Il-każ kien jikkonċerna d-deċiżjoni li kandidat ma jiġix ammess għall-istadju li jmiss ta’ kompetizzjoni ta’ reklutaġġ għas-servizz ċivili tal-UE organizzata mill-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal, abbażi ta’ valutazzjoni tal-kwalifiki tal-kandidat. L-Ombudsman investigat il-kwistjoni u ma sabet l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal.  

Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. L-ilmentatur ipparteċipa f’kompetizzjoni ta’ reklutaġġ ^[1] organizzata mill-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (EPSO) għall-għażla tal-awdituri biex jaħdmu għas-servizz ċivili tal-UE. L-ilmentatur kiseb marka minima meħtieġa fl-ewwel fażi tal-kompetizzjoni ta’ reklutaġġ, it-testijiet b’għażla multipla bbażati fuq il-kompjuter, u ġie ammess għall-istadju li jmiss tal-kompetizzjoni ta’ reklutaġġ, jiġifieri l-għażla bbażata fuq il-kwalifiki, imsejħa wkoll it-“talent screener”. Fl-istadju tat-talent screener tal-kompetizzjoni ta’ reklutaġġ, l-informazzjoni li l-kandidati kienu pprovdew fl-applikazzjoni tagħhom dwar il-kwalifiki tagħhom ġiet ivvalutata skont għadd ta’ kriterji tal-għażla stabbiliti fl-avviż għall-kompetizzjoni ta’ reklutaġġ. F’Novembru 2016, l-EPSO informa lill-ilmentatur li hija ma kinitx kisbet biżżejjed punti fit-talent screener biex tiġi ammessa għall-istadju li jmiss tal-kompetizzjoni. L-ilmentatur kien kiseb 6 punti, filwaqt li l-limitu li għandu jiġi ammess għall-istadju li jmiss kien ta’ 7 punti.

2. L-ilmentatur ressaq talba lill-EPSO biex jirrevedi d-deċiżjoni li ma tiġix ammessa għall-istadju li jmiss tal-kompetizzjoni. Hija kkontestat il-fatt li hija ma kienet ingħatat l-ebda punt taħt il-Kriterju tal-Għażla 1: “Awditjar intern, estern rikonoxxut (inkluż awditjar tal-IT)/ċertifikazzjoni tal-kontabbiltà jew kwalifika professjonali”.

3. F’Diċembru 2016, il-Bord tas-Selezzjoni kkonferma d-deċiżjoni tiegħu li ma jaċċettahiex għall-istadju li jmiss tal-kompetizzjoni abbażi tar-riżultati tat-“talent screener” tagħha.

4. Peress li ma kienx sodisfatt b'din id-deċiżjoni, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman fid-19 ta' Diċembru 2016.

L-inkjesta

5. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar l-ilment li l-Bord tas-Selezzjoni kien żbaljat meta ma ta l-ebda punt lill-ilmentatur għaċ-ċertifikazzjoni tiegħu fil-kontabbiltà, li fil-fehma tagħha kien jammettiha għall-istadju li jmiss tal-kompetizzjoni tar-reklutaġġ.

6. Matul l-inkjesta, it-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman qies kif xieraq l-informazzjoni pprovduta fl-ilment. B’mod partikolari, it-tim ta’ inkjesta wettaq analiżi bir-reqqa tal-korrispondenza li kienet saret bejn l-EPSO u l-ilmentatur qabel ma l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

Argumenti magħmula mill-ilmentatur u l-EPSO

7.  L-ilmentatur jargumenta li l-Bord tas-Selezzjoni għandu jqis iċ-ċertifikat tagħha fil-qasam tal-kontabbiltà, maħruġ miċ-ċentru ta’ “Bruxelles Formation” wara kors ta’ tliet xhur li kopra suġġetti bħall-analiżi finanzjarja, id-dijanjożi tal-intrapriżi, il-ġestjoni tal-kostijiet u t-tabelli ta’ valutazzjoni bbilanċjati.

