(Magħmul skont l-Artikolu 3 (6) tal-Istatut tal-Ombudsman Ewropew(1))

SOMMARJU

L-ilment jikkonċerna l-allegat nuqqas ta' imparzjalità fil-proċeduri amministrattivi li wasslu għall-adozzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/161/KE(2), fejn ir-reġjun ta' Murmansk tar-Russja ġie inkluż fil-lista ta' pajjiżi terzi li minnhom jista' jiġi importat il-laħam tal-kaċċa u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/212/KE(3) li tistabbilixxi lista ta' stabbilimenti approvati għall-ipproċessar tal-laħam tal-kaċċa mrobbija fir-Russja.

L-ilmentatur jallega li kumpanija Żvediża Norrfrys Ab Production, li għandha interess kummerċjali fl-importazzjoni tal-laħam tar-renni Russi, ipparteċipat fi spezzjoni fuq il-post imwettqa mill-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju tal-Kummissjoni Ewropea fir-Russja fl-1998. Norrfrys Ab u d-Direttur Maniġerjali tagħha organizzaw prenotazzjonijiet ta’ lukandi u titjiriet, viżi, faċilitajiet temporanji ta’ faks, servizzi ta’ interpretazzjoni, karozzi ta’ spezzjoni u pparteċipaw fiż-żjarat fiż-żewġ faċilitajiet ta’ produzzjoni li fihom Norrfrys Ab kellha interess kummerċjali. Fil-preżent stabbiliment wieħed biss irċieva approvazzjoni skont id-Deċiżjoni 2000/212/KE: Norrfrys Ab Production, Lovozero, Murmansk.

Il-Kummissjoni rrikonoxxiet li l-parteċipazzjoni ta’ Norrfrys Ab fl-arranġamenti tal-ivvjaġġar għaż-żjara fuq il-post ma kinitx taqa’ taħt il-prattika normali fl-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju li jittratta esklussivament permezz tad-Delegazzjoni tal-Kummissjoni stess u l-awtoritajiet nazzjonali tal-pajjiż ikkonċernat.

L-Ombudsman Ewropew iqis li l-prinċipji ta' amministrazzjoni tajba jirrikjedu li l-istituzzjonijiet u l-persunal tal-Komunità mhux biss għandhom jaġixxu b'mod imparzjali, iżda wkoll juru l-imparzjalità tagħhom billi jevitaw kwalunkwe azzjoni li tista' twassal biex l-imparzjalità tagħhom tiġi kkontestata b'mod raġonevoli. Barra minn hekk, id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 98/140/KE(4), li tistabbilixxi l-proċedura għall-kontrolli fuq il-post fil-qasam veterinarju f'pajjiżi terzi, tipprevedi biss li l-esperti tal-Kummissjoni jkunu akkumpanjati minn esperti tal-Istati Membri. Għal dawn ir-raġunijiet, l-Ombudsman iqis li l-fatt li l-Kummissjoni ppermettiet lill-kumpanija, Norrfrys Ab Production, tipparteċipa fl-ispezzjoni fuq il-post jikkostitwixxi każ ta' amministrazzjoni ħażina li barra minn hekk iqajjem dubji dwar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/161/KE u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/212/KE.

L-Ombudsman għalhekk jagħmel abbozz ta' rakkomandazzjoni li l-Kummissjoni għandha twettaq spezzjoni ġdida fuq il-post u għandha tikkunsidra li tirrevedi d-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni 2000/161/KE u 2000/212/KE fid-dawl tar-riżultati tagħha.

Il-komponent

L-ilmentatur jilmenta f'isem l-Assoċjazzjoni Finlandiża tar-Reindeer Herders li tallega li l-inizjattiva wara d-deċiżjoni ta' prinċipju għall-importazzjoni tal-laħam tar-renni miż-żona tal-Peniżola ta' Kola tar-Russja ttieħdet minn kumpanija Żvediża, li għandha interess kummerċjali fl-importazzjoni tal-laħam tar-renni Russi. Skont l-ilmentatur, il-kumpanija Żvediża pparteċipat fl-ispezzjoni fuq il-post imwettqa fiż-żona tal-Peniżola ta’ Kola billi għamlet l-arranġamenti tal-ivvjaġġar u pprovdiet għas-servizzi ta’ interpretazzjoni matul l-ispezzjoni. L-ilmentatur jallega nuqqas ta’ imparzjalità mill-Kummissjoni minħabba l-parteċipazzjoni tal-kumpanija Żvediża fl-ispezzjoni fuq il-post.

Skont l-ilmentatur, sa issa, l-importazzjoni tal-laħam mir-Russja ġiet evitata minħabba li l-pajjiż huwa definit bħala reġjun tal-marda tal-ilsien u d-dwiefer u minħabba l-kundizzjonijiet inferjuri tal-biċċeriji u tal-immaniġġjar tal-laħam. L-Assoċjazzjoni tar-Reindeer Herders tissuspetta li f’każ ta’ mard perikoluż tal-annimali, is-sistema ta’ dikjarazzjoni, li għandha tinnotifika l-marda fi żmien 24 siegħa, ma taħdimx malajr biżżejjed fir-Russja. Barra minn hekk, l-Assoċjazzjoni tibża’ li l-laħam tar-renni ta’ kwalità fqira jista’ jipperikola l-fiduċja tal-konsumaturi fil-laħam tar-renni fl-Unjoni Ewropea u t-trobbija tar-renni prattikanti mir-rgħajja tar-renni Sami fil-Finlandja tista’ ssir impossibbli.

L-Inkwantu

L-ilment intbagħat lill-Kummissjoni għall-opinjoni tagħha.

L-opinjoni tal-Kummissjoni

Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni għamlet il-kummenti li ġejjin:

L-ilment huwa relatat ma’ missjoni mwettqa minn esperti tal-Kummissjoni tal-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju, fuq stedina tal-awtoritajiet Russi, biex jivvalutaw jekk l-importazzjonijiet tal-laħam tar-renni mill-Peniżola ta’ Kola jistgħux jiġu permessi.

