Għażiż Sur S.,
Fil-5 ta' Marzu 1997, inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea rigward il-kompetizzjoni COM/D/577 li kellha l-għan li tistabbilixxi lista ta' riżerva għax-xufiera.
Fid-9 ta' April 1997, inti bgħatt ittra lill-Ombudsman sabiex tiċċara n-natura eżatta tal-ilment tiegħek.
Fit-30 ta’ Ġunju 1997, bgħatt l-ilment tiegħek lill-President tal-Kummissjoni Ewropea. Il-Kummissjoni bagħtet l-opinjoni tagħha fit-8 ta' Settembru 1997 u bgħattha bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, jekk xtaqt tagħmel dan. Fit-28 ta' Ottubru 1997, irċevejt l-osservazzjonijiet tiegħek dwar l-opinjoni tal-Kummissjoni.
Abbażi tal-osservazzjonijiet tiegħek, iddeċidejt li nkompli l-inkjesta tiegħi dwar l-ilment tiegħek u fid-19 ta’ Marzu 1998, tlabt lill-Kummissjoni għat-tieni opinjoni.
Fit-12 ta' Mejju 1998, irċevejt it-tieni opinjoni tal-Kummissjoni li ttrażmettejtlek. Irċevejt l-osservazzjonijiet tiegħek fis-26 ta’ Ġunju 1998.
Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

L-ilmentatur huwa ċittadin Belġjan li attenda l-kompetizzjoni COM/D/577 organizzata mill-Kummissjoni Ewropea fl-1988. Huwa kellu suċċess fil-kompetizzjoni u ismu deher fil-lista ta’ riżerva għal pożizzjoni permanenti possibbli fil-Kummissjoni. Il-validità tal-lista ta’ riżerva, oriġinarjament prevista sal-31 ta’ Diċembru 1988, ġiet estiża kull sena sal-31 ta’ Diċembru 1996.
L-ilmentatur għamel żewġ dikjarazzjonijiet ewlenin: l-ewwel ma ġiex infurmat dwar l-estensjoni tal-lista ta’ riżerva fl-aħħar tal-1996 u t-tieni, ġie ddiskriminat fil-konfront ta’ kandidati oħra, prinċipalment mill-Istati Membri l-ġodda. L-ilmentatur saħaq li kien fuq il-lista ta’ riżerva għal disa’ snin u li qatt ma kien imsejjaħ għal kariga permanenti fil-Kummissjoni.

L-Inkwantu

L-ewwel opinjoni tal-Kummissjoni
Fir-rigward tal-ewwel dikjarazzjoni tal-ilmentatur, il-Kummissjoni indikat li l-lista ta' riżerva kienet ġiet estiża kull sena mill-31 ta' Diċembru 1988 sal-31 ta' Diċembru 1996 u li l-ilmentatur kien infurmat kull darba dwarha. Meta l-Kummissjoni ddeċidiet li ma testendix il-lista lil hinn mill-31 ta’ Diċembru 1996, ma kien hemm l-ebda raġuni biex il-kwerelant jiġi infurmat aktar.
Fir-rigward tat-tieni affermazzjoni tal-ilmentatur, il-Kummissjoni semmiet li l-kandidati li għaddew mill-kompetizzjoni ġew ikklassifikati fil-lista ta’ riżerva f’ordni alfabetika u mingħajr ebda kunsiderazzjoni fir-rigward tal-mertu. Hija fakkret ukoll li l-fatt li wieħed ikun fuq lista ta’ riżerva ma jagħtix lill-persuna d-dritt li tiġi rreklutata. Ir-reklutaġġ isir skont il-ħtiġijiet tas-servizz.
L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur
L-ilmentatur ikkritika d-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni li l-kandidati li għaddew mill-kompetizzjoni ġew ikklassifikati f'ordni alfabetiku u mingħajr ebda kunsiderazzjoni fir-rigward tal-mertu. Huwa qal li dan il-mod ta' kif wieħed għandu jipproċedi huwa arbitrarju.
Huwa semma wkoll li żewġ persuni kienu ġew reklutati bħala xufiera fil-Kummissjoni minkejja li dawn il-persuni kellhom suċċess f’kompetizzjoni organizzata minn Istituzzjoni oħra għal kwalifika oħra.
Wara l-allegazzjonijiet tal-ilmentatur, l-Ombudsman iddeċieda li jkompli l-investigazzjoni tiegħu. Huwa talab lill-Kummissjoni tiċċara l-kriterji tal-għażla tagħha fir-rigward tal-kandidati minn lista ta' riżerva.