8. Fit-tweġiba tiegħu għat-talba ta’ rieżami tal-ilmentatur, l-EPSO spjega lill-ilmentatur li l-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea tistabbilixxi li l-bordijiet tal-għażla jgawdu minn marġni wiesa’ ta’ diskrezzjoni meta jiddefinixxu l-kriterji tal-għażla inklużi fl-avviżi tal-kompetizzjoni [2]. Il-Qorti tal-Ġustizzja stabbilixxiet ukoll li l-bordijiet tal-għażla għandhom setgħa diskrezzjonali wiesgħa sabiex jiddeterminaw jekk il-kwalifiki u l-esperjenza professjonali ta’ kandidat jikkorrispondux għal-livell meħtieġ mill-kompetizzjoni ta’ reklutaġġ. Id-deċiżjoni ta' bord tal-għażla tista' tiġi kkontestata biss f'każ ta' żball manifest ta' evalwazzjoni [3].

9. L-EPSO spjega wkoll lill-ilmentatur, li l-fażi tat-“talent screener” tal-proċess tal-għażla, li matulha ġew ivvalutati l-kwalifiki tal-kandidati, kienet ta’ natura komparattiva, bil-ħsieb li jinstabu l-aħjar kandidati. Dan kien ifisser li t-tweġibiet ipprovduti minn kull kandidat ġew evalwati filwaqt li tqiesu t-tweġibiet ipprovduti minn kandidati oħra.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

10. Kif spjega l-EPSO lill-ilmentatur, deċiżjoni minn Bord tas-Selezzjoni rigward il-valutazzjoni tal-kwalifiki u l-esperjenza professjonali ta’ kandidat tista’ tiġi kkontestata biss f’każijiet ta’ żball manifest.

11. Il-fażi tat-“talent screener” tal-kompetizzjoni ta’ reklutaġġ inkwistjoni kienet ta’ natura komparattiva. Għalhekk, it-tweġibiet ipprovduti minn kull kandidat ġew evalwati billi tqiesu t-tweġibiet ipprovduti minn kandidati oħra. Għalhekk, anki jekk l-ilmentatur ipprovda prova li hija segwiet taħriġ ta’ tliet xhur fil-kontabbiltà, il-Bord tas-Selezzjoni seta’ kien kompletament iġġustifikat li ma jagħtiha l-ebda punt għal dak it-taħriġ meta qabblu maċ-ċertifikazzjonijiet jew mal-kwalifiki professjonali ppreżentati mill-kandidati l-oħra.

12. Minn dak li ntqal hawn fuq, ma hemm xejn li jissuġġerixxi li l-Bord tas-Selezzjoni wettaq żball manifest fl-evalwazzjoni tiegħu taċ-ċertifikazzjoni tal-´s li għamlu l-ilment fil-kontabbiltà. Barra minn hekk, l-EPSO pprovda lill-ilmentatur bl-ispjegazzjonijiet meħtieġa dwar għaliex kien possibbli għalih li ma jingħata l-ebda punt għall-Kriterju tal-Għażla 1 fil-fażi “talent screener” tal-kompetizzjoni ta’ reklutaġġ.

Konklużjoni

Fuq il-bażi tal-inkjesta dwar dan l-ilment, l-Ombudsman għalaqha bil-konklużjoni li ġejja [4]:

Ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal´s.

L-ilmentatur u l-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal ´s se jiġu infurmati b'din id-deċiżjoni.

Strasburgu, 03/03/2017

Tina Nilsson
Kap tal-Inkjesti - Unità 4

[1] EPSO AD/322/16 AD5, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ%3AC%3A2016%3A171A%3ATOC

[2] Ara, pereżempju, is-Sentenza tas-16 ta’ Ottubru 1990 fil-Kawża T-132/89 Gallone vs Il-Kunsill, ECLI:EU:T:1990:60, [il-paragrafu 27]; Is-sentenza tal-5 ta’ Frar 1997, Ibarra Gil vs Il-Kummissjoni, T-207/95, ECLI:EU:T:1997:12, [il-paragrafu 66]

[3] Ara, pereżempju, is-Sentenza tal-11 ta’ Mejju 2005, de Stefano vs Il-Kummissjoni, T-25/03, ECLI:EU:T:2005:168, [il-paragrafu 34]; Sentenza tat-28 ta’ Novembru 2002 fil-Kawża T-332/01, Pujals Gomis vs il-Kummissjoni, FP-I-A-00233 [il-paragrafi 39-41]

[4] L-informazzjoni dwar il-proċedura ta' rieżami tista' tinstab fuq is-sit web tal-Ombudsman: http://www.ombudsman.europa.eu/en/resources/otherdocument.faces/en/70669/html.bookmark