Il-missjoni twettqet minn uffiċjali tal-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju, Direttorat fi ħdan id-DĠ Politika tal-Konsumatur u Protezzjoni tas-Saħħa tal-Konsumatur. L-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju (FVO) huwa servizz tal-Kummissjoni, li huwa parti mid-DĠ Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur. L-FVO jwettaq missjonijiet ta’ kontroll u spezzjoni fis-setturi tas-sikurezza tal-ikel, veterinarji u fitosanitarji, sabiex, fost l-oħrajn, jimmonitorja l-konformità mar-rekwiżiti leġiżlattivi tal-UE. Hija tissottometti rapporti ta’ dawn is-sejbiet lis-servizzi rilevanti tal-Kummissjoni, lill-Kumitat Veterinarju Permanenti u lill-Parlament Ewropew, u tippubblikahom fuq is-sit web tad-DĠ, biex tiżgura trasparenza massima għas-sejbiet, il-konklużjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-missjoni.

Il-Kumitat Veterinarju Permanenti huwa kumitat statutorju stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 68/361/KEE(5) tal-15 ta' Ottubru 1968. Huwa magħmul minn rappreżentanti tal-Istati Membri b’rappreżentant tal-Kummissjoni bħala President. Il-Kummissjoni tistabbilixxi l-aġenda tal-laqgħat, li tista’ tinkludi l-għoti ta’ informazzjoni, jew skambji ta’ fehmiet, dwar kwistjonijiet tekniċi li jaqgħu taħt il-kompetenzi tal-Kumitat, jew diskussjonijiet li jwasslu għal opinjoni mill-Kumitat dwar proposti leġiżlattivi mħejjija mis-servizzi tal-Kummissjoni. Fejn tingħata opinjoni favorevoli, il-leġiżlazzjoni tista' tiġi adottata mill-Kummissjoni u sussegwentement tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali. Dawn il-proposti jistgħu, kif kien il-każ bl-ilment attwali, ikunu bbażati fuq rakkomandazzjonijiet magħmula mill-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju wara t-tlestija tal-missjonijiet ta’ kontroll u spezzjoni.

1. Norrfrys Ab hija kumpanija bbażata fl-Iżvezja b’fergħat u unitajiet ta’ produzzjoni fil-Finlandja, fil-Polonja u fir-Russja. Hija twaqqfet fl-1972, u timpjega madwar 350 membru tal-persunal. Il-prodotti tiegħu jinkludu berries selvaġġi u kkultivati, konċentrati tal-meraq, faqqiegħ, laħam tal-kaċċa u laħmijiet oħra għas-swieq industrijali, tal-catering u tal-bejgħ bl-imnut. Jipproduċi madwar 10 000 tunnellata ta’ bakek selvaġġi, 5 000 tunnellata ta’ bakek ikkultivati u 2 000 tunnellata ta’ laħam tal-kaċċa kull sena.

2. Il-Ministru Żvediż għall-Agrikoltura kiteb lill-Kummissarju Fischler fis-26 ta' Frar 1996. Fl-ittra tagħha, hija rreferiet għal proposta ta' importazzjoni ta' laħam tar-renni, u enfasizzat l-importanza li tat lill-missjoni. Hija talbet li l-missjoni titwettaq mingħajr aktar dewmien fid-dawl tal-impatt tagħha fuq ċerti partijiet tas-settur tal-biedja fit-Tramuntana tal-Iżvezja. Il-Kummissarju wieġeb lill-Ministru fis-17 ta’ Marzu 1996, u indika li jista’ jkun possibbli li jkomplu jiġu segwiti l-kwistjonijiet imqajma mill-Ministru matul missjoni separata li kellha ssir dalwaqt fir-Russja fir-rigward tal-istandards tal-produzzjoni tal-ħalib.

Barra minn hekk, fl-1997, il-Kummissjoni rċeviet talba formali mill-awtoritajiet Żvediżi biex tippermetti l-importazzjonijiet tal-laħam tar-renni u tal-laħam tal-għasafar tal-kaċċa minn ċerti reġjuni fil-Majjistral tar-Russja. F'din l-ittra l-awtoritajiet Żvediżi spjegaw li l-importazzjonijiet tal-laħam tar-renni kienu seħħew għal tletin sena qabel l-adeżjoni tal-Iżvezja mal-Unjoni Ewropea, iżda kienu twaqqfu mal-adeżjoni minħabba d-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 93/242/KEE(6), li pprojbixxiet, fost l-oħrajn, l-importazzjonijiet ta' laħam bijungulat mir-Russja kollha. Huma talbu li l-Kummissjoni twettaq missjoni fir-Russja malajr kemm jista' jkun biex teżamina l-possibbiltà li temenda din il-projbizzjoni biex tippermetti l-importazzjonijiet ta' laħam tar-renni.

3. Il-Kap tad-Dipartiment Veterinarju tal-Ministeru tal-Agrikoltura u l-Ikel tal-Federazzjoni Russa kiteb fil-31 ta’ Marzu 1997 lid-Direttur Ġenerali tad-DĠ Agrikoltura fejn talab li ssir missjoni urġenti mis-servizzi veterinarji tal-Kummissjoni fir-reġjuni tat-Tramuntana tar-Russja, bil-ħsieb li jiġu permessi importazzjonijiet mir-reġjun ta’ Murmansk.

Sar skambju ta’ korrispondenza f’Jannar sa Mejju 1998 bejn Norrfrys Ab u l-Kummissjoni. Norrfrys Ab indika x-xewqa tiegħu li jara t-tneħħija rapida tal-projbizzjoni fuq l-importazzjoni ta’ laħam tar-renni mir-Russja, u għamel għadd ta’ mistoqsijiet dwar il-missjoni veterinarja proposta. Minbarra li rrispondiet għall-kwistjonijiet speċifiċi mqajma minn Norrfrys Ab, il-Kummissjoni indikat fit-tweġibiet tagħha li dak iż-żmien ma kienx possibbli li tingħata data soda għall-missjoni, għalkemm waħda kienet prevista. Hija prattika komuni għall-esportaturi f’pajjiżi terzi li jikkuntattjaw lill-Kummissjoni f’ċirkostanzi bħal dawn. Għalkemm dawn l-ittri rċevew tweġiba, il-Kummissjoni dejjem għandha l-għan li taħdem mal-awtoritajiet nazzjonali fl-organizzazzjoni u t-twettiq ta’ missjonijiet ta’ kontroll u spezzjoni.