Informazzjoni oħra

It-tieni opinjoni tal-Kummissjoni
Il-Kummissjoni l-ewwel iddikjarat li l-klassifikazzjoni skont l-ordni alfabetika f'lista ta' riżerva ma kinitx kriterju tal-għażla. Hija indikat li l-ordni alfabetiku kellu l-għan li jiggarantixxi li r-reklutaġġ isir biss skont il-ħtiġijiet tas-servizz.
L-Istituzzjoni enfasizzat li l-proċedura ta’ reklutaġġ tagħha saret skont l-Artikolu 27 tar-Regolamenti tal-Persunal li jispeċifika li:

"Ir-reklutaġġ għandu jkun dirett biex jiżgura għall-istituzzjoni s-servizzi ta' uffiċjali ta' l-ogħla livell ta' kapaċità, effiċjenza u integrità, reklutati fuq l-usa' bażi ġeografika possibbli minn fost iċ-ċittadini ta' l-Istati Membri tal-Komunitajiet.

L-uffiċjali għandhom jintgħażlu mingħajr referenza għar-razza, it-twemmin jew is-sess.

L-ebda kariga m'għandha tkun riżervata għal ċittadini ta' xi Stat Membru speċifiku.

Bħala eċċezzjoni għall-Artikolu 27 (3), il-Kummissjoni semmiet ir-Regolament 626/95 li jikkonċerna r-reklutaġġ ta' ċittadini minn Stati Membri ġodda.
L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur
L-ilmentatur żamm l-ilment tiegħu lill-Ombudsman.

Id-Deċiżjoni

1. In-nuqqas ta’ informazzjoni dwar l-estensjoni tal-lista ta’ riżerva
1.1. L-ilmentatur allega li ma kienx infurmat dwar l-estensjoni tal-lista ta’ riżerva lil hinn minn Diċembru 1996. Il-Kummissjoni wieġbet li l-ilmentatur ma kienx infurmat dwarha minħabba li ddeċidiet li ttemm il-validità tal-lista f’Diċembru 1996.
1.2. Abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Kummissjoni, l-Ombudsman jistma li ma hemmx bżonn li jkompli l-inkjesta tiegħu fir-rigward ta' dan l-aspett tal-ilment.
2. Fuq l-allegazzjonijiet ta’ diskriminazzjoni fil-konfront tal-kandidati l-oħra
2.1. L-ilmentatur kien fuq lista ta’ riżerva għal disa’ snin u allega li kien diskriminat fir-rigward ta’ kandidati oħra li ġew reklutati. Il-Kummissjoni wieġbet li l-fatt li wieħed ikun fuq lista ta’ riżerva ma jagħtix lill-persuna d-dritt li tiġi rreklutata. Il-Kummissjoni rreferiet ukoll għall-Artikolu 27 tar-Regolamenti tal-Persunal bħala linja gwida fil-proċedura ta’ reklutaġġ tagħha kif ukoll għar-Regolament 626/95 li jintroduċi miżuri speċjali u temporanji applikabbli għar-reklutaġġ ta’ ċittadini mill-Istati Membri l-ġodda.
2.2. L-Ombudsman eżaminat l-argumenti mressqa kemm mill-ilmentatur kif ukoll mill-Kummissjoni. Huwa ma sab l-ebda element disponibbli li jindika li l-Kummissjoni wettqet diskriminazzjoni jew aġixxiet b’mod arbitrarju fil-konfront tal-ilmentatur. Għalhekk ma jidhirx li hemm xi amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni fir-rigward ta’ dan l-aspett tal-ilment.
Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman Ewropew dwar dan l-ilment, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni Ewropea. L-Ombudsman għalhekk iddeċieda li jagħlaq il-każ.
Dejjem tiegħek,
Jacob SÖDERMAN
cc:
Is-Sur J. SANTER, President tal-Kummissjoni Ewropea
s-Sur J-C EECKHOUT, Direttur, Segretarjat Ġenerali tal-Kummissjoni