Szanowni Państwo!

W październiku 2022 r. złożył Pan skargę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich przeciwko Komisji Europejskiej dotyczącą jej decyzji o niewszczynaniu postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Francji (CHAP(2022)00707).

W swojej skardze do Komisji skarży się Pan na naruszenie praw podstawowych gwarantowanych przez prawo europejskie w kontekście postępowania we Francji (decyzja z 7 lipca 2022 r. wydana przez Sądową Radę Dyscyplinarną). Uważa Pan, że padł ofiarą nękania instytucjonalnego.

W swojej skardze do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich chciałby Pan, aby Rzecznik zwrócił się do Komisji o ponowne rozważenie swojego stanowiska w sprawie niewszczynania postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Francji.

Po dokładnym przeanalizowaniu wszystkich informacji, które nam Państwo przekazali, nie znaleźliśmy żadnych dowodów na niewłaściwe administrowanie przez Komisję Europejską.

Komisja dysponuje szerokim zakresem uznania przy rozpatrywaniu skarg dotyczących naruszeń [1]. Jej politykę i priorytety w zakresie naruszeń prawa UE określono w komunikacie „Prawo Unii: Lepsze wyniki dzięki lepszemu stosowaniu [2]. Rolą Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawach dotyczących rozpatrywania przez Komisję skarg w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego jest dopilnowanie, aby Komisja prawidłowo wyjaśniła, w jaki sposób korzystała ze swoich uprawnień dyskrecjonalnych.

Uważamy, że Komisja przekazała Panu jasne informacje na temat swojego stanowiska w sprawie Pańskiej skargi. Konkretnie Komisja poinformowała Pana, że Pana sprawa nie jest objęta prawodawstwem UE oraz że organy krajowe (sądy) są najlepiej przygotowane do rozpatrzenia Pana skargi. Komisja Europejska może interweniować tylko wtedy, gdy prawo UE jest wdrażane, a Pana skarga dotyczy krajowego prawa służby cywilnej. W związku z tym powołuje się Pan na liczne artykuły Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, które uważa Pan za naruszone w toku prowadzonego przeciwko Panu postępowania dyscyplinarnego. Karta praw podstawowych Unii Europejskiej ma jednak zastosowanie do państw członkowskich wyłącznie w zakresie, w jakim stosują one prawo Unii.

Chociaż możesz być rozczarowany wynikiem sprawy, mamy nadzieję, że powyższe wyjaśnienia będą dla Ciebie pomocne.

Proszę przyjąć moje najserdeczniejsze pozdrowienia.

Tina Nilsson
Kierownik Działu Zarządzania Biznesem

Strasburg, 3 listopada 2022 r.

[1] Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 14 lutego 1989 r. w sprawie Star Fruit przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich: https://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf?text=&docid=95620&pageIndex=0&doclang=fr&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=4114691

[2] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?toc=OJ%3AC%3A2017%3A018%3ATOC&uri=uriserv%3AOJ.C_.2017.018.01.0010.01.ENG