Fid-dawl ta' pressjonijiet oħra fuq ir-riżorsi tal-FVO, ma kienx possibbli li tiġi ppjanata l-missjoni lejn ir-Russja sat-tieni nofs tal-1998. Wara prattika standard, fl-14 ta’ Mejju 1998 intbagħtet ittra inizjali mid-Direttur tal-FVO lill-Kap tad-Dipartiment Veterinarju tal-Ministeru tal-Agrikoltura u l-Ikel tal-Federazzjoni Russa. L-awtoritajiet Żvediżi ġew infurmati dwar il-missjoni ppjanata f’ittra mill-Kap tal-Unità rilevanti fl-FVO.

Fin-nuqqas ta' tweġiba mill-awtoritajiet Russi, id-delegazzjoni tal-KE f'Moska ġiet ikkuntattjata fis-27 ta' Lulju 1998 u ntalbet issegwi din il-kwistjoni mas-servizzi rilevanti. Id-delegazzjoni kkonfermat fit-28 ta’ Lulju 1998 li l-ittra kienet waslet, iżda li l-ħtieġa li l-awtoritajiet Russi jittraduċu l-ittra u l-annessi tagħha kienet dewmet it-tweġiba tagħhom.

It-tim ta’ spezzjoni responsabbli għat-twettiq ta’ din il-missjoni kien magħmul minn żewġ spetturi mill-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju. Barra minn hekk, fuq stedina tal-FVO, is-Servizzi Veterinarji Finlandiżi nnominaw rappreżentant biex jipparteċipa fil-missjoni bħala espert nazzjonali, fid-dawl tal-familjarità tagħha mal-kummerċ tal-laħam tar-renni, l-esperjenza tagħha fil-biċċeriji tal-laħam tar-renni u l-influwenza tagħha fir-Russu.

Fid-dawl tad-dewmien biex tasal tweġiba mill-awtoritajiet ċentrali Russi, sar ukoll kuntatt mal-awtoritajiet reġjonali f'Murmansk, bil-ħsieb li jiġi stabbilit itinerarju inizjali għall-missjoni. Fis-16 ta’ Settembru 1998 wasal itinerarju propost mill-awtoritajiet reġjonali permezz ta’ Norrfrys Ab. Kien hemm diffikultajiet konsiderevoli biex isir kuntatt dirett mal-awtoritajiet reġjonali, minħabba konnessjonijiet ta’ komunikazzjoni inadegwati. It-tim ta’ spezzjoni għamel xi użu mill-faċilitajiet tal-faks disponibbli minn Norrfrys Ab fl-arranġament tal-itinerarju tal-missjoni, peress li dan kien meqjus bħala l-aktar mezz rapidu biex jiġu organizzati d-dettalji amministrattivi meħtieġa. Norrfrys Ab ma kellu l-ebda kontribut fid-deċiżjonijiet meħuda mit-tim ta' spezzjoni dwar l-itinerarju għall-missjoni. Norrfrys Ab offra li jagħmel il-prenotazzjonijiet meħtieġa tal-biljetti u li jassisti fil-kisba ta’ viżi għat-tim ta’ spezzjoni.

Fis-17 ta' Settembru 1998, id-delegazzjoni tal-KE f'Moska kkonfermat li kien ingħata ftehim orali lill-missjoni proposta. Fil-25 ta' Settembru 1998, il-missjoni veterinarja proposta ġiet ikkonfermata formalment għall-11-21 ta' Ottubru 1998.

Fil-25 ta' Settembru 1998 saret talba lis-servizzi tat-traduzzjoni tal-Kummissjoni biex jipprovdu żewġ interpreti Russi/Ingliżi. Fit-30 ta’ Settembru 1998, is-Servizz Konġunt ta’ Interpretazzjoni u Konferenza tal-Kummissjoni informa lill-FVO li l-ebda interpretu ma kien disponibbli biex jakkumpanja lit-tim ta’ spezzjoni. Norrfrys Ab intalab jagħmel arranġamenti biex ikun disponibbli interpretu.

4. L-aġent tal-ivvjaġġar tal-Kummissjoni ma setax jagħmel il-prenotazzjonijiet meħtieġa tal-lukandi u tat-titjiriet interni fir-reġjun ta’ Murmansk. Fid-dawl taż-żmien qasir ħafna disponibbli bejn il-konferma formali u l-bidu tal-missjoni, it-tim ta’ spezzjoni ma kellu l-ebda alternattiva oħra ħlief li jitlob lil Norrfrys Ab biex jagħmel il-prenotazzjonijiet meħtieġa tal-lukanda u tat-titjira fir-reġjun ta’ Murmansk permezz tal-aġenti lokali tiegħu. Madankollu, f’dak iż-żmien ġie ċċarat li l-ispetturi individwali kienu se jħallsu l-ispejjeż kollha assoċjati direttament matul il-missjoni. Il-kostijiet tat-titjiriet lejn u mir-Russja tħallsu direttament mill-Kummissjoni bil-mod normali u n-nefqa ġiet irkuprata mill-Kummissjoni fi tmiem il-missjoni appoġġata minn riċevuti għall-kostijiet imġarrba, skont il-prattika standard.

It-tim ta’ spezzjoni aċċetta stedina ta’ korteżija għall-ikla ta’ nofsinhar mid-Direttur Maniġerjali Norrfrys Ab matul iż-żmien imqatta’ f’Moska. Din l-ikla ġiet iddikjarata fil-formoli tat-talba għall-ispejjeż tal-missjoni ppreżentati lis-servizzi rilevanti tal-Kummissjoni wara t-tmiem tal-missjoni, kif stabbilit fir-regoli proċedurali interni tal-Kummissjoni.

Matul il-missjoni, it-tim ta’ spezzjoni għamel użu mit-trasport pubbliku li għalih ħallas l-ispejjeż kollha. F’għadd ta’ każijiet, il-karozzi ntużaw għat-trasport bejn il-lukandi u l-uffiċċji jew is-siti li kienu qed jiġu spezzjonati. Dawn il-karozzi ġew ipprovduti minn Norrfrys Ab, u ntużaw mit-tim ta’ spezzjoni, mir-rappreżentanti tas-servizzi veterinarji reġjonali Russi, mill-interpretu u mid-Direttur Maniġerjali ta’ Norrfrys Ab biex iżuru l-faċilitajiet tal-ipproċessar li fihom Norrfrys Ab kellu interess kummerċjali, u li kienu ġew proposti mis-servizzi veterinarji għall-approvazzjoni. Is-servizzi veterinarji reġjonali ma setgħux jipprovdu trasport u ma kien hemm l-ebda vettura tal-kiri disponibbli. Għalhekk ma kien hemm l-ebda alternattiva għall-użu tal-karozzi pprovduti minn Norrfrys Ab jekk kellhom jintlaħqu l-objettivi tal-missjoni.

