Geachte heer X,

Op 18 juli 2021 heeft u bij de Europese Ombudsman een klacht ingediend over de wijze waarop de Europese Commissie uw inbreukprocedure CHAP(2020)02508 tegen Italië heeft behandeld.

In uw klacht bij de Commissie voerde u aan dat de verkiezingsregels in Italië, die hebben geleid tot uw uitsluiting van gemeenteraadsverkiezingen, discriminerend zijn en in strijd zijn met het beginsel van democratie en electorale pluriformiteit, zoals vastgelegd in de EU-Verdragen en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het Handvest)^[1]. U voerde aan dat het verkiezingscomité uw politieke partij ten onrechte heeft uitgesloten van de verkiezingen op basis van de ideologieën van de partij.  

In uw klacht bij de Ombudsman stelt u dat de Commissie ten onrechte geen actie tegen Italië heeft ondernomen. U stelt dat de Italiaanse regering politieke partijen die zij ongemakkelijk of problematisch acht systematisch verbiedt om deel te nemen aan verkiezingen.

Na een zorgvuldige analyse van alle informatie die u bij uw klacht hebt verstrekt, moet ik u helaas meedelen dat de Ombudsman geen wanbeheer door de Europese Commissie vaststelt ^[2].

In antwoord op uw klacht tegen Italië zei de Commissie dat het aan de lidstaten is om de specifieke voorwaarden voor het houden van verkiezingen vast te stellen en dat het aan de nationale administratieve en gerechtelijke autoriteiten is om ervoor te zorgen dat de verkiezingen worden gehouden in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving en relevante normen. De Commissie adviseerde u zich tot het Europees Hof voor de Rechten van de Mens te wenden.

Het standpunt van de Commissie is in overeenstemming met de EU-Verdragen, die de EU geen bevoegdheid verlenen inzake nationale verkiezingsaangelegenheden ^[3]. De EU eerbiedigt de politieke en constitutionele structuur van de lidstaten, met inbegrip van regionaal en lokaal zelfbestuur ^[4].

Bovendien zijn de bepalingen van het Handvest van de grondrechten van de EU alleen op de lidstaten van toepassing wanneer zij het EU-recht ten uitvoer brengen ^[5]. De Commissie kan niet op basis van het Handvest ingrijpen om nationale wetgeving die buiten het toepassingsgebied van het EU-recht valt, ter discussie te stellen, wat hier het geval is ^[6]. Dit wordt niet veranderd door het feit dat u de zaak als systemisch beschouwt.

Op basis van het bovenstaande is het antwoord van de Commissie op uw klacht redelijk en correct.

Ik begrijp dat deze beslissing u zal teleurstellen. Desalniettemin hoop ik dat u bovenstaande uitleg nuttig vindt.

Hartelijk dank dat u contact hebt opgenomen met de Europese Ombudsman.

Met vriendelijke groet,

Tina Nilsson
Hoofd van de eenheid Case-handling

Straatsburg, 24/09/2021

[1] Beschikbaar op https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A12016P%2FTXT

[2] Volledige informatie over de procedure en rechten met betrekking tot klachten is te vinden op https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707/

[3] In de artikelen 3 tot en met 6 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wordt deze bevoegdheid niet tot de bevoegdheden van de EU gerekend. Het VWEU is beschikbaar op https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A12016E%2FTXT

[4] Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), beschikbaar op https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A12016M%2FTXT

[5] Artikel 51, lid 1, van het Handvest.

[6] Arrest van het Hof van 26 februari 2013, Åklagaren/Hans Åkerberg Fransson, C-617/10, punten 17 en 19, beschikbaar op https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&jur=C%2CT%2CF&num=C-617/10&parties=&dates=error&docnodecision=docnodecision&allcommjo=allcommjo&affint=affint&affclose=affclose&alldocrec=alldocrec&docdecision=docdecision&docor=docor&docav=docav&docsom=docsom&docinf=docinf&alldocnorec=alldocno&docnoor=docnoor&docppoag=docppoag&radtypeord=on&newform=newform&docj=docj&docop=docop&docnoj=docnoj&typeord=ALL&domaine=&mots=&resmax=100&Submit=Rechercher