Għażiż Sur X,

L-Ombudsman irċieva lment kontra l-Kummissjoni Ewropea.

L-ilment jikkonċerna r-rifjut tal-Kummissjoni li tagħti aċċess pubbliku għal (partijiet minn) 33 dokument [1] relatati mal-proposta leġiżlattiva tagħha għal regolament għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-abbuż sesswali tat-tfal.

It-talba għall-aċċess saret f’Marzu 2023. Fin-nuqqas ta’ deċiżjoni inizjali fil-limitu ta’ żmien applikabbli, l-ilmentatur issottometta applikazzjoni konfermatorja, bl-argument li hemm interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar. Meta lanqas ma rċieva tweġiba konfermatorja, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.[2] Wara l-intervent tal-Uffiċċju tagħna, il-Kummissjoni issa wieġbet lill-ilmentatur.

B’mod speċifiku, il-Kummissjoni identifikat 121 dokument bħala li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tat-talba. Hija tat aċċess parzjali sħiħ jew wiesa’ għal 88 dokument, filwaqt li ħbiet biss id-data personali tal-persunal u partijiet li hija qieset li jaqgħu barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tat-talba tal-ilmentatur. Fir-rigward tat-33 dokument li jifdal, il-Kummissjoni rrifjutat l-aċċess, b’mod sħiħ jew parzjali, billi bbażat ruħha fuq għadd ta’ eċċezzjonijiet skont l-Artikolu 4 tar-Regolament 1049/2001.

L-ilmentatur jikkontesta l-applikazzjoni tal-eċċezzjonijiet rilevanti (minbarra l-protezzjoni tad-data personali) u jsostni li hemm interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar, peress li, fil-fehma tiegħu, id-dokumenti jikkonċernaw proċedura leġiżlattiva u li tqajjem tħassib mill-pubbliku, inkluż fir-rigward ta’ kunflitti ta’ interess u irregolaritajiet possibbli.

L-ilmentatur isostni wkoll li l-Kummissjoni naqset milli tinvolvi ruħha fl-argumenti li ressaq fl-applikazzjoni konfermatorja tiegħu tal-25 ta’ Mejju 2023. Barra minn hekk, huwa mħasseb dwar l-allokazzjoni tat-talba tiegħu għal aċċess (li ġiet ittrattata mid-DĠ HOME aktar milli mid-DĠ JUST, id-destinatarju tat-talba għal aċċess).

Iddeċidejna li niftħu inkjesta dwar id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tirrifjuta l-aċċess skont ir-Regolament 1049/2001, filwaqt li niddependu fuq il-ħtieġa li jiġu protetti s-sigurtà pubblika, it-teħid ta’ deċiżjonijiet, il-pariri legali u l-interessi kummerċjali.

Ir-Regolament 1049/2001 jiddikjara li l-applikazzjonijiet għall-aċċess għandhom jiġu ttrattati fil-pront. Huwa konformi ma' dan il-prinċipju li l-Ombudsman ifittex ukoll li jittratta każijiet bħal dawn malajr kemm jista' jkun.

Bħala l-ewwel pass, inqisu li huwa neċessarju li jiġu riveduti t-33 dokument [3] inkwistjoni fl-ilment. Diġà rċevejna kopji ta’ dawn id-dokumenti fil-kuntest tal-inkjesta tagħna dwar l-ilment 1251/2023/MIG. Madankollu, inkunu grati li nirċievu wkoll kopji mmarkati ta’ dawk id-dokumenti (i) li jew ġew iddivulgati f’partijiet jew (ii) li nżammu kompletament, abbażi ta’ diversi eċċezzjonijiet, li jindikaw liema partijiet ġew iddivulgati lill-ilmentatur u liema ma kinux, u r-raġunament għar-redazzjonijiet. Barra minn hekk, aħna nqisu li huwa meħtieġ li tiġi rieżaminata kwalunkwe dokumentazzjoni dwar konsultazzjonijiet ma’ partijiet terzi li l-Kummissjoni setgħet wettqet. Napprezzaw jekk il-Kummissjoni tkun tista’ tipprovdilna kopji ta’ dawn id-dokumenti, preferibbilment f’format elettroniku permezz ta’ email kriptata,[4] sat-8 ta’ Jannar 2024.

Id-dokumenti soġġetti għat-talba għal aċċess pubbliku se jiġu ttrattati b’mod kunfidenzjali, flimkien ma’ kwalunkwe materjal ieħor li l-Kummissjoni tagħżel li taqsam magħna li jimmarka kunfidenzjali. Dokumenti ta’ dan it-tip se jiġu ttrattati u maħżuna f’konformità ma’ dan l-istatus kunfidenzjali u se jitħassru mill-fajls tal-Ombudsman ftit wara li tkun intemmet l-inkjesta.

Il-pożizzjoni tal-Kummissjoni ġiet stabbilita fit-tweġiba tagħha tas-7 ta’ Diċembru 2023. Madankollu, aħna nosservaw li l-Kummissjoni ma involvietx ruħha fl-argumenti li l-ilmentatur kien ressaq fl-applikazzjoni konfermatorja tiegħu tal-25 ta’ Mejju 2023. Għalhekk, jekk il-Kummissjoni tkun tixtieq tipprovdi fehmiet addizzjonali, inkluż dwar l-ilment, li għandhom jitqiesu mill-Ombudsman matul din l-inkjesta, inkunu grati jekk dawn ikunu jistgħu jiġu pprovduti lilna sal-31 ta’ Jannar 2024.

L-uffiċjal tal-inkjesti responsabbli għall-każ huwa s-Sinjura Michaela Gehring.

Dejjem tiegħek,

Rosita Hickey
Direttur tal-Inkjesti

Strasburgu, 21/12/2023

[1] Id-dokumenti 9, 11, 13, 14, 48 sa 50, 56, 61 sa 69, 89 sa 92, 94, 106 u 110 sa 119.

[2] Ilment 1251/2023/MIG.

[3] Ara n-nota 1 f’qiegħ il-paġna.

[4] L-emails kriptati jistgħu jintbagħtu fil-kaxxa postali apposta tagħna.