L-interpretu kien preżenti f’laqgħat mal-awtoritajiet Russi, kemm fil-livell reġjonali kif ukoll f’Moska. Huwa kien preżenti wkoll waqt żjarat fil-faċilitajiet tal-produzzjoni. L-interpretu ġie eskluż mil-laqgħat interni kollha li saru mit-tim ta’ spezzjoni li matulhom ġew diskussi s-sejbiet, il-konklużjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-missjoni.

Id-Direttur Maniġerjali ta’ Norrfrys Ab ma ħa sehem fl-ebda waħda mil-laqgħat mal-awtoritajiet Russi, u lanqas fil-laqgħat interni tat-tim ta’ spezzjoni. Huwa kien preżenti waqt żjarat fiż-żewġ faċilitajiet ta’ produzzjoni li fihom Norrfrys Ab kellu interess kummerċjali. Matul din il-missjoni ma saret l-ebda żjara f'faċilitajiet oħra ta' produzzjoni.

It-tim ta' spezzjoni kellu laqgħa finali fi tmiem il-missjoni mal-awtoritajiet Russi f'Moska. Is-sejbiet u l-konklużjonijiet ewlenin misluta mit-tim ta’ spezzjoni ġew ippreżentati lill-awtoritajiet Russi. Il-Kap tad-Dipartiment Veterinarju tal-Federazzjoni Russa ta impenn verbali lit-tim ta’ spezzjoni f’din il-laqgħa li kwalunkwe tifqigħa ta’ mard li jidher fil-lista A stabbilita mill-Office International des Epizooties u kwalunkwe deċiżjoni biex jintuża t-tilqim kontra l-marda tal-ilsien u d-dwiefer, jiġu nnotifikati lill-Kummissjoni fi żmien 24 siegħa.

5. Wara tmiem il-missjoni tħejja rapport(7) dwar is-sejbiet, il-konklużjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-missjoni lill-awtoritajiet nazzjonali u lis-servizzi tal-Kummissjoni stess. L-abbozz ta' rapport ġie approvat mid-Direttur tal-FVO u ntbagħat lill-awtoritajiet ċentrali Russi. Il-Kap tad-Dipartiment Veterinarju tal-Federazzjoni Russa wieġeb għall-abbozz ta' rapport fis-6 ta' Jannar 1999, u inkluda assigurazzjonijiet dwar l-azzjoni meħuda mis-servizz veterinarju reġjonali ta' Murmansk fir-rigward tar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-awtoritajiet Russi. Din l-ittra offriet garanziji sodisfaċenti fir-rigward tal-azzjoni diġà meħuda, jew ippjanata, mill-awtoritajiet Russi bi tweġiba għar-rakkomandazzjonijiet li saru fir-rapport. B’mod partikolari, hija kkonfermat li n-nuqqasijiet teknoloġiċi u iġjeniċi identifikati matul il-missjoni fil-bini tal-ipproċessar tar-renni kienu ġew ikkoreġuti. Hija tat ukoll garanziji li kwalunkwe tifqigħa ta’ mard li jidher fil-lista A stabbilita mill-Office International des Epizooties tiġi nnotifikata minnufih lis-servizzi veterinarji ċentrali Russi.

Ir-rapport finali approvat intbagħat lid-delegazzjoni tal-KE f’Moska għal trażmissjoni ulterjuri lill-awtoritajiet Russi u ntbagħat lill-Istati Membri kollha fil-11 ta’ Frar 1999. Ir-rapport finali ġie ppreżentat lill-Kumitat Veterinarju Permanenti għall-informazzjoni u d-diskussjoni fil-11 ta' Frar 1999. Dak iż-żmien il-pjan għall-monitoraġġ tar-residwi fil-laħam tar-renni, li kien ġie sottomess bl-ittra tas-6 ta' Jannar 1999 mill-Kap tad-Dipartiment Veterinarju tal-Federazzjoni Russa, kien għadu qed jiġi analizzat fi ħdan il-Kummissjoni. Għalhekk ma saret l-ebda proposta dwar l-approvazzjoni tar-reġjun ta’ Murmansk għall-importazzjonijiet tal-laħam tar-renni fil-laqgħa tal-Kumitat.

Fil-laqgħa tal-Kumitat Veterinarju Permanenti fl-14-15 ta' Diċembru 1999, abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar l-approvazzjoni proviżorja ta' pjanijiet ta' residwi ta' pajjiżi terzi skont id-Direttiva tal-Kunsill 96/23/KE rċieva opinjoni favorevoli mill-Istati Membri. Din id-Deċiżjoni, sussegwentement ippubblikata bħala d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 159/2000/KE(8) tat approvazzjoni proviżorja għall-pjanijiet tal-ittestjar tar-residwi ppreżentati minn għadd kbir ta' pajjiżi terzi, inklużi dawk ipprovduti mir-Russja għall-ekwidi, l-akkwakultura u l-annimali tal-kaċċa mrobbija fl-irziezet.

Ingħataw garanziji li r-reġjun ta’ Murmansk kien ilu ħieles mill-marda tal-ilsien u d-dwiefer mill-1960, u li t-tilqim kontra din il-marda ma kienx ittieħed għal aktar minn 30 sena. Dawn il-garanziji tqiesu, minbarra l-assigurazzjonijiet verbali pprovduti mill-Kap tad-Dipartiment Veterinarju tal-Federazzjoni Russa fil-laqgħa finali mat-tim ta’ spezzjoni u l-garanziji bil-miktub mis-servizz veterinarju reġjonali ta’ Murmansk, fil-valutazzjoni tal-aċċettabbiltà tas-sitwazzjoni tas-saħħa tal-annimali, u l-effettività tal-kontrolli veterinarji, fir-rigward tal-marda tal-ilsien u d-dwiefer.

