Szanowny Panie Przewodniczący!

Otrzymałem skargę od Corporate Europe Observatory przeciwko Komisji Europejskiej.

Skarga jest kontynuacją mojego poprzedniego wspólnego dochodzenia 85/2021/MIG i 86/2021/MIG dotyczącego publicznego dostępu do dokumentów związanych z negocjacjami UE w sprawie szczepionek. W ramach tego dochodzenia Komisja przekazała skarżącemu wykaz 365 dokumentów i obiecała jak najszybszą ocenę (oraz – jeżeli uzna to za możliwe – ujawnienie) tych dokumentów oraz opublikowanie ich na swojej stronie internetowej. Komisja obiecała również, że będzie proaktywnie ponownie oceniać dokumenty, które jej zdaniem nie mogą zostać w pełni ujawnione, oraz że usunie utajnienia, gdy przestaną być konieczne.

Skarżący uważa, że Komisja nie dotrzymała tych obietnic i jest szczególnie niezadowolona z czasu trwania tego procesu.

 Postanowiłem wszcząć dochodzenie w sprawie tej skargi i doszedłem do wniosku, że warto byłoby otrzymać pisemną odpowiedź Komisji w tej sprawie. Ponadto byłbym wdzięczny, gdyby Komisja mogła przedstawić informacje na temat kroków, które podjęła w związku z wnioskiem skarżącego o udzielenie dostępu od czasu zamknięcia wspólnego dochodzenia 85/2021/MIG i 86/2021/MIG, oraz na temat kroków, które zamierza podjąć w przyszłości, w tym przewidywanego wapna czasowego.

Pragnę zauważyć, że Komisja wydała decyzję dotyczącą 80 z 365 spornych dokumentów i wskazała, że wkrótce zakończy ocenę dotyczącą nieznanej liczby kolejnych dokumentów w czerwcu 2021 r. Od tego czasu Komisja nie wydała jednak kolejnej decyzji. W styczniu 2022 r. Komisja zwróciła się raczej do skarżącego o ograniczenie zakresu jego wniosku o udzielenie dostępu do określonej liczby dokumentów (poprzez zaproponowanie „sprawiedliwego rozwiązania” na podstawie art. 6 ust. 3 rozporządzenia 1049/2001).

Jak zauważono powyżej, Komisja wcześniej obiecała skarżącemu, że oceni wszystkie 365 przedmiotowych dokumentów. Komisja wielokrotnie potwierdzała również ogromne znaczenie przejrzystości w negocjacjach w sprawie szczepionek. Podzielam ten pogląd i w związku z tym jestem zaniepokojony bardziej restrykcyjnym podejściem, jakie Komisja wydaje się obecnie przyjmować, co wydaje się być sprzeczne z obietnicami, które wcześniej złożyła skarżącemu.

Byłbym wdzięczny za otrzymanie odpowiedzi Komisji do dnia 26 kwietnia 2022 r.

Pragnę zwrócić uwagę, że z dużym prawdopodobieństwem prześlę Pańską odpowiedź i związane z nią załączniki do skarżącego w celu uzyskania jego uwag ^[1]. Możemy również zdecydować się na opublikowanie Państwa odpowiedzi. Odpowiedzialnym oficerem śledczym jest pani Michaela Gehring.

Jeżeli w trakcie tego dochodzenia Komisja wyda skarżącemu jakiekolwiek decyzje potwierdzające, prosimy o przekazanie ich nam. Podobnie, jeśli Komisja zaangażuje się w postępowanie sądowe dotyczące tego samego przedmiotu co niniejsza skarga, proszę o poinformowanie nas ^{o tym [2].}

Z poważaniem,

Emily O'Reilly
Europejska Rzecznik Praw Obywatelskich

Strasburg, 26 stycznia 2022 r.

[1] Jeżeli chcą Państwo przedłożyć dokumenty lub informacje, które uważają Państwo za poufne i których nie należy ujawniać skarżącemu, proszę zaznaczyć je jako „Poufne”. Zaszyfrowane wiadomości e-mail można przesyłać na naszą dedykowaną skrzynkę pocztową. Informacje i tego rodzaju dokumenty zostaną usunięte z akt Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich wkrótce po zakończeniu dochodzenia.

[2] Wiemy o toczącej się sprawie sądowej T-689/21. Rozumiemy jednak, że sprawa ta dotyczy publicznego dostępu do umów zakupu z wyprzedzeniem i umów zakupu, podczas gdy niniejsze dochodzenie dotyczy 365 „dodatkowych” dokumentów wskazanych przez Komisję w związku ze skargą 86/2021/MIG.