- PL Polski
Tłumaczenia maszynowe mogą zawierać błędy potencjalnie zmniejszające zrozumiałość i dokładność; Rzecznik Praw Obywatelskich nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek rozbieżności. Aby uzyskać najbardziej wiarygodne informacje i pewność prawną, należy zapoznać się z następującymi informacjami wersja źródłowa na angielski, do której odnośnik znajduje się powyżej.
Więcej informacji można znaleźć w naszej polityce językowej i tłumaczeniowej.
Decyzji w sprawie 1215/2013/JF - Konflikt interesów przy naborze obserwatorów do unijnych misji obserwacji wyborów
Decyzja
Sprawa 1215/2013/JF - Otwarta Poniedziałek | 19 sierpnia 2013 - Decyzja z Poniedziałek | 08 grudnia 2014 - Instytucja, której sprawa dotyczy Komisja Europejska ( Polubowne rozwiązanie sprawy ) - Kraj Belgia
Sprawa dotyczyła przypadków domniemanego konfliktu interesów przy naborze obserwatorów do unijnych misji obserwacji wyborów. Skarżący dowiedział się, że Komisja Europejska zezwala na to, by członkowie krajowych punktów centralnych – tj. organów odpowiedzialnych za wstępną selekcję obserwatorów – uczestniczyli we wstępnej selekcji obserwatorów jako kandydaci.
Rzecznik przedstawiła Komisji propozycję rozwiązania polubownego, zgodnie z którą przy powoływaniu członków punktów centralnych na stanowisko obserwatora w ramach unijnych misji obserwacji wyborów Komisja miałaby stosować procedurę odrębną od tej, którą objęci są kandydaci zewnętrzni. Komisja zgodziła się, a skarżący przyjął taki wynik sprawy z zadowoleniem.
Tło
1. Komisja zatwierdziła, jako obserwatora misji obserwacji wyborów UE w Timorze Wschodnim, osobę, która była członkiem portugalskiego punktu kontaktowego, tj. krajowego organu odpowiedzialnego za wstępną selekcję obserwatorów[1]. Zdaniem skarżącego powszechną praktyką wydaje się, że punkty kontaktowe wstępnie wybierają swoich członków do pełnienia funkcji obserwatorów w misjach obserwacji wyborów UE. Skarżący uznał, że Komisja powinna wydać jasne zasady w celu uniknięcia konfliktu interesów przy wyborze obserwatorów do misji obserwacji wyborów UE[2].
2. Rzecznik Praw Obywatelskich wszczął dochodzenie w sprawie następujących zarzutów i roszczeń:
Komisja dopuszcza konflikty interesów przy wyborze obserwatorów do misji obserwacji wyborów.
Komisja powinna (i) uznać, że nie zapobiega konfliktom interesów przy wyborze obserwatorów do misji obserwacji wyborów; oraz (ii) wydają jasne zasady dotyczące unikania konfliktów interesów przy wyborze obserwatorów do misji obserwacji wyborów[3].
Domniemana akceptacja konfliktu interesów
Propozycja rozwiązania przyjaznego Rzecznika Praw Obywatelskich
3. Biorąc pod uwagę argumenty i opinie przedstawione przez strony, Rzecznik Praw Obywatelskich stwierdził, że gdy Komisja zgadza się, że członkowie krajowych punktów kontaktowych ubiegają się o stanowiska obserwatorów wyborów wraz z kandydatami zewnętrznymi, a nawet zachęca ich do tego, prowadzi to nieuchronnie do konfliktu interesów. W związku z tym Rzecznik przedstawił propozycję przyjaznego rozwiązania, sugerując, że:
„Komisja mianuje członków punktów kontaktowych w drodze procedury odrębnej od procedury stosowanej przy wyborze zewnętrznych kandydatów na obserwatorów do misji obserwacji wyborów.”
4. Komisja przyjęła propozycję rozwiązania przyjaznego Rzecznika Praw Obywatelskich. Komisja stwierdziła, że od ostatniego kwartału 2014 r. wprowadzi odrębną procedurę wyboru członków krajowych punktów kontaktowych na obserwatorów. Stwierdzono również, że odpowiednie przepisy, które są obecnie poddawane przeglądowi, przewidują udział członków punktów kontaktowych w misjach obserwacji wyborów. Skarżący wyraził zadowolenie z tego wyniku i podziękował Rzecznikowi Praw Obywatelskich.
Ocena Rzecznika Praw Obywatelskich po propozycji rozwiązania przyjaznego
5. Rzecznik z zadowoleniem przyjmuje decyzję Komisji o ustanowieniu procedury wyboru członków punktów kontaktowych na obserwatorów misji obserwacji wyborów, która jest odrębna od procedury wyboru innych kandydatów, akceptując tym samym jej propozycję rozwiązania przyjaznego. Ponieważ Komisja podjęła kroki w celu rozstrzygnięcia tej sprawy, Rzecznik Praw Obywatelskich zamyka sprawę.
Wnioski
Na podstawie dochodzenia w sprawie tej skargi Rzecznik zamyka ją z następującym wnioskiem:
Komisja przyjęła propozycję Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczącą przyjaznego rozwiązania, w związku z czym sprawa została rozstrzygnięta.
Skarżący i Komisja zostaną poinformowani o tej decyzji.
Emily O’Reilly
Sporządzono w Strasburgu dnia 8 grudnia 2014 r.
[1] Według strony internetowej Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych: „[e]bardzo państwo członkowskie UE posiada punkt kontaktowy ds. obserwacji wyborów w ramach własnego Ministerstwa Spraw Zagranicznych lub powiązanej agencji zewnętrznej. Punkty kontaktowe są odpowiedzialne za rekrutację i proponowanie kandydatów z własnego kraju do naboru obserwatorów krótkoterminowych i długoterminowych do unijnych misji obserwacji wyborów.”
[2] Szczegółowe informacje na temat misji obserwacji wyborów UE są dostępne na stronie internetowej Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych: http://eeas.europa.eu/eueom/index_en.htm
[3] Dalsze informacje na temat kontekstu skargi, argumentów stron i dochodzenia Rzecznika znajdują się w pełnym tekście propozycji rozwiązania przyjaznego Rzecznika dostępnej pod adresem: http://www.ombudsman.europa.eu/cases/correspondence.faces/en/58438/html.bookmark