Il-Kumitat Veterinarju Permanenti tat-12 ta' Jannar 2000 ta opinjoni favorevoli għal abbozz ta' Deċiżjonital-Kummissjoni (9) li temenda d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 97/212/KE(10) fejn ir-Russja kienet inkluża fil-lista ta' pajjiżi terzi li minnhom il-laħam ta' "tjur tal-kaċċa bid-difer minsuġ, esklużi l-majjali selvaġġi" seta' jiġi importat. Fi ) Frar 2000, il-Kumitat Veterinarju Permanenti ta opinjoni favorevoli għal abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kummissjoni(11) li tistabbilixxi lista ta' stabbilimenti approvati għall-ipproċessar tal-laħam tal-kaċċa mrobbija fir-Russja. Fil-preżent stabbiliment wieħed biss: Norrfrys Ab Produzzjoni. Lovozero, Murmansk, irċieva l-approvazzjoni.

Għal kull waħda mid-Deċiżjonijiet imsemmija hawn fuq, il-proċeduri stabbiliti fir-regoli interni tal-Kummissjoni ġew rispettati bis-sħiħ. Ma nġiebet l-ebda influwenza esterna. Fil-każijiet kollha waslet l-approvazzjoni unanima tal-Istati Membri fil-Kumitat Veterinarju Permanenti.

6. Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni hija sodisfatta bis-sħiħ li l-proċeduri korretti ġew osservati fl-istadji kollha tal-proċeduri li wasslu għall-awtorizzazzjoni tal-importazzjonijiet tal-laħam tar-renni mill-istabbiliment Norrfrys Production. Ma nstabet l-ebda evidenza ta' xi kondotta mhux xierqa min-naħa tal-persunal tal-Kummissjoni involut fl-ippjanar, il-prestazzjoni u s-segwitu ta' din il-missjoni.

Huwa rikonoxxut li l-azzjoni meħtieġa biex il-missjoni tkun tista' titwettaq ma kinitx taqa' taħt il-prattika normali fl-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju fir-rigward ta' pajjiżi terzi li jittrattaw esklussivament permezz tad-Delegazzjoni tal-Kummissjoni stess u l-awtoritajiet nazzjonali tal-pajjiż ikkonċernat. Madankollu, mingħajr l-assistenza tal-kumpanija esportatriċi fl-organizzazzjoni tal-missjoni u fl-iffaċilitar tal-prestazzjoni tagħha, ma kienx ikun possibbli li din isseħħ. Matul l-ippjanar u l-prestazzjoni tal-missjoni ngħatat attenzjoni partikolari biex jiġi żgurat li ma kien jeżisti l-ebda kunflitt ta' interess, u t-tim ta' spezzjoni żamm l-indipendenza ta' azzjoni tiegħu matul il-missjoni.

Sabiex tiġi enfasizzata l-importanza li jiġi evitat kwalunkwe riskju ta' tali kunflitt ta' interess, il-Kap tal-Kabinett tal-Kummissarju Byrne kiteb lill-assoċjazzjoni tal-ilmentatur fejn infurmah li huwa diġà ta struzzjonijiet biex il-preżenza ta' persuni f'missjonijiet ta' spezzjoni għajr rappreżentanti uffiċjali ma għandhiex isseħħ.

Ir-rapport finali tal-missjoni ppreżentat lill-Kumitat Veterinarju Permanenti rrifletta l-opinjonijiet indipendenti ta' l-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju. Fl-interess tal-promozzjoni ta' preżentazzjoni kompletament trasparenti tal-missjoni, ġiet inkluża referenza speċifika għall-għajnuna offruta mill-esportatur Svediż fl-organizzazzjoni tiegħu fil-bidu tar-rapport(12).

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur żamm l-ilment tiegħu u għamel diversi mistoqsijiet addizzjonali dwar il-kontrolli biex jiġu ssorveljati l-operazzjonijiet, ir-rabtiet ta’ komunikazzjoni inadegwati u l-oriġini tal-laħam tar-renni.

Aktar inkjesti

Wara kunsiderazzjoni bir-reqqa tal-opinjoni tal-Kummissjoni u l-osservazzjonijiet tal-ilmentatur deher li kien għad hemm xi mistoqsijiet li kienu jeħtieġu tweġibiet. Għaldaqstant, l-Ombudsman talbet lill-Kummissjoni tippreżenta opinjoni komplementari dwar il-kwistjonijiet imqajma mill-ilmentatur.

L-opinjoni komplementari tal-Kummissjoni

Fl-opinjoni komplementari tagħha, il-Kummissjoni għamlet il-kummenti li ġejjin:

Il-Kummissjoni rċeviet assigurazzjonijiet sodisfaċenti bil-miktub mill-awtoritajiet Russi li n-nuqqasijiet teknoloġiċi u tal-iġjene pendenti fil-bini tal-ipproċessar tar-renni "Lovozero" kienu ġew ikkoreġuti. Mit-12 sas-16 ta' Frar 2001 saret missjoni oħra ta' rutina mis-servizzi tal-Kummissjoni fir-reġjun ta' Murmansk, li kienet tinkludi spezzjoni tal-istabbiliment "Lovozero". Skont il-prattika standard, ir-rapport tqiegħed fuq is-sit web tad-DĠ ikkonċernat, u kopja tiegħu ġiet mehmuża mal-opinjoni komplementari.

Ir-rekwiżit li l-Kummissjoni tiġi nnotifikata dwar tifqigħa inizjali tal-marda tal-Lista A tal-OIE huwa relatat ma’ każijiet fejn it-tifqigħa tkun ġiet ikkonfermata wara investigazzjoni fil-laboratorju. Mhuwiex meħtieġ li kull suspett ta’ tifqigħa ta’ marda jiġi nnotifikat, għalkemm l-awtoritajiet nazzjonali jridu jwettqu kwalunkwe investigazzjoni meħtieġa biex jikkonfermaw jew jiċħdu s-suspett. Il-Kummissjoni hija sodisfatta li l-awtoritajiet Russi għandhom il-faċilitajiet biex jissottomettu kampjuni għall-investigazzjoni fil-laboratorju fi żmien qasir ħafna, u li hemm aċċess għall-faċilitajiet tal-laboratorju meħtieġa biex jippermettu konferma rapida tal-mard tal-lista A tal-OIE. Bħala tali, il-Kummissjoni hija sodisfatta li l-awtoritajiet Russi huma kapaċi jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar tifqigħa ta’ marda fi żmien 24 siegħa mill-konferma tagħha.

