The case concerned how the European Commission ensures that Romania fully implements a judgment of the Court of Justice of the European Union on the unlawful refusal to issue identity cards to Romanian citizens domiciled in other Member States.

The Ombudsman found that the matter appeared to be evolving at national level and that the Commission had been monitoring the situation actively and at reasonable intervals.

The Ombudsman closed the case with the conclusion that no further inquiries are justified at this stage. However, the Ombudsman requested the Commission to update her, within six months, on its assessment of Romania’s compliance with the judgment and any further action taken by the Commission.

L-ilmentatur talab lill-Kummissjoni Ewropea għal aċċess pubbliku għal dokumenti li jikkonċernaw l-iskambji tiegħu mal-gvern Ungeriż dwar l-indipendenza ġudizzjarja fil-kuntest tal-valutazzjoni tal-Kummissjoni tal-eliġibbiltà tal-Ungerija għall-fondi ta’ koeżjoni. Wara li kkonsultat mal-awtoritajiet Ungeriżi, il-Kummissjoni rrifjutat l-aċċess għal xi wħud mid-dokumenti, u invokat żewġ eċċezzjonijiet skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti. B’mod aktar speċifiku, il-Kummissjoni argumentat li d-divulgazzjoni timmina l-iskop tal-investigazzjoni tagħha fir-rigward tal-eliġibbiltà tal-Ungerija għall-fondi ta’ koeżjoni u l-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet tagħha. L-ilmentatur talab lill-Kummissjoni tirrieżamina d-deċiżjoni tagħha (billi tagħmel “applikazzjoni konfermatorja”). Meta l-Kummissjoni ma weġbitx fil-limiti ta’ żmien applikabbli, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar ir-rifjut impliċitu tal-Kummissjoni li tagħti aċċess pubbliku għad-dokumenti mitluba. Matul l-inkjesta tal-Ombudsman, il-Kummissjoni adottat id-deċiżjoni konfermatorja tagħha. Hija żammet id-deċiżjoni tagħha li żżomm l-aċċess iżda invokat eċċezzjoni addizzjonali, bl-argument li l-Parlament Ewropew kien beda proċedimenti tal-qorti dwar il-kwistjoni sadanittant, u l-iżvelar jista’ jimmina dawn il-proċedimenti li għaddejjin.

L-ispezzjoni tal-Ombudsman uriet li d-dokumenti mitluba fihom l-awtovalutazzjoni tal-Ungerija, il-kwestjonarji formali mibgħuta mill-Kummissjoni lill-awtoritajiet Ungeriżi, u t-tweġibiet uffiċjali mill-awtoritajiet Ungeriżi rilevanti għal dawk il-mistoqsijiet. Id-dokumenti mitluba għalhekk jiffurmaw il-bażi tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li kontriha l-Parlament beda proċeduri ġudizzjarji. Dawn la tfasslu għall-fini tal-proċedimenti speċifiċi tal-qorti, u lanqas ma fihom pożizzjonijiet legali interni dwar kwistjonijiet kontenzjużi matul il-proċedimenti kollha.

L-Ombudsman kien tal-fehma li l-Kummissjoni ma kinitx uriet b’mod suffiċjenti kif l-iżvelar tad-dokumenti seta’ jimmina l-proċedimenti tal-qorti inkwistjoni. L-Ombudsman lanqas ma kien konvint mill-argument tal-Kummissjoni li l-iżvelar jista’ jimmina l-investigazzjoni tagħha. Barra minn hekk, l-Ombudsman enfasizzat l-importanza li l-pubbliku jiġi infurmat dwar l-azzjonijiet tal-Kummissjoni u tal-awtoritajiet Ungeriżi biex jipproteġu l-interessi finanzjarji tal-UE u biex jiżguraw li l-istat tad-dritt jiġi rrispettat. Għalhekk, l-Ombudsman qieset li r-rifjut tal-Kummissjoni li tagħti aċċess pubbliku wiesa’ għad-dokumenti mitluba kien jikkostitwixxi amministrazzjoni ħażina u rrakkomandat li l-Kummissjoni tikkunsidra mill-ġdid il-pożizzjoni tagħha dwar it-talba għal aċċess.

Bi tweġiba, il-Kummissjoni kkonfermat il-pożizzjoni tagħha li l-iżvelar tad-dokumenti mitluba jippreġudika s-serenità tal-proċeduri ġudizzjarji mibdija mill-Parlament u l-investigazzjoni tiegħu fir-rigward tal-eliġibbiltà tal-Ungerija għall-fondi ta’ koeżjoni. Madankollu, l-Ombudsman sabet li l-Kummissjoni ma pprovdietx spjegazzjonijiet konvinċenti dwar għaliex ma seta’ jingħata l-ebda aċċess usa’ għal dawn id-dokumenti. Għalhekk, l-Ombudsman ikkonfermat is-sejba tagħha ta' amministrazzjoni ħażina u għalqet il-każ.

Il-każ kien jikkonċerna talba għal aċċess pubbliku għall-opinjoni motivata li l-Kummissjoni Ewropea bagħtet lill-Belġju fil-kuntest ta’ proċedura ta’ ksur rigward it-traspożizzjoni tagħha tad-Direttiva dwar il-Protezzjoni tal-Informaturi.

Il-Kummissjoni rrifjutat l-aċċess għad-dokument, li jifforma parti mill-fajl għal proċedura ta’ ksur li għadha għaddejja. Meta għamlet dan, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ divulgazzjoni, abbażi tal-ħtieġa li jiġi protett l-iskop ta’ investigazzjoni li kienet għaddejja. Peress li ma kienx sodisfatt b’dan l-eżitu, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

Filwaqt li l-Ombudsman qieset li protezzjoni adegwata tal-informaturi hija essenzjali, hija kkonstatat, abbażi tal-ispezzjoni tad-dokument inkwistjoni, li l-Kummissjoni kienet iġġustifikata li tibbaża ruħha fuq il-preżunzjoni ġenerali ta’ nuqqas ta’ żvelar li tirrifjuta l-aċċess għad-dokument. Għalhekk hija għalqet il-każ.