeń wiekowych w swojej polityce rekrutacji i zobowiązała się do zorganizowania w tym celu spotkania międzyinstytucjonalnego. Od podjęcia tego zobowiązania minęły ponad dwa lata. Komisja nie poinformowała jednak jeszcze Rzecznika Praw Obywatelskich o żadnych konkretnych środkach podjętych w celu przestrzegania tego zobowiązania.
1.6 Rzecznik wstępnie stwierdza zatem, że fakt, iż Komisja Europejska nie wywiązała się ze swojego zobowiązania publicznego do zorganizowania wspólnego posiedzenia międzyinstytucjonalnego w celu rozważenia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych, może stanowić przypadek niewłaściwego administrowania.
W związku
z powyższym i zgodnie z art. 3 ust. 6 Statutu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznik przedstawia Komisji następujący projekt zalecenia:
- Komisja powinna zorganizować spotkanie międzyinstytucjonalne w celu rozważenia wspólnego porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie zniesienia ograniczeń wiekowych wyrażonych w opinii dla Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 2 marca 1998 r.
Komisja zostanie poinformowana o niniejszym projekcie zalecenia. Zgodnie z art. 3 ust. 6 Statutu Rzecznika Praw Obywatelskich Komisja przesyła szczegółową opinię do dnia 31 października 2000 r. Szczegółowa opinia mogłaby polegać na przyjęciu decyzji Rzecznika Praw Obywatelskich i opisie środków podjętych w celu wdrożenia zalecenia.
Niniejszy projekt zalecenia zostanie również przekazany do wglądu przewodniczącemu Parlamentu Europejskiego, sekretarzowi generalnemu Rady Unii Europejskiej, prezesowi Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich oraz prezesowi Trybunału Obrachunkowego Wspólnot Europejskich.
Z poważaniem,
Jacobie Södermanie.
(1) Decyzja 94/262 Parlamentu Europejskiego z dnia 9 marca 1994 r. w sprawie przepisów i ogólnych warunków regulujących wykonywanie funkcji Rzecznika Praw Obywatelskich, Dz.U. L 113 z 1994 r., s. 15.
(2) European Voice, tom 6, nr 9, 2–8 marca 2000 r., s. 2.