Ir-regoli li jirregolaw l-importazzjonijiet tal-laħam tar-renni mir-Russja huma stabbiliti fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/585/KE(13). Din id-Deċiżjoni tirrikjedi li dan il-laħam ikun akkumpanjat minn ċertifikazzjoni veterinarja uffiċjali tas-saħħa, li tiċċertifika li l-annimali li minnhom huwa derivat il-laħam trabbew u nqatlu fir-reġjun ta’ Murmansk fir-Russja.

Il-Kummissjoni hija sodisfatta bis-sħiħ li l-proċeduri korretti ġew osservati fl-istadji kollha tal-proċeduri li wasslu għall-awtorizzazzjoni tal-importazzjonijiet tal-laħam tar-renni mill-istabbiliment Norrfrys Ab. Lovozero, Murmask. Ma tqajmet l-ebda kwistjoni mill-ilmentatur li tista’ twassal għal konklużjoni differenti.

L-osservazzjonijiet komplementari tal-ilmentatur

L-ilmentatur għamel fil-qosor ir-rimarki li ġejjin. Skont l-ilmentatur, ir-rapport ta' spezzjoni mit-12 sas-16 ta' Frar 2001 jikkonferma biss dubji preċedenti dwar il-proċeduri ta' importazzjoni.

L-Assoċjazzjoni Finlandiża tar-Reindeer Herders hija tal-fehma li l-importazzjoni mill-Peniżola ta’ Kola għandha tiġi pprojbita sakemm ikun jista’ jiġi aċċertat b’ċertezza li l-biċċeriji tal-laħam qed jirrispettaw l-istandards tal-UE. Jekk l-importazzjoni titkompla, l-ilmentatur jitlob li l-Ombudsman jiggarantixxi li l-arranġamenti kollha relatati mal-importazzjoni jiġu ttestjati fil-futur sabiex jiġi ggarantit il-funzjonament xieraq tagħhom u li l-ispetturi tal-UE jispezzjonaw l-oriġini tal-laħam importat sabiex jiggarantixxu l-fiduċja tal-konsumatur.

Id-Deċiżjoni

1 Allegat nuqqas ta' imparzjalità minħabba l-parteċipazzjoni tal-kumpanija Żvediża Norrfrys Ab fl-arranġamenti tal-ivvjaġġar matul żjara ta' spezzjoni fir-reġjun ta' Murmansk organizzata mill-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju tal-Kummissjoni Ewropea fl-1998

1.1 L-ilmentatur jallega li l-inizjattiva wara d-deċiżjoni ta' prinċipju li jiġi importat laħam tar-renni miż-żona tal-Peniżola ta' Kola tar-Russja ttieħdet minn kumpanija Żvediża, li għandha interess kummerċjali li timporta laħam tar-renni Russi. Skont l-ilmentatur, il-kumpanija Żvediża pparteċipat fl-ispezzjoni fuq il-post imwettqa fiż-żona tal-Peniżola ta’ Kola billi għamlet l-arranġamenti tal-ivvjaġġar u pprovdiet għas-servizzi ta’ interpretazzjoni matul l-ispezzjoni. L-ilmentatur jallega nuqqas ta’ imparzjalità mill-Kummissjoni minħabba l-parteċipazzjoni tal-kumpanija Żvediża fl-ispezzjoni fuq il-post.

1.2 Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni tispjega li l-missjoni twettqet fuq talba tal-Gvern Svediż u dak Russu. Skambju ta' korrispondenza dwar il-missjoni seħħ f'Jannar sa Mejju 1998 bejn Norrfrys Ab u l-Kummissjoni. Norrfrys Ab indikat lill-Kummissjoni x-xewqa tagħha li tara tneħħija rapida tal-projbizzjoni fuq l-importazzjoni ta’ laħam tar-renni mir-Russja.

Fis-16 ta’ Settembru 1998 wasal itinerarju propost mill-awtoritajiet reġjonali permezz ta’ Norrfrys Ab. Minħabba rabtiet ta’ komunikazzjoni inadegwati, it-tim ta’ spezzjoni esperjenza diffikultajiet konsiderevoli biex jagħmel kuntatt dirett mal-awtoritajiet reġjonali. Għalhekk, huma għamlu xi użu mill-faċilitajiet tal-faks disponibbli minn Norrfrys Ab fl-arranġament tal-itinerarju tal-missjoni. Norrfrys Ab ma kellu l-ebda kontribut fid-deċiżjoni meħuda mit-tim ta' spezzjoni dwar l-itinerarju għall-missjoni.

L-aġent tal-ivvjaġġar tal-Kummissjoni ma setax jagħmel il-prenotazzjonijiet meħtieġa tal-lukandi u tat-titjiriet interni fir-reġjun ta’ Murmansk. Norrfrys Ab offra li jagħmel il-prenotazzjonijiet meħtieġa tal-biljetti u li jassisti fil-kisba ta’ viżi għat-tim ta’ spezzjoni. Fid-dawl taż-żmien qasir ħafna disponibbli bejn il-konferma formali u l-bidu tal-missjoni, it-tim ta’ spezzjoni ma kellu l-ebda alternattiva oħra ħlief li jitlob lil Norrfrys Ab biex jagħmel il-prenotazzjonijiet meħtieġa tal-lukanda u tat-titjira fir-reġjun ta’ Murmansk permezz tal-aġenti lokali tiegħu. Norrfrys Ab intalab ukoll jagħmel arranġamenti biex ikun disponibbli interpretu.

