Strasburgu, 05/10/2016

Għal: Segwitu għal-laqgħa dwar il-Proċess Superviżorju ta' Reviżjoni u Evalwazzjoni

Għażiż President ta' Madam,

Nixtieq nirringrazzjak talli lqajt rappreżentanti tal-uffiċċju tiegħi fi Frankfurt fid-19 ta’ Settembru u talli ħadt il-ħin biex tiddiskuti t-trasparenza tal-Proċess Superviżorju ta’ Reviżjoni u Evalwazzjoni (SREP) magħhom. Din kienet it-tielet darba li s-servizzi tiegħi ltaqgħu mal-BĊE, mil-laqgħa tiegħi mal-President Draghi tas-6 ta' Mejju 2014, biex jiskambjaw fehmiet dwar kwistjonijiet li dwarhom għandna esperjenza u għarfien espert rilevanti [1].

Il-laqgħat li l-persunal tiegħi kellu miegħek u mal-persunal tiegħek ippermettewhom japprezzaw bis-sħiħ il-firxa tal-bidliet li ssorveljajt fil-qasam tas-superviżjoni bankarja Ewropea u dan fi żmien pjuttost qasir. Fir-rigward tal-kuntest tat-trasparenza li fih topera, naqbel li ħafna drabi trid tingħata attenzjoni kbira fil-qasam tas-superviżjoni bankarja biex ikunu jistgħu jsiru diskussjonijiet sinċieri u kompluti. Sabiex il-Mekkaniżmu Superviżorju Uniku (MSU) ikun jista’ jwettaq ir-rwol tiegħu bħala superviżur iebes iżda ġust, irid ikun hemm biżżejjed garanziji ta’ kunfidenzjalità.

Ninsab ċert li l-BĊE qed jantiċipa, jekk mhux diġà qed jesperjenza, għadd dejjem akbar ta' talbiet għal aċċess pubbliku għal dokumenti fil-qasam tas-superviżjoni bankarja. Dan għandu jintlaqa' bħala opportunità biex jintwera li l-BĊE għandu opinjoni bilanċjata u xierqa dwar il-ħtieġa li l-pubbliku jiġi infurmat dwar ir-rwol importanti li jwettaq fis-superviżjoni bankarja.

Aħna konna, pereżempju, partikolarment kuntenti li sirna nafu li, għall-SREP fl-2016, il-BĊE ċċara li dan “la jipprevjeni u lanqas jiskoraġġixxi lill-istituzzjonijiet milli jiddivulgaw rekwiżiti kapitali rilevanti għall-MDA”. [2] Dan jikkostitwixxi devjazzjoni pożittiva u milqugħa mill-approċċ adottat għall-SREP 2015 u huwa konformi ma’ Opinjoni ta’ Diċembru 2015 prodotta dwar din il-kwistjoni mill-Awtorità Bankarja Ewropea.

Nifhem li l-kwistjoni tad-divulgazzjoni ta’ aktar informazzjoni minn ittri individwali tal-SREP hija fil-biċċa l-kbira rregolata fil-livell nazzjonali. Dak li l-MSU jista' jeżamina aktar, madankollu, huwa l-potenzjal għal aktar trasparenza dwar kif jitwettaq l-SREP, lil hinn mill-pubblikazzjoni ta' Frar 2016 tal-Ktejjeb dwar il-Metodoloġija tal-SREP tal-MSU. Possibbiltà waħda tkun li jiġi eżaminat il-kamp ta' applikazzjoni biex isiru pubbliċi l-elementi tal-manwal superviżorju tal-MSU [3].

Miżura aktar ambizzjuża tista' tinvolvi d-divulgazzjoni ta' ittri individwali tal-SREP wara ċertu żmien, meta - minħabba l-mogħdija taż-żmien, l-interessi kummerċjali ta' - u l-interess pubbliku fl-iżgurar ta' sistema bankarja reżiljenti mhux se jibqgħu jiġu mminati minn divulgazzjoni sħiħa jew parzjali tal-informazzjoni. Approċċ sfumat bħal dan jista’ jkun ta’ benefiċċju biss għall-BĊE, għall-partijiet ikkonċernati tiegħu u għall-pubbliku ġenerali. Il-konsultazzjoni minn qabel mal-istituzzjoni ta’ kreditu kkonċernata naturalment ikollha rwol importanti fil-bini tal-prevedibbiltà, il-fiduċja u l-kunfidenza meħtieġa.

Nirringrazzjak talli involvejt ruħek fi kwistjonijiet ta’ interess reċiproku u nistenna bil-ħerqa li niltaqa’ magħkom fi żmien debitu biex inkompli dawn id-diskussjonijiet importanti.

B’rigward ta’ tip,

Emily O'Reilly

cc: Is-Sur Mario Draghi, President tal-BĊE

[1] L-ewwel skambju ta’ fehmiet sar fil-kuntest tar-rieżami tal-Qafas tal-Etika tal-BĊE u t-tieni wieħed dwar ir-regoli tal-BĊE dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti.

[2] Ara d-dokument miżjud fil-websajt tal-BĊE fl-14 ta' Settembru 2016 fuq: https://www.bankingsupervision.europa.eu/banking/srep/2016/html/index.en.html

[3] Bħala eżempju, wara inkjesta tal-Ombudsman dwar ir-rifjut tal-Kummissjoni Ewropea li tagħti aċċess pubbliku għall-Manwal tal-Proċeduri tal-Antitrust tad-DĠ Kompetizzjoni, il-Kummissjoni qablet li tħejji verżjoni tal-ManProc tal-Antitrust għad-divulgazzjoni pubblika. Ara: http://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10879/html.bookmark