It-tim ta’ spezzjoni aċċetta stedina ta’ korteżija għall-ikla ta’ nofsinhar mid-Direttur Maniġerjali Norrfrys Ab matul iż-żmien imqatta’ f’Moska. Din l-ikla ġiet iddikjarata fl-ispejjeż tal-missjoni. F’għadd ta’ każijiet, il-karozzi ntużaw għat-trasport bejn il-lukandi u l-uffiċċji jew is-siti li kienu qed jiġu spezzjonati. Dawn il-karozzi ġew ipprovduti minn Norrfrys Ab, u ntużaw a.o. mit-tim ta’ spezzjoni u mid-Direttur Maniġerjali ta’ Norrfrys Ab biex iżuru l-faċilitajiet tal-ipproċessar li fihom Norrfrys Ab kellu interess kummerċjali, u li kienu ġew proposti mis-servizzi veterinarji għall-approvazzjoni. Is-servizzi veterinarji reġjonali ma setgħux jipprovdu trasport u ma kien hemm l-ebda vettura tal-kiri disponibbli. Għalhekk ma kien hemm l-ebda alternattiva għall-użu tal-karozzi pprovduti minn Norrfrys Ab jekk kellhom jintlaħqu l-objettivi tal-missjoni. Skont il-Kummissjoni, id-Direttur Maniġerjali ta' Norrfrys Ab ma ħa sehem fl-ebda waħda mil-laqgħat mal-awtoritajiet Russi, u lanqas fil-laqgħat interni tat-tim ta' spezzjoni. Huwa kien preżenti waqt żjarat fiż-żewġ faċilitajiet ta’ produzzjoni li fihom Norrfrys Ab kellu interess kummerċjali. Matul din il-missjoni ma saret l-ebda żjara f'faċilitajiet oħra ta' produzzjoni.

1.3 Barra minn hekk, skont il-Kummissjoni, għad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/161/KE u 2000/212/KE, il-proċeduri stabbiliti fir-regoli interni tal-Kummissjoni ġew rispettati bis-sħiħ. Ma nġiebet l-ebda influwenza esterna. Fil-każijiet kollha waslet l-approvazzjoni unanima tal-Istati Membri fil-Kumitat Veterinarju Permanenti. Il-Kummissjoni hija sodisfatta bis-sħiħ li l-proċeduri korretti ġew osservati fl-istadji kollha tal-proċeduri li wasslu għall-awtorizzazzjoni tal-importazzjonijiet tal-laħam tar-renni mill-istabbiliment Norrfrys Production. Ma nstabet l-ebda evidenza ta' xi kondotta mhux xierqa min-naħa tal-persunal tal-Kummissjoni involut fl-ippjanar, il-prestazzjoni u s-segwitu ta' din il-missjoni.

1.4 L-Ombudsman jinnota li skont il-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej, ir-rispett tad-drittijiet garantiti mill-ordni legali tal-Komunità fil-proċeduri amministrattivi jinkludu, b'mod partikolari, id-dmir tal-istituzzjoni kompetenti li teżamina bir-reqqa u b'imparzjalità l-aspetti rilevanti kollha tal-każ individwali(14). L-Ombudsman Ewropew iqis li l-prinċipji ta' amministrazzjoni tajba jirrikjedu li l-istituzzjonijiet u l-persunal tal-Komunità mhux biss għandhom jaġixxu b'mod imparzjali, iżda wkoll juru l-imparzjalità tagħhom billi jevitaw kwalunkwe azzjoni li tista' twassal biex l-imparzjalità tagħhom tiġi kkontestata b'mod raġonevoli.

1.5 Abbażi tal-inkjesti tal-Ombudsman, jidher li għalkemm kemm il-gvern Svediż kif ukoll dak Russu ħadu inizjattivi biex jorganizzaw spezzjoni fuq il-post, Norrfrys Ab ħa wkoll inizjattiva billi kkuntattja lill-Kummissjoni u indika x-xewqa tiegħu li jara t-tneħħija rapida tal-projbizzjoni fuq l-importazzjoni tal-laħam tar-renni mir-Russja. Barra minn hekk, Norrfrys Ab u d-Direttur Maniġerjali tagħha pparteċipaw fl-ispezzjoni fuq il-post billi organizzaw:

- prenotazzjonijiet ta’ lukandi u titjiriet;

- viżi;

- faċilitajiet temporanji tal-fax;

- servizzi ta' interpretazzjoni;

- karozzi ta' spezzjoni, u

- il-parteċipazzjoni fiż-żjarat fiż-żewġ faċilitajiet ta’ produzzjoni.

L-Ombudsman tosserva li l-Kummissjoni rrikonoxxiet li l-parteċipazzjoni ta' Norrfrys Ab fl-arranġamenti tal-ivvjaġġar ma kinitx taqa' taħt il-prattika normali tal-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju li jittratta esklussivament permezz tad-Delegazzjoni tal-Kummissjoni stess u l-awtoritajiet nazzjonali tal-pajjiż ikkonċernat. Barra minn hekk, il-Kummissjoni kkonfermat li mingħajr l-assistenza ta’ Norrfrys Ab fl-organizzazzjoni tal-missjoni u fl-iffaċilitar tat-twettiq tagħha, ma kienx ikun possibbli li din isseħħ. Il-Kummissjoni enfasizzat ukoll li l-uniku stabbiliment li fil-preżent irċieva approvazzjoni għall-importazzjoni tal-laħam tar-renni mir-reġjun ta’ Murmansk huwa Norrfrys Ab.

1.6 L-Ombudsman josserva wkoll li d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 98/140/KE(15), li tistabbilixxi l-proċedura għall-kontrolli fuq il-post fil-qasam veterinarju f'pajjiżi terzi, tipprevedi biss li l-esperti tal-Kummissjoni jkunu akkumpanjati minn esperti tal-Istati Membri.

1.7 Għar-raġunijiet imsemmija hawn fuq, irrispettivament minn jekk il-preżenza ta' Norrfrys Ab affettwatx is-sustanza tad-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni, dan ma kienx konsistenti mad-dmir tal-Kummissjoni u tal-persunal tagħha li juru l-imparzjalità tagħhom. L-Ombudsman għalhekk iqis li l-fatt li l-Kummissjoni ppermettiet lill-kumpanija, Norrfrys Ab Production, tipparteċipa fl-ispezzjoni fuq il-post jikkostitwixxi każ ta’ amministrazzjoni ħażina, li barra minn hekk iqajjem dubji dwar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/161/KE u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/212/KE.

1.8 Fid-dawl tal-pożizzjoni adottata mill-Kummissjoni, ma jidhirx li huwa possibbli li tinstab soluzzjoni amikevoli. L-Ombudsman għalhekk iqis li huwa xieraq li jagħmel l-abbozz ta' rakkomandazzjoni li ġej, skont l-Artikolu 3 (6) tal-Istatut tiegħu.

L-abbozz ta' rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni Ewropea għandha twettaq spezzjoni ġdida fuq il-post u għandha tikkunsidra li tirrevedi d-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni 2000/161/KE u 2000/212/KE fid-dawl tar-riżultati tagħha.

Il-Kummissjoni u l-ilmentatur se jiġu infurmati b’dan l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni. Skond l-Artikolu 3 (6) ta' l-Istatut ta' l-Ombudsman, il-Kummissjoni għandha tibgħat opinjoni dettaljata qabel il-31 ta' Marzu 2002. L-opinjoni dettaljata tista' tikkonsisti fl-aċċettazzjoni tal-abbozz ta' rakkomandazzjoni tal-Ombudsman u deskrizzjoni ta' kif ġie implimentat.

Strasburgu, 7 ta' Diċembru 2001

 

Jacob Söderman

---

(1) Id-Deċiżjoni 94/262 tad-9 ta’ Marzu 1994 tal-Parlament Ewropew dwar ir-Regolamenti u l-Kundizzjonijiet Ġenerali li Jirregolaw it-Twettiq tad-Dmirijiet tal-Ombudsman, ĠU 1994 L 113, p. 15.

(2) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/161/KE ta' l-14 ta' Frar 2000 li temenda d-Deċiżjoni 97/217/KE li tistabbilixxi gruppi ta' pajjiżi terzi li jistgħu jużaw iċ-ċertifikazzjoni veterinarja għall-importazzjonijiet ta' laħam tal-kaċċa selvaġġa, laħam tal-kaċċa mrobbija fl-irziezet u laħam tal-fenek minn pajjiżi terzi. ĠU L 51, 24.2.2000 pp. 38-40.

(3) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/212/KE tat-3 ta' Marzu 2000 li temenda d-Deċiżjoni 97/467/KE dwar it-tfassil ta' listi proviżorji ta' stabbilimenti ta' pajjiżi terzi li minnhom l-Istati Membri jawtorizzaw l-importazzjoni ta' laħam tal-fenek u laħam tal-kaċċa mrobbija fl-irziezet. ĠU L 65, 14.03.2000, pp. 33-34.

(4) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 98/140/KE tal-4 ta’ Frar 1998 li tistabbilixxi ċerti regoli dettaljati dwar kontrolli fuq il-post imwettqa fil-qasam veterinarju minn esperti tal-Kummissjoni f’pajjiżi terzi, ĠU L 138, 12.02.1998, p. 14 - 16.

(5) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 68/361/KEE tal-15 ta' Ottubru 1968 li tistabbilixxi Kumitat Veterinarju Permanenti. ĠU L 225, 18.10.1968, p. 23.

(6) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 93/242/KEE tat-30 ta' April 1993 dwar l-importazzjoni fil-Komunità ta' ċerti annimali ħajjin u l-prodotti tagħhom li joriġinaw f'ċerti pajjiżi Ewropej fir-rigward tal-marda ta' l-ilsien u d-dwiefer. ĠU L 110, 4.5.1993, pp. 36-40.

(7) Rapport tal-missjoni XXIV/1472/98-MR dwar missjoni ta’ rutina mwettqa fir-Russja mill-11 sal-21 ta’ Ottubru 1998 fil-qasam tas-saħħa tal-annimali u dik pubblika u d-Dokument ta’ Ħidma XIV/1472/98-WD.

(8) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 159/2000/KE tat-8 ta’ Frar 2000 dwar l-approvazzjoni provviżorja tal-pjanijiet dwar ir-residwi ta’ pajjiżi terzi skont id-Direttiva tal-Kunsill 96/23/KE. ĠU L 51, 24.3.2000, pp. 30-36.

(9) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/161 ta' l-14 ta' Frar 2000. ĠU L 51, 24.2.2000, pp. 38-40.

(10) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 97/217/KE tat-28 ta' Frar 1997 li tistabbilixxi gruppi ta' pajjiżi terzi li huma kapaċi jużaw iċ-ċertifikazzjoni veterinarja għall-importazzjonijiet ta' laħam tal-kaċċa selvaġġa, laħam tal-kaċċa mrobbija fl-irziezet u laħam tal-fenek minn pajjiżi terzi. ĠU L 88, 3.4.1997, p. 20-24.

(11) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/212/KE tat-3 ta' Marzu 2000. ĠU L 65, ta' l-14.3.2000, p. 33-34.

(12) "It-tim tal-missjoni kien magħmul minn żewġ spetturi mill-Uffiċċju Alimentari u Veterinarju (FVO) u espert wieħed mill-Istati Membri. It-tim kellu s-servizzi ta’ traduttur previsti mill-kumpanija li tixtieq tesporta lejn l-Iżvezja. Id-Direttur tal-kumpanija li għen fl-arranġamenti tal-ivvjaġġar akkumpanja lit-tim iżda ma attenda l-ebda waħda mil-laqgħat tekniċi.", punt 1.1, Dettalji tal-missjoni, Rapport finali dwar missjoni ta' rutina mwettqa fir-Russja mill-11 sal-21 ta' Ottubru 1998 fil-qasam tas-saħħa tal-annimali u dik pubblika, XXIV/1472/98 - MR Final, p. 3.

(13) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-7 ta' Settembru 2000 li tistabbilixxi l-kondizzjonijiet tas-saħħa ta' l-annimali u tas-saħħa pubblika u ċ-ċertifikazzjonijiet veterinarji għall-importazzjoni ta' laħam ta' annimali tal-kaċċa selvaġġi u mrobbija fl-irziezet u laħam tal-fenek minn pajjiżi terzi u li tirrevoka d-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni 97/217/KE, 97/218/KE, 97/219/KE u 97/220/KE. ĠU L 251, tas-6.10.2000, p.1.

(14) Sentenza tal-Qorti tal-21 ta' Novembru 1991 fil-Kawża C-269/90, Technische Universität München v Hauptzollamt München-Mitte [1991] Ġabra I-5469.

(15) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 98/140/KE tal-4 ta' Frar 1998 li tistabbilixxi ċerti regoli dettaljati dwar kontrolli fuq il-post imwettqa fil-qasam veterinarju minn esperti tal-Kummissjoni f'pajjiżi terzi, ĠU L 138, 12.02.1998, p. 